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淺談煤礦事故隱患排查治理流程化-文庫(kù)吧資料

2024-10-25 00:57本頁(yè)面
  

【正文】 報(bào)分管上級(jí)分管部門備案。“五落實(shí)”要求進(jìn)行擬定,即落實(shí)施工措施、整改負(fù)責(zé)人、整改期限、整改資金、整改預(yù)案。,應(yīng)對(duì)隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,對(duì)出現(xiàn)的違章現(xiàn)象實(shí)施處罰,情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停止作業(yè),撤出人員。,根據(jù)隱患整改難易程度,合理安排資金和人員。,必須在正常通風(fēng)狀態(tài)下進(jìn)行,確需停止供風(fēng)整改的,必須撤出停風(fēng)地點(diǎn)工作人員,做好相關(guān)處理后進(jìn)行。,必須有專人進(jìn)行盯哨,嚴(yán)格按照措施要求,加強(qiáng)超前支護(hù),確保操作人員工作安全。針對(duì)我礦實(shí)際情況,特制定隱患整改制度:,隱患檢查或落實(shí)整改人員,應(yīng)根據(jù)隱患類別及隱患級(jí)別明確相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改。安全檢查是消除事故隱患、預(yù)防事故發(fā)生、改善職工勞動(dòng)條件的重要手段,科學(xué)合理的排查整改可以為企業(yè)由人治向法治,由事后處理向事前預(yù)防,由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。采用技術(shù)手段、儀器儀表及管理方法等,建立安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng),每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。,每項(xiàng)處罰責(zé)任單位50元,屬于違章違紀(jì)者按有關(guān)考核細(xì)則加倍處罰。、使用人員及設(shè)備、業(yè)務(wù)劃分制度等進(jìn)行考核。,哪個(gè)部門耽誤整改項(xiàng)目的完成,考核哪個(gè)單位。并再次責(zé)令整改,到時(shí)仍未完成者,加倍處罰,直至完成為止。安監(jiān)科審核,生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn)后給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)?!半[患整改通知書”形式要求有關(guān)單位整改。、公司要充分認(rèn)識(shí)上述安全隱患的嚴(yán)重性、危害性,行政一把手、安全員要充分發(fā)動(dòng)每個(gè)班組、每位員工積極查找不安全隱患,并及時(shí)組織整改,作到自查自改,不斷消除隱患。對(duì)不按時(shí)完成整改任務(wù)的,對(duì)責(zé)任人采取經(jīng)濟(jì)處罰,并在安全生產(chǎn)考核時(shí)加倍扣分。 在隱患整改中做到“三不推”,即班組能整改的不推科隊(duì)、部門,科隊(duì)能整改的不推公司,今天能整改的不推到明天整改。 要狠抓安全檢查隱患的整改。安檢科應(yīng)進(jìn)行監(jiān)控。,由安檢科提交公司,由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。,應(yīng)立即按照各部門隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)分工組織本單位專業(yè)人員對(duì)隱患進(jìn)行核實(shí),并在24小時(shí)內(nèi)作出書面整改意見(jiàn)。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對(duì)隱患進(jìn)行治理。 查生產(chǎn)工藝和員工操作:各種原料是否按規(guī)定投入,各單元操作是否按規(guī)定操作,操作原始記錄是否如實(shí)記錄。 查領(lǐng)導(dǎo):是否正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系;堅(jiān)持安全和生產(chǎn)“五同時(shí)”,對(duì)職工的安全教育執(zhí)行情況,出了問(wèn)題能否嚴(yán)肅處理,落實(shí)整改措施。 臨時(shí)性檢查:緊急情況下的搶修、大修項(xiàng)目的開工、長(zhǎng)期不用設(shè)備啟動(dòng)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備的投產(chǎn),都應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)性的安全檢查,該項(xiàng)檢查由主管職能部門、科隊(duì)、班組分別負(fù)責(zé)進(jìn)行。 日常檢查:(1)周檢:安全隱患周檢工作由礦長(zhǎng)主持,邀駐礦安監(jiān)員參加排查工作,各部門主要負(fù)責(zé)人參加排查工作,排查時(shí)間為每周一,并召開安全生產(chǎn)工作會(huì),對(duì)隱患落實(shí)整改。 各專業(yè)性檢查,針對(duì)安全形勢(shì)或薄弱環(huán)節(jié),由職能部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查,檢查出的安全隱患報(bào)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。,由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)進(jìn)行,每班作業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理并報(bào)主管部門備案。 礦級(jí)安全檢查,以礦級(jí)領(lǐng)帶帶班下井和安全巡查為主,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即安排整改,并把檢查情況和整改落實(shí)情況記錄存檔。:應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。:隱患排查前就制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法和要求等。安監(jiān)科應(yīng)對(duì)各類人員查出的事故隱患進(jìn)行登記,按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行分類,建立事故隱患信息檔案。