【正文】 二是于2月27日，組織大家進(jìn)行考試，就本月的學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果進(jìn)行檢測(cè)，從考試成績(jī)來(lái)看，培訓(xùn)效果較好。四、專賣隊(duì)伍建設(shè)情況本月在專賣隊(duì)伍建設(shè)方面，我局嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃：一是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。2月27日，組織全體人員在城區(qū)客戶服務(wù)部舉辦了內(nèi)部專賣管理監(jiān)督教育培訓(xùn)，共43人參加培訓(xùn)。從高價(jià)位卷煙銷售情況、客戶12月份銷量同比上升情況、客戶訂貨電話結(jié)算帳戶等基礎(chǔ)信息對(duì)比情況、超過(guò)煙草專賣零售許可證有效期限供應(yīng)卷煙的情況四個(gè)方面進(jìn)行全面監(jiān)管，在監(jiān)管中通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比，分析，印證資料查閱、電話實(shí)地核查，結(jié)合實(shí)際綜合分析，確定在四個(gè)節(jié)點(diǎn)中均未出現(xiàn)異常情況。從特殊卷煙銷售情況、依法實(shí)施行政處罰、依法實(shí)施行政許可、行政許可管理類事項(xiàng)辦理、罰沒(méi)款收繳情況、罰沒(méi)卷煙、依法行政文明執(zhí)法等七個(gè)方面全月對(duì)依法行政工作進(jìn)行了全面的監(jiān)管，未發(fā)現(xiàn)異常情況。對(duì)欣大公司通過(guò)核查銷售臺(tái)帳、銷售發(fā)票、核對(duì)卷煙噴碼，核查購(gòu)銷存票據(jù)、銀行帳冊(cè)、盤(pán)查庫(kù)存數(shù)量等方式進(jìn)行了全面監(jiān)管，全月未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情形。按照《白銀市煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范實(shí)施辦法》要求，月內(nèi)從卷煙銷量波動(dòng)情況、月訂貨量波動(dòng)情況、客戶單周購(gòu)貨量波動(dòng)情況、客戶單周購(gòu)貨單條均價(jià)波動(dòng)情況、客戶商定供貨總量調(diào)整情況、代送客戶卷煙配送情況、卷煙促銷活動(dòng)的開(kāi)展情況、零售戶管理信息變動(dòng)情況八個(gè)方面對(duì)靖遠(yuǎn)縣營(yíng)銷部及中轉(zhuǎn)站卷煙銷售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了全面監(jiān)管，共發(fā)現(xiàn)異常點(diǎn)6處，按流程組織了嚴(yán)格的核查，最終均排除異常情況。二月份全月共受理行政許可2起，均在實(shí)地核查之中。二、依法行政工作情況。最終結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際情況，通過(guò)綜合分析，確定10位零售戶作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。通過(guò)認(rèn)真分析，客戶一月份銷量上升的根本原因一是十二月份貨源緊缺，社會(huì)庫(kù)存消耗較大，一月份客戶補(bǔ)充庫(kù)存訂貨量普遍增大；二是客戶為了春節(jié)儲(chǔ)貨，普遍訂購(gòu)量增大；三是營(yíng)銷中心進(jìn)行加訪，有些客戶全月訂貨達(dá)五次。通過(guò)計(jì)算月平均銷量，一月份單客戶銷量超過(guò)平均銷量5倍以上的客戶只有“白銀欣大煙草經(jīng)銷有限公司靖遠(yuǎn)南大街卷煙超市”一戶。按照市局要求，重點(diǎn)從檢查證管理制度建立情況、證件管理員任職資格、檢查證檔案建立完善更新維護(hù)情況、使用情況、收繳情況、日常監(jiān)管督查情況、審驗(yàn)以及申領(lǐng)換領(lǐng)情況等方面進(jìn)行了全面自查，均符合檢查證使用管理規(guī)范。同時(shí)，在市場(chǎng)檢查中就證件使用情況嚴(yán)格進(jìn)行核查，一但發(fā)現(xiàn)證照不符，人證不符，地址不符等情況的，嚴(yán)格登記，嚴(yán)肅處理。假冒卷煙29條。，打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。追夢(mèng)路上，豪情滿懷；追夢(mèng)路上，風(fēng)清氣正；追夢(mèng)路上，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。強(qiáng)化“成長(zhǎng)”文化宣貫與踐行，加大“徽映”服 務(wù)品牌建設(shè)力度，傳遞服務(wù)理念，以文化感染力煥發(fā)干部員工正能量，展現(xiàn)成長(zhǎng)新階段干部員工嶄新形象。