【正文】 行政信息公開化有助于我國政府更好地適應WTO的要求。此案例將財政預算信息公開化，更能起到大眾監(jiān)督作用，防止國家公務人員以權謀私依法貪污腐化。行政信息公開化有利于人民的生活和工作。結合上述材料，分析(1)什么是行政信息公開化?答：是指政府將凡不屬保密范圍的行政信息依法向社會公開發(fā)布以使行政信息為社會所廣泛知曉并得到充分利用的行政溝通行為它屬于單向溝通的一種形式，也是政府向社會進行信息溝通的一種形式。由此可以預計，在不遠的將來，全國范圍內(nèi)的財政預算公開將成為現(xiàn)實。不久，上海市政府也順應民意，表示將向全社會公布包括財政收支總量、增減幅度，預算執(zhí)行進度、部分重點項目等財政預算執(zhí)行信息，并表示將建立信息定期公開發(fā)布機制。此舉在社會上引起極大反響。2009年10月8日，深圳市“公共預算觀察志愿者”組織成員按網(wǎng)上查到的政府部門聯(lián)系方式，依據(jù)《條例》分別向不同政府部門提出公開2009財政預算的申請。答：加入WTO后，我國的經(jīng)濟、社會已經(jīng)并將發(fā)生重要的變化，行政管理也不能置身于這種變化之外，它的發(fā)展趨勢主要有：（1）加快從全能行政向有限行政轉(zhuǎn)變的步伐；（2）重塑政府與社會的關系；（3）由權力行政向規(guī)則行政的行政理念轉(zhuǎn)變；（4）從暗箱行政向透明行政轉(zhuǎn)變。第五，行政職能轉(zhuǎn)變是機構改革的動因和基礎。第三，轉(zhuǎn)變行政職能是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展的需要。它主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，轉(zhuǎn)變行政職能是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)45．聯(lián)系實際，分析我國行政職能轉(zhuǎn)變的必要性。（2）、成本和收益折現(xiàn)。44．簡述成本收益評估方法的具體操作步驟。（1）計劃是一種事前安排；動員是行政執(zhí)行的一項重要工作；（2）指揮是執(zhí)行工作的關鍵；（3）協(xié)調(diào)，在行政執(zhí)行過程中，統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一行動是十分必要的。答。答：（1）、從“大政府”向“小政府”轉(zhuǎn)變；（2）、行政機構內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機構的分離；（3）、行政管理機構的分權化；（4）、強化綜合協(xié)調(diào)行政管理機構及其職能；（5）、行政管理機構設置的彈性化。（5）、個人因素：行政人員個人的品德、知識、能力、人際關系等都可以構成一種影響力，使得行政客體服從。（3）、組織制度：這種權力的基礎是行政組織結構及其所賴以運行的制度規(guī)則，行政主體可以靠層級性組織結構，通過強制或誘導，要求下級服從。答:行政權力的具體來源主要是：(1)、強制力：強制力是一切權力的最原始、最直接的來源。 事發(fā)后，有關部門在對事故進行緊急善后處理的同時，啟動司法程序追究直接責任人的司法責任，并對相關政府部門負責人及主管副市長分別給予了行政撤職與行政記過的處分，追究其行政責任。盡管各級政府嚴格監(jiān)管，但煤炭生產(chǎn)安全事故仍時有發(fā)生。42．試述我國政府在行政決策程序上存在的主要問題及相應的完善措施。40．簡述依法行政的基本內(nèi)容。38．簡述當代西方發(fā)達國家行政機構改革的共同趨勢和特點。三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)36．簡述行政權力公共性的主要表現(xiàn)。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。1．為傳統(tǒng)行政組織理論奠定基礎的是A．科學管理理論C．有限理性決策理論2．下列屬于行政管理主體的是A．檢察院C．村委會3．科學管理理論的提出者是A．韋伯C．法約爾 4．系統(tǒng)地運用生態(tài)學理論和方法分析社會環(huán)境因素與公共行政之間相互影響的學 者是A．雷格斯C．西蒙5．從根本上制約著行政系統(tǒng)的規(guī)模、體制結構與運行方式等基本結構因素的是A．科技發(fā)展水平C．社會經(jīng)濟結構6．行政權力合法性的基礎是 A．行政權力的執(zhí)行性 C．行政權力的有限性 7．下列屬于單一制的國家是 A．美國 C．英國8．行政管理活動的實質(zhì)和核心是 A．行政決策 C．行政職能 9．以“經(jīng)濟人”假設為理論基礎，提出“自私的動機、私有的企業(yè)、競爭的市場”的 自由經(jīng)濟制度三要素的經(jīng)濟學家是 A．亞當?斯密 C．西蒙10．我國最高行政管理機構是 A．中共中央委員會 C．國務院11．下列屬于信息機構的是 A．審計署 C．民政部12．會議管理的核心內(nèi)容是 A．會議信息交流 C．會議質(zhì)量控制 ?配第13．管理經(jīng)濟廣告、社會廣告和文化廣告、指導廣告協(xié)會等工作屬于 A．市場行政管理 C．工商行政管理 14．目前實行委員會制行政組織體制的典型國家是 A．英國 C．德國15．行政組織存在的依據(jù)與合法性基礎是 A．目標 C．環(huán)境 16．財政部對其他職能部門的財政收支和財務活動進行的監(jiān)督屬于 A．上下級監(jiān)督 C．主管監(jiān)督17．混合掃描決策模式的提出者是 A．西蒙 18．行為方法中最主要的是 A．思想教育方法 C．科學管理方法19．電子政務的核心內(nèi)容是 A．政務 C．網(wǎng)絡 20．貫穿于整個行政道德體系各個層面與運行過程，又是行政道德體系靈魂的是 A．行政道德主體 C．行政道德觀念21．依法行政的核心與精髓在于法律規(guī)范的 A．利益性與法治性 C．規(guī)范性與約束性 22．行政效率通常是行政投入與行政產(chǎn)出的比率關系。一、單項選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答 題紙”的相應代碼涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標號。選擇題部分注意事項：1．答題前，考生務必將自己的考試課程名稱、姓名、準考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。過去只有人大代表才能了解到的公共財政收支情況，普通市民也可以在網(wǎng)上查到。2010年1月，財政部向各地財政部門發(fā)出《關于進一步做好地方財政預算信息公開的通知》(征求意見稿)，要求各地做好預算信息的主動公開工作、依申請公開工作和其他相關基礎工作，并對財政預算信息公開的內(nèi)容、方式和范圍作出了統(tǒng)一的要求。人們認為“公共財政預算不應是國家機密；預算信息公開，應以不涉及到國家機密、國家安全的信息為限度，其余都應該公布”。廣州市很快進行了回復，并在政府網(wǎng)站上公開了全部l14個政府部門的財政預算。五、案例分析題（本題10分)，《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)正式實施，要求政府公開與公眾利益相關的非國家機密信息。四、論述題(本大題共2小題，