危害比較嚴(yán)重或者有一定的工程量,區(qū)隊(duì)無(wú)能力整改須由礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排解決的隱患。:事故隱患分為一般事故隱患、較大事故隱患、重大事故隱患。,按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行分類,建立事故隱患信息檔案,對(duì)各類隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核;負(fù)責(zé)對(duì)事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)資金的匯總和發(fā)放等。安檢科負(fù)責(zé)對(duì)安全隱患整改工作的具體落實(shí);對(duì)安全隱患整改負(fù)主要責(zé)任;每月組織至少一次礦井全面安全大排查,每周組織一次安全隱患排查,查出的重大安全隱患及時(shí)匯報(bào)并督促進(jìn)行整改;“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各部門負(fù)責(zé)人為分管安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本單位事故隱患的排查和整改負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織人員定期對(duì)重大安全隱患進(jìn)行排查,對(duì)公司重大安全隱患整改方案、安全保障措施的落實(shí)執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)整改完成情況進(jìn)行檢查,負(fù)責(zé)擬定定期或不定期的專項(xiàng)檢查項(xiàng)目,組織群眾監(jiān)督檢查安全工作。副組長(zhǎng):XXXXXXXXX 負(fù)責(zé)組織人員制定重大安全隱患整改方案、安全保障措施,對(duì)安全隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行督查。﹑排查、報(bào)告、整改及獎(jiǎng)勵(lì)辦法。第二十七條 本辦法自2004年5月10日起施行。第二十五條 煤礦企業(yè)及煤礦、縣級(jí)以上煤炭管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤礦安全管理人員的安全教育和培訓(xùn),保證事故隱患排查治理工作的進(jìn)行。第二十三條 縣級(jí)以上煤炭管理部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤礦事故隱患的排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)察,嚴(yán)格查處對(duì)事故隱患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào),及不排查治理或拖延排查治理的行為。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬煤礦的安全生產(chǎn)管理,并對(duì)所屬煤礦事故隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督,采取有效措施,保證煤礦事故隱患治理資金和治理工作的落實(shí)。建立月度安全辦公會(huì)議制度和事故隱患調(diào)度審查制度,定期對(duì)所屬煤礦事故隱患排查治理情況進(jìn)行調(diào)度,并進(jìn)行定期或不定期的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。第四章 監(jiān)督和管理第十九條 煤礦企業(yè)及煤礦、縣級(jí)以上煤炭管理部門應(yīng)逐級(jí)建立煤礦事故隱患庫(kù),實(shí)行檔案化管理,并對(duì)事故隱患實(shí)行專人掛牌督察制度。第十七條 事故隱患的治理資金應(yīng)從煤礦安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用中列支,由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人或者煤礦礦長(zhǎng)保證事故隱患治理資金的落實(shí)。在事故隱患治理過(guò)程中,必須有可靠的安全措施,不得冒險(xiǎn)作業(yè)和施工。第十四條 因違法開采或施工,造成的A級(jí)事故隱患涉及兩個(gè)及兩個(gè)以上礦井的,除依法查處外,應(yīng)按照誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理的原則,造成方必須積極采取措施,進(jìn)行治理;被危及方應(yīng)采取相應(yīng)措施,協(xié)助治理。A、B級(jí)事故隱患的治理方案措施由礦(井)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并做到項(xiàng)目、資金、措施、時(shí)間和責(zé)任五落實(shí);C級(jí)事故隱患的治理,由煤礦區(qū)(隊(duì))、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。需要編制設(shè)計(jì)或報(bào)批的應(yīng)按程序編制設(shè)計(jì)和報(bào)批。第三章 事故隱患治理第十一條 煤礦必須根據(jù)排查出的事故隱患編制事故隱患治理方案措施。對(duì)市、縣屬及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的A級(jí)事故隱患分別由市、縣煤炭管理部門進(jìn)行確認(rèn);礦業(yè)集團(tuán)公司所屬煤礦的A級(jí)事故隱患由礦業(yè)集團(tuán)公司進(jìn)行確認(rèn);省生建煤礦的A級(jí)事故隱患由省監(jiān)獄管理局確認(rèn)。礦(井)可對(duì)B、C級(jí)事故隱患直接確認(rèn),對(duì)A級(jí)事故隱患提出確認(rèn)意見(jiàn),每月5日前按程序報(bào)上級(jí)煤炭管理部門(礦業(yè)集團(tuán)公司所屬煤礦報(bào)礦業(yè)集團(tuán)公司)。第八條 有下列情形之一的,為重大事故隱患(A級(jí)事故隱患):(一)超設(shè)計(jì)或超核定生產(chǎn)能力生產(chǎn),嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的;(二)受瓦斯、煤塵、自然發(fā)火、頂板、水害威脅,嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的;(三)圖紙、資料與實(shí)際嚴(yán)重不符的;(四)超層、越界開采或者擅自開采保安煤柱或者巖柱的;(五)煤礦安全設(shè)施、安全保護(hù)裝置及安全檢測(cè)儀器儀表不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的;(六)其他可能導(dǎo)致煤礦重大事故的危險(xiǎn)性因素。