探索研究各層級(jí)機(jī)關(guān)一般人員成長(zhǎng)發(fā)展問(wèn)題，主動(dòng)關(guān)心一線，傾聽(tīng)和采納他們的合理成長(zhǎng)訴求，保持和激發(fā)工作熱情。要科學(xué)統(tǒng)籌，分類規(guī)劃，搭平臺(tái)，壓擔(dān)子，有效激勵(lì)員工成長(zhǎng)成才。實(shí)現(xiàn)組織與員工共同成長(zhǎng)，是成長(zhǎng)型企業(yè)倡導(dǎo)和追求的目標(biāo)。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問(wèn)責(zé)懲戒力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，保持效能建設(shè)推進(jìn)力度，時(shí)刻做到秉公用權(quán)、公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。研究制定《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013～2017年工作規(guī)劃》。要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查強(qiáng)調(diào)違規(guī)后懲處。要通過(guò)執(zhí)行系列規(guī)定確保行為上合規(guī)。各直屬單位要認(rèn)真組織開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化政治意識(shí)，強(qiáng)化群眾觀念，深刻查找“四風(fēng)”問(wèn)題，重整改、建機(jī)制、求長(zhǎng)效，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、一陣風(fēng)，堅(jiān)決杜絕“闖關(guān)”思想。新時(shí)期、新成長(zhǎng)，更需要轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)律己、樹(shù)形象，更需要踐行群眾觀念、強(qiáng)化制度約束、嚴(yán)肅違紀(jì)懲處。認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于安全工作的重要講話精神，按照安全工作“正規(guī)化、制度化、專業(yè)化、全員化”新要求，導(dǎo)入精益安全管理思想，落實(shí)安全主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo)，強(qiáng)調(diào)安全隱患排查整改，確保安全成長(zhǎng)。要堅(jiān)持高端引領(lǐng)和群眾性創(chuàng)新相結(jié)合推進(jìn)科技創(chuàng)新，深入開(kāi)展QC小組活動(dòng)，深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。貫徹落實(shí)《煙草企業(yè)采購(gòu)管理規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范全省系統(tǒng)采購(gòu)行為。發(fā)揮審計(jì)委派制作用，做精審計(jì)項(xiàng)目，突出審計(jì)質(zhì)量，更加重視審計(jì)成果運(yùn)用。探索加強(qiáng)費(fèi)用定額管理，細(xì)化和規(guī)范費(fèi)用科目，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，在重點(diǎn)費(fèi)用上加強(qiáng)管控。貫穿精益管理的核心思想，全面推進(jìn)企業(yè)精益管理，努力打造精益營(yíng)銷、精益物流、精益專賣、精益煙葉、精益機(jī)關(guān)，爭(zhēng)取精益管理全覆蓋、全方位、全推進(jìn)。積極探索研究科學(xué)有效的專賣考核機(jī)制和方法，真實(shí)反映市場(chǎng)狀況，切實(shí)發(fā)揮考核導(dǎo)向和激勵(lì)作用。深入推進(jìn)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作，探索提升縣級(jí)局的執(zhí)法主體能力建設(shè)，與市場(chǎng)營(yíng)銷主體能力建設(shè)保持同步，做到“兩個(gè)主體”建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。探索建立全省煙草專賣管理執(zhí)法指揮調(diào)度系統(tǒng)，形成統(tǒng)一共享的專賣執(zhí)法信息網(wǎng)。