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正文內(nèi)容

淺談煤礦事故隱患排查治理流程化(參考版)

2024-10-25 00:57本頁面
  

【正文】 七、本制度由安檢科負責管理,由安檢科長具體考核,并交安全副礦長、礦長審批后計算安全風險結(jié)構(gòu)工資。凡存在重大安全隱患的地點沒有實行掛牌管理的,安全科長、主管科長(主管技術(shù)員)扣20元。凡重大安全隱患、重點區(qū)域、重要環(huán)節(jié)、重點對象等沒有實行“專盯”的,對安全科長、主管科長(技術(shù)員)扣20元。沒有每周一次明確各礦重點監(jiān)管采掘作業(yè)頭面,對安檢科長扣50元。每少完成一次專項檢查的,對主管科長(主管技術(shù)員)扣50元。對在檢查中走馬觀花、弄虛作假、不按流程者,將嚴格追究其安全責任。達到舉一反三,堅決堵塞安全管理上的漏洞。各檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患或征兆,應立即采取措施進行處理或及時匯報,要及時制止違規(guī)違章行為。每個檢查組必須對本區(qū)域或?qū)I(yè)范圍內(nèi)進行全面認真檢查,不得留死角、空缺。同時要對未整改的隱患寫出分析報告交礦安委會。三是各主管科室對出現(xiàn)的隱患要進行分析,對隱患的類別、次數(shù)、大小、產(chǎn)生、督查、整改、驗收等各個環(huán)節(jié)要進行深刻分析。二是凡存在嚴重安全隱患的地點必須掛牌管理,牌板上要明確整改責任人、隱患監(jiān)督人、整改措施和整改期限。執(zhí)行安全隱患通報、掛牌、分析制度。四是安檢科建立隱患整改臺帳和“專盯”公示欄,隱患發(fā)現(xiàn)后歸誰整改、誰驗收、誰銷號必須有明確規(guī)定。三是各檢查組要適時根據(jù)自己的情況,明確“專盯”的內(nèi)容、對象和要求。一般隱患在現(xiàn)場督促整改。一是重點盯守礦每天明確的重點監(jiān)管采掘作業(yè)頭面。各檢查組匯報的隱患由安全科進行復查驗收。并將檢查結(jié)果在日調(diào)度會上通報,并將檢查結(jié)果下達《隱患整改通知書》,交由責任隊組、科室負責人簽收,限期整改;后將領導簽字后的日檢表交由安檢科。檢查中要目的明確、突出重點,并認真做好記錄。生產(chǎn)、機電科、達標、通防辦:負責組織各專項檢查組人員,明確檢查重點,收集檢查內(nèi)容、下達隱患整改通知單、通報隱患內(nèi)容,明確隱患整改跟蹤督查人、反饋隱患整改進度、建立檢查內(nèi)容臺賬。日常檢查的項目包括:班安全常態(tài)檢查、一通三防專項檢查、防排水專項檢查、防治水專項檢查、供電專項檢查、機運專項檢查、全井隱患專項排查、外部漏風專項檢查、安全質(zhì)量達標檢查、安全確認專項檢查、火藥放炮專項檢查、質(zhì)量班評估反考核檢查、頂板專項檢查、預防性氣體檢測、“六大系統(tǒng)”專項檢查等。安全日檢辦公室設安全科,負責各專項檢查組的資材收集、歸檔,隱患督促整改。XXXXXXXXXXXX煤礦 XXXX年XX月十一、隱患日常檢查制度為加強礦井生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理,加大安全隱患排查與治理力度,有效消除礦井安全隱患,及時發(fā)現(xiàn)、堵塞漏洞,減少不安全因素,夯實安全基礎,使安全檢查制度化、規(guī)范化,真正發(fā)揮其現(xiàn)場監(jiān)督檢查作用,不斷提高礦井本質(zhì)安全化水平,特制定本制度。三、舉報獎勵標準對經(jīng)查證屬實的舉報,由安全生產(chǎn)領導小組按照國家有關事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為嚴重程度評審確定獎勵標準,給予第一時間舉報的單位或個人250—1000元不等的獎勵。舉報核實處理完畢,安全處應做好記錄,并于每季度的最后一個月報安全生產(chǎn)領導小組評審、審批后,對舉報人進行獎勵。隱患整改責任單位整改事故隱患后,應及時將整改情況書面呈報安全處。對舉報非安全違法行為和事故、隱患的,應直接告知舉報人有權(quán)處理的責任部門。二、受理程序受理各類建議或安全舉報,受理人應立即做好書面記錄并到現(xiàn)場勘查核實。七類:有關隱患排查整改不及時不徹底的現(xiàn)象。五類:危險品亂堆放、損壞安全防護設施、破環(huán)公共設施和損害公司名譽或形象等。三類:安全設施失效、生產(chǎn)技術(shù)、安全操作規(guī)程存在的缺陷或不完善。(一)建議:凡有利于安全生產(chǎn)的各類建議(二)舉報范圍:一類:干部違章指揮、職工違章操作、不遵守勞動紀律,不遵守安全操作規(guī)程、不及時按要求填寫操作記錄的現(xiàn)象。,公司將按情節(jié)嚴重程度嚴肅處理,處理辦法由安委會討論決定。結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下使用;安全生產(chǎn)費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。,審核安全費用提取、安全投入計劃、安全經(jīng)費使用等,根據(jù)安全生產(chǎn)計劃,做好資金的投入落實工作,建立安全經(jīng)費臺賬,確保安全投入迅速及時。使用要求、調(diào)整方式等條款。:安全隱患或重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出和其他與安全生產(chǎn)隱患排查治理的直接或相關的支出?!绊椖坑嬋?,確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進行管理。XXXXXXXXXXXX煤礦XXXX年XX月九、隱患治理資金專項管理制度根據(jù)《中華人民共和國國家安全生產(chǎn)法》及財政部、國家安監(jiān)總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》提取費用的規(guī)定,結(jié)合本公司的實際情況,特制定本制度。,其他人員不得無故進行抹察和涂改。、隱患整改責任人、隱患公布人員、隱患檢查時間、整改時限。XXXXXXXXXXXX煤礦XXXX年XX月八、隱患排查整改公示制度為確保事故隱患排查治理透明化,提高事故隱患排查治理全員參與水平,落實“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,特制訂我礦隱患排查整改公示制度:、開班前會議醒目地點,便于職工知道隱患存在的地點,類別及級別。各業(yè)務部門將分析、排查出的隱患形成報告,經(jīng)主要負責人簽字后報安監(jiān)科,安監(jiān)科將重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報告公示。隱患排查情況包括重大安全生產(chǎn)隱患的實際情況、排查結(jié)論及排查時間。第六章 隱患報告第二十三條 各業(yè)務部門發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的,主要負責人必須立即向礦調(diào)度室或安檢科報告,由調(diào)度室或安檢科向礦長報告。安監(jiān)科負責分析隱患到期沒有完成原因,對照制度進行處罰,并將到期沒有完成原因向上級主管部門匯報。第二十條 隱患整改完成后,施工單位負責向安全匯報,監(jiān)督部門確認隱患處理后安全方可把隱患注銷。對重大安全隱患,礦井必須實行領導掛牌督辦制度,并建立督辦臺賬。第十七條 公司級以上單位下達指令停產(chǎn)整頓的,經(jīng)整改,由業(yè)務部門初次驗收合格后形成驗收報告,上報上級部門,申請驗收恢復生產(chǎn)。停產(chǎn)整頓期間,單位要組織職工進行安全教育和培訓。隱患達到注銷條件前,仍按隱患進行管理,直到整改銷號為止。主管部門負責制定處理方案和安全技術(shù)措施,施工單位負責隱患處理,監(jiān)管部門負責對處理過程和處理結(jié)果進行監(jiān)督。A、B類由安全礦長負責向分公司匯報,并有匯報記錄。第四章 隱患治理第十三條 能夠現(xiàn)場處理的,檢查人員盯在現(xiàn)場處理:第十四條 危及安全生產(chǎn)的,檢查人員責成施工單位現(xiàn)場負責人(或施工人員)立即停工(或停止作業(yè))、制定措施、進行處理;第十五條 不能現(xiàn)場立即處理的,安全負責登記、分類、建立隱患臺帳、上報領導小組。礦井對排查出的安全隱患,按照A、B、C三類進行管理,安檢科對B類以上隱患上報上級有關部門。