推進(jìn)煙草工商市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制建設(shè)，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合打擊無(wú)證戶專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步探索和完善政法煙草聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和煙草市場(chǎng)管理行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，深化與公安治安部門(mén)協(xié)作配合，健全公安煙草卷煙聯(lián)合打假機(jī)制，完成“每個(gè)地市必須破獲1～2起國(guó)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件”任務(wù)。四是堅(jiān)持市場(chǎng)秩序長(zhǎng)效化治理不動(dòng)搖。加大物流科技研發(fā)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，做好圖像技術(shù)、條碼技術(shù)等先進(jìn)科技運(yùn)用，推進(jìn)物流綜合管控平臺(tái)全面實(shí)施。加強(qiáng)同城物流和工商物流一體化建設(shè)，特別是工業(yè)企業(yè)所在地的市公司要深入研究，有效對(duì)接，充分考慮未來(lái)工商物流一體化和區(qū)域物流的發(fā)展趨勢(shì)和要求，預(yù)留未來(lái)發(fā)展空間和功能布局。加快配送中心基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理。堅(jiān)持物流核心業(yè)務(wù)地位，努力提升現(xiàn)代物流運(yùn)行水平。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行卷煙經(jīng)營(yíng)紀(jì)律規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，多部門(mén)協(xié)同配合，營(yíng)造良好卷煙市場(chǎng)環(huán)境，樹(shù)立規(guī)范經(jīng)營(yíng)新形象。大力發(fā)展一、二類低焦規(guī)格及6mg以下低焦規(guī)格，力爭(zhēng)趕超全國(guó)平均水平。做好在銷品牌規(guī)格整合與進(jìn)退。要統(tǒng)一全省客戶投訴平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮“96300”全省客戶投訴中心作用，真實(shí)全面掌握客戶投訴情況，防止客戶投訴層層過(guò)濾。深入推進(jìn)“美好終端建設(shè)”，充分挖掘和發(fā)揮“徽映e家”作用，既為客戶理財(cái)盈利，又便于市場(chǎng)信息收集。要建立市場(chǎng)調(diào)研常態(tài)機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，總結(jié)和推廣科學(xué)營(yíng)銷試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索省公司科學(xué)營(yíng)銷決策支持體系建設(shè)。卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化是行業(yè)市場(chǎng)化取向改革的重點(diǎn)和突破口，要重點(diǎn)做到把控市場(chǎng)和優(yōu)化品牌有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)做好華環(huán)易地技改后續(xù)工作，穩(wěn)妥推進(jìn)華環(huán)吸收合并蚌埠煙葉儲(chǔ)運(yùn)公司各項(xiàng)配套工作，加快華環(huán)公司煙葉醇化庫(kù)建設(shè)，為安徽煙葉整體協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要展示這種價(jià)值，今年要全力籌備和承辦好2014年行業(yè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分展示安徽煙葉，尤其是皖南煙區(qū)煙葉發(fā)展的亮點(diǎn)，展示焦甜香特色優(yōu)質(zhì)煙葉，爭(zhēng)取發(fā)展政策和環(huán)境，促進(jìn)皖南煙葉乃至安徽煙葉健康發(fā)展。要挖掘這種價(jià)值，通過(guò)深入技術(shù)研發(fā)、建立標(biāo)準(zhǔn)體系、優(yōu)化種植生態(tài)等，做到價(jià)值的可復(fù)制、可累積。安徽煙葉在三年規(guī)劃發(fā)展時(shí)期，遇到行業(yè)壓庫(kù)限產(chǎn)的不利因素，要適時(shí)調(diào)整，穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)北煙南移，嚴(yán)格合同管理，嚴(yán)肅紅線要求。（四）要堅(jiān)持七個(gè)不動(dòng)搖。五是扎實(shí)開(kāi)展資金運(yùn)作專題研究。四是組織開(kāi)展調(diào)查研究和深入基層、聯(lián)系群眾專題研究。三是繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)組織成長(zhǎng)專題研究。二是深入開(kāi)展“大內(nèi)管”工作機(jī)制專題研究。一是深入開(kāi)展規(guī)范化管理與實(shí)踐專題研究。我們要梳理全面深化改革條件比較成熟的領(lǐng)域，在市場(chǎng)化取向、資產(chǎn)管理、收入分配、干部選拔任用與交流任職、土地流轉(zhuǎn)等領(lǐng)域重點(diǎn)突破。要在國(guó)家總體部署安排下，鼓勵(lì)和推進(jìn)各領(lǐng)域的改革。全省系統(tǒng)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，以成長(zhǎng)理論為引領(lǐng)，結(jié)合單位、部門(mén)、崗位實(shí)際，梳理分析具體的成長(zhǎng)方向、成長(zhǎng)關(guān)鍵點(diǎn)、成長(zhǎng)措施以及成長(zhǎng)目標(biāo)，將企業(yè)成長(zhǎng)從理念、愿景等轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的、可操作的實(shí)踐行為，體現(xiàn)不同單位、不同層級(jí)的成長(zhǎng)實(shí)效。（一）要強(qiáng)調(diào)一個(gè)引領(lǐng)，即強(qiáng)調(diào)以企業(yè)組織成長(zhǎng)理論為引領(lǐng)。三、2014年工作安排全省系統(tǒng)要貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，把握“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，以企業(yè)成長(zhǎng)理論為指引，堅(jiān)持“政治做強(qiáng)、作風(fēng)做正、業(yè)務(wù)做精、隊(duì)伍做硬”的要求，深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新，激發(fā)活力，謀劃“三大課題”，提升“五個(gè)形象”，奮力開(kāi)創(chuàng)企 業(yè)成長(zhǎng)新局面。培育改革精神，激發(fā)創(chuàng)新活力，多出創(chuàng)新成果，加快成果轉(zhuǎn)化，向改革創(chuàng)新要驅(qū)動(dòng)力。四是在加快全面成長(zhǎng)上提出新要求，重點(diǎn)把握精益管理、改革創(chuàng)新和隊(duì)伍成長(zhǎng)。加大資金運(yùn)作研究，最大限度做到“錢(qián)生錢(qián)”。二是在體制機(jī)制改革上提出新要求，發(fā)揮“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)享”企業(yè)精神，發(fā)揚(yáng)敢為人先的改革精神，在國(guó)家局總體要求下，積極探索管理機(jī)制、營(yíng)銷體系、物流業(yè)務(wù)、市場(chǎng)管理、人事用工分配等領(lǐng)域改革新舉措，繼續(xù)為行業(yè)改革積累經(jīng)驗(yàn)。全省系統(tǒng)要在堅(jiān)定不移抓好煙草專賣，鞏固和完善專賣體制前提下，升級(jí)組織成長(zhǎng)目標(biāo)，深化體制機(jī)制改革，挖掘釋放發(fā)展?jié)撃?，努力?shí)現(xiàn)全面成長(zhǎng)。我們要深刻謀劃三大課題。三是堅(jiān)持典型示范與整體推進(jìn)相結(jié)合。二是堅(jiān)持課題研究與實(shí)踐探索相結(jié)合。一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與自主創(chuàng)新相結(jié)合。企業(yè)成長(zhǎng)模式，是企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中可以作為典范的形式、樣式，要求在可借鑒、可復(fù)制基礎(chǔ)上做到持續(xù)優(yōu)化和提升。這種由理論定性、成長(zhǎng)模式、精神實(shí)質(zhì)、觀點(diǎn)體系和內(nèi)容架構(gòu)構(gòu)成的煙草企業(yè)成長(zhǎng)理論初步形成，是理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索的結(jié)果，并將在未來(lái)實(shí)踐中動(dòng)態(tài)完善。在經(jīng)濟(jì)理論上，堅(jiān)持業(yè) 務(wù)做精總要求，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化取向改革，重點(diǎn)推進(jìn)煙葉生產(chǎn)、營(yíng)銷體系、資金運(yùn)作、創(chuàng)新管理等工作。五是以經(jīng)濟(jì)理論為主體，涵蓋政治理論、經(jīng)濟(jì)理論和文化理論的三位一體的理論體系，形成科學(xué)有效、切合實(shí)際的觀點(diǎn)體系。