第三章 隱患登記第十條 安檢科安全對通過各種渠道獲取的隱患信息,經(jīng)篩選后建立綜合安全隱患信息臺帳,并監(jiān)督其整改情況,對按期整改的,按程序消號,對不整改或未按期整改的落實處罰并繼續(xù)監(jiān)督整改。按安全隱患的種類分:頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水害和其它十類。對不能現(xiàn)場解決的問題,按“五定”原則,限期整改,跟蹤落實。檢查要覆蓋全井下,深入每個生產(chǎn)崗位、每個生產(chǎn)環(huán)節(jié),從嚴從細,不留死角。限期未整改者,對責任單位罰款100-300元,情節(jié)嚴重造成事故者追究領導責任。由安監(jiān)科對檢查出的安全隱患進行匯總,并由礦長組織有關部門制定整改方案。以上人員升井后必須填寫安全隱患信息;安全互檢及上級到礦檢查,由安檢科負責及時收集檢查意見;調(diào)度及自動化監(jiān)測的信息,調(diào)度、監(jiān)測員必須及時向安監(jiān)科匯報;各級人員通過其他渠道獲得的信息,必須及時向安監(jiān)匯報。第二章 隱患排查第五條 安全隱患信息的采集:安全隱患信息來源:圖紙措施會審;各專業(yè)標準化考核;群監(jiān)員匯報;專業(yè)技術(shù)員檢查;專職安監(jiān)人員檢查;科隊干部及管理人員檢查;班組長安全檢查;礦領導檢查;安全互檢及上級檢查;調(diào)度及自動化監(jiān)測信息;1其它渠道信息。第三條 礦各業(yè)務部門負責人對分管業(yè)務范圍內(nèi)隱患排查、登記、治理、領導掛牌督辦和報告工作負責;煤礦主要負責人對安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告工作負直接責任。XXXXXXXXXXXXXXXX煤礦年XX月七、重大隱患掛牌督辦制度第一章 總則第一條 為認真貫徹落實《煤礦礦長保護曠工生命安全七條規(guī)定》和《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務院令第446號,以下簡稱《特別規(guī)定》)文件精神,及時發(fā)現(xiàn)、治理煤礦生產(chǎn)安全隱患,預防生產(chǎn)安全事故,保障職工生命安全和煤礦生產(chǎn)安全,制定本制度。,煤礦應及時將隱患整改結(jié)果形成書面形式上報。,煤礦應根據(jù)制定的處理措施,責任明確,分工明確并責任到人進行處理,其他任何人不得以任何理由推委,抵觸,保證隱患按措施落實整改到位。報告內(nèi)容應包括:隱患存在的地點、隱患類別、原因以及采取的應急處理措施,形成書面報告應附現(xiàn)場示意圖。調(diào)度室接到報告后,應立即向礦長和其他副礦長報告。隱患難以立即整改的,應采取防范措施。煤礦應成立重大隱患管理小組,由法人代表負責,履行以下職責;(1)掌握重大事故隱患情況,分析發(fā)生事故的可能性,負責重大事故隱患的現(xiàn)場管理;(2)制定應急計劃,并將應急計劃報上級行業(yè)管理部門及人民政府備案;(3)進行安全教育,組織模擬重大事故發(fā)生時應采取的緊急處理措施,組織救援設備、設施、設備調(diào)配和人員疏散演習;(4)隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化;(5)保持消防器材、救護用品完好有效。,應有隱患整改詳細統(tǒng)計記錄,臺帳內(nèi)容應包括隱患整改的條數(shù)、一般隱患條數(shù)、較大隱患以及重大隱患條數(shù),使用整改資金情況總額等相關內(nèi)容。,由安全生產(chǎn)管理辦公室人員負責統(tǒng)一制作,交給使用人員進行填寫。,相關責任人進行簽字認可,方可組織進行整改,不允許無措施盲目組織整改。,記錄臺帳應清晰隱患的內(nèi)容,類別、級別以及整改負責人、資金、時限和措施。,必須每次都上報,直至整改完畢,對于低級高報的,經(jīng)上級研究確定后要做降級處理時積極實施整改。書面報告必須經(jīng)總工、礦長簽字。,將篩選出的重大安全隱患和整改措施由計算機網(wǎng)絡及書面報礦匯總。礦井對“一通三防、防治水、安全供電、小煤窯管理”等重大隱患及需要進行系統(tǒng)、環(huán)節(jié)、主要設備、裝備改造的治理方案報礦相關部室和安監(jiān)局。礦井按照國家及上級規(guī)定,組織進行定期、不定期全面系統(tǒng)的隱患排查,屬于日常安全隱患,礦井自行合理使用各類費用,確定治理管理方法,認真組織排查治理,確定重大隱患,并制定相應的監(jiān)管、治理措施及方案。每月由主要負責人主持進行一次全面隱患排查工作,并對日常隱患和重大隱患分別建檔管理。礦井是重大危險源監(jiān)控及重大隱患排查治理的責任主體單位,對安全生產(chǎn)等方面的危險源監(jiān)控及隱患排查治理全面負責,對日常安全生產(chǎn)方面的隱患排查治理負全面責任。、隊、車間負責人是本責任區(qū)域安全隱患現(xiàn)場排查第一責任人。,負責分管范圍內(nèi)的重大隱患排查治理和監(jiān)管。是貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)的第一責任人,負責安全生產(chǎn)機構(gòu)設置,人員配備,安全生產(chǎn)管理制度,安全生產(chǎn)責任制的考核落實,安全費用的籌集、使用和管理,安全培訓教育及安全事故處理等方案的決策權(quán)和批準權(quán),監(jiān)督、檢查同級副職及各礦井一把手的安全生產(chǎn)工作。日常管理安全隱患:除重大隱患以外的安全隱患。、約束、管理這些危險物的裝備、系統(tǒng)、設施、人員、管理制度和體制等方面可能出現(xiàn)漏洞使危險物質(zhì)突變形成事故的不安全因素,具體指違反《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法》等國家、上級有關法律、法規(guī)、規(guī)章制度、條例、指令等有關這些危險物質(zhì)的管理規(guī)定、標準及要求。XXXXXXXXXXXX煤礦XXXX年XX月四、隱患分級管理制度為了認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步做好安全隱患排查治理工作,實現(xiàn)安全隱患排查治理工作的規(guī)范化、制度化、程序化管理,有效預防和控制各類事故的發(fā)生,特制定安全隱患排查治理分級監(jiān)控管理制度。、生產(chǎn)區(qū)隊對入檔的各類隱患要及時跟蹤銷號,注明落實人和整改時間,做到隱患銷號閉合管理。,必須公平、公正,做到對照標準,從嚴驗收,嚴禁作風漂浮,馬虎了事,檢查驗收有登記臺賬或驗收報告。,弄虛作假的班組或個人,必須進行重處重罰,責令重新按照要求進行落實整改。:礦長、副礦長,部門主要負責人、技術(shù)員,安全員,以及特別安排的當班其他值班人員。XXXXXXXXXXXX煤礦 XXXX年XX月三、隱患整改驗收及銷號制度為提高我礦安全管理水平,完善事故隱患排查工作,確保在事故隱患排查中形成閉環(huán)管理,特制訂我礦隱患整改驗收及銷號制度如下:,復查無問題后向礦安檢科申請隱患驗收。安全隱患復查人員必須由礦安檢科委派人員,復查人員應熟知整改要求和驗收標準,將復查工作從嚴從細進行,發(fā)現(xiàn)次生的安全隱患必須及時回報并處理。,嚴格按要求進行整改,整改完成后及時填寫復查申請單,交主管部門組織復查,并在隱患整改表上錄入整改情況。,當安全技術(shù)措施解決不了時,則應放在管理措施上,將強化操作者的安全意識,使其正確按“三大規(guī)程”操作作為隱患治理和預防事故的重要手段。,必須出據(jù)“隱患整改通知單”,落實措施、落實責任人、落實期限、落實資金、落實驗收人,及時進行整改。,應將其篩選分類后,反饋到各部門進行整改。“查、幫、停、返、回、蹲、處”的基本要求。,應立即將存在隱患向作業(yè)班組通報,并督促班組進行處理。,及時向施工人員通報存在隱患,并將整改工作落實到位。,出井后將隱患報安監(jiān)科備案,由安監(jiān)科落實整改;周檢、月排隱患以會議形式進行通報,礦井科隊及以上人員必須按時參加會議,會上安全礦長負責將周檢隱患向各部門進行通報。,預案中必須明確整改期間的安全措施和應急措施。、輔助器具、整改材料等明確整改期限,隱患整改負責人必須在期限內(nèi)整改完成并經(jīng)驗收合格,若不能如期完成的必須提前上交延期申請,并說明延期原由。、機電、運輸、監(jiān)控、頂板支護、防治水、其他等將安全隱患分類后,分別進行編號整理,逐條擬定整改安全措施,整改措施必須以現(xiàn)實為基礎,安全為前提,切實可行。其中a類隱患(難以整改的重大隱患),必須及時向礦長和總工匯報并上
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