三是以解放思想、實(shí)事求是，勇于改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新，精益管理、追求卓越，法治思維、嚴(yán)格規(guī)范，積極穩(wěn)健、持續(xù)成長(zhǎng)為精神內(nèi)涵。二是以內(nèi)生成長(zhǎng)和縱向一體化成長(zhǎng)為基本模式。煙草企業(yè)組織成長(zhǎng)理論，是一個(gè)五層架構(gòu)的理論體系：一是以充滿活力和可持續(xù)發(fā)展為主題。在企業(yè)成長(zhǎng)新階段，謀劃“三大課題”、提升“五個(gè)形象”，需要我們研究推進(jìn)未來(lái)的發(fā)展與成長(zhǎng)。深化企業(yè)文化建設(shè)，整合形成“成長(zhǎng)”文化體系，在全行業(yè)率先開(kāi)展以省級(jí)局（公司）為單位的統(tǒng)一服務(wù)品牌建設(shè)，推行“徽映”服務(wù)，創(chuàng)辦“感知徽映中心”，促進(jìn)文化與品牌、服務(wù)有機(jī)融合，由文化建設(shè)走向文化管理。加強(qiáng)和改進(jìn)班子隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)后備干部，為組織轉(zhuǎn)型和成長(zhǎng)提供領(lǐng)導(dǎo)力量、管理隊(duì)伍和人才基礎(chǔ)。我們建設(shè)了日益和諧的隊(duì)伍文化。在搭建制度體系基礎(chǔ)上，利用信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)運(yùn)行多平臺(tái)、多系統(tǒng)，固化管理流程，加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)控制，促進(jìn)優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)范與效率統(tǒng)一。啟動(dòng)并推行標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，構(gòu)建一整套標(biāo)準(zhǔn)管理體系。我們搭建了科學(xué)規(guī)范的管理平臺(tái)。加大現(xiàn)代物流建設(shè)投入，新建、改建配送中心12個(gè)，探索跨區(qū)域物流整合，加強(qiáng)工商物流一體化和同城物流建設(shè)，新倉(cāng)庫(kù)、新設(shè)備、新技術(shù)展現(xiàn)現(xiàn)代物流水平。聯(lián)合重組省內(nèi)復(fù)烤企業(yè)，實(shí)施總投資7億元的華環(huán)公司技改項(xiàng)目，建設(shè)煙葉醇化庫(kù)。我們加大了著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略投入。提出并構(gòu)建“大內(nèi)管”工作機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，規(guī)范卷煙生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高融合，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)復(fù)烤企業(yè)聯(lián)合重組。近年來(lái)，在完成工商分開(kāi)、取消縣級(jí)公司法人基礎(chǔ)上，調(diào)整法人治理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建母子公司管理體制與組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，理順資產(chǎn)管理關(guān)系。一系列理念、方針、要求，一脈相承，層層遞進(jìn)，促進(jìn)組織轉(zhuǎn)型和成長(zhǎng)理念認(rèn)知深化，企業(yè)成長(zhǎng)已經(jīng)成為干部員工共同愿景和奮斗目標(biāo)。2010年，提 出“全面提升科學(xué)發(fā)展能力，全面提升規(guī)范管理能力，全面提升工作質(zhì)量和水平，全面提升員工素質(zhì)和能力”工作要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由增長(zhǎng)型到成長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變。2008年提出從“服務(wù)到位、監(jiān)管有力、全面協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展”工作方針入手，加強(qiáng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2007年確定組織轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略后，省局（公司）黨組系統(tǒng)思考，統(tǒng)籌兼