C級(jí):危害較輕,治理難度和工程量較小,煤礦區(qū)(隊(duì))、業(yè)務(wù)部門能夠解決的隱患。事故隱患可按嚴(yán)重程度、解決難易、工程量大小分為三級(jí):A級(jí):危害嚴(yán)重,有可能造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失;治理難度及工程量大,或需由縣級(jí)以上人民政府或煤炭管理部門協(xié)調(diào)解決的重大事故隱患。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)察。煤礦礦(井)長(zhǎng)對(duì)本礦(井)事故隱患的排查治理工作全面負(fù)責(zé)。第四條 煤礦企業(yè)及煤礦應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理責(zé)任制。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤礦建設(shè)、煤炭生產(chǎn)以及煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察工作的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三十四條 本制度自下發(fā)之日起實(shí)施,與上級(jí)有關(guān)規(guī)定抵觸的,按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 公司在與生產(chǎn)隊(duì)組簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議時(shí),在協(xié)議中必須明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和監(jiān)控的管理職責(zé)。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),必須及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危人員安全的情況時(shí),必須采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。第三十一條 各部門要加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)防。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。第二十八條 堅(jiān)持問(wèn)題責(zé)任化原則,實(shí)施問(wèn)題倒查、責(zé)任追溯,上級(jí)檢查考核存在問(wèn)題按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的要求和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的全面安全管理思路,歸口落實(shí)、逐級(jí)考核,并將責(zé)任落實(shí)和問(wèn)題整改情況納入安全雙基考核。第九章 考核獎(jiǎng)懲第二十六條對(duì)隱患排查、整改、監(jiān)控的責(zé)任追究按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局第16號(hào)令)、安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定及重大隱患責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重大事故隱患應(yīng)當(dāng)在煤礦井口顯著位臵公告,一般事故隱患可以在井口房公告或在班前會(huì)上通報(bào);事故隱患公告必須包括隱患主要內(nèi)容、治理時(shí)限和責(zé)任人員等內(nèi)容,重大事故隱患公告還應(yīng)標(biāo)明停產(chǎn)停工范圍。第二十三條 財(cái)務(wù)科、供銷科要確保事故隱患治理所需的資金、設(shè)備及材料及時(shí)到位。第七章 資金保障第二十二條 各科室應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查資金保障機(jī)制,在安全生產(chǎn)費(fèi)用提取中留設(shè)專項(xiàng)資金,專門用于隱患排查治理。第二十條 事故隱患治理完成后,相應(yīng)的驗(yàn)收責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后解除督辦,上報(bào)予以銷號(hào);重大隱患驗(yàn)收資料必須上報(bào)公司安檢科及市公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門。第十八條 加強(qiáng)重大隱患排查整改工作的監(jiān)督落實(shí),對(duì)重大隱患實(shí)行公司、業(yè)務(wù)科室及隊(duì)組三級(jí)負(fù)責(zé)制,按要求建立重大隱患動(dòng)態(tài)跟蹤落實(shí)臺(tái)帳,督促整改。公司安檢科應(yīng)當(dāng)將事故隱患內(nèi)容記錄、治理過(guò)程跟蹤、統(tǒng)計(jì)分析、逾期警示、信息上報(bào)等納入日常安全工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)事故隱患從排查發(fā)現(xiàn)到治理完成銷號(hào)全過(guò)程的信息化管理。其中重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:;; 。第五章 隱患統(tǒng)計(jì)報(bào)告及信息管理第十四條 公司安檢科應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,及時(shí)將事故隱患排查、治理和督辦、驗(yàn)收過(guò)程中形成的電子信息、紙質(zhì)信息歸檔立卷。第十三條 各科室、隊(duì)組在事故隱患治理過(guò)程中,必須采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。隱患排查是基于問(wèn)題發(fā)生頻率、影響范圍、危害性質(zhì)等特點(diǎn),在動(dòng)態(tài)掌握、安全檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)診斷和管理分析,采取綜合治理措施,有效消除共性問(wèn)題、傾向問(wèn)題、深層問(wèn)題和重大問(wèn)題的手段。(二)重大安全生產(chǎn)事故隱患難度較小、公司能夠自主整改的,由公司組織整改;難度大、不能夠自主整改的,制定重大隱患治理方案,報(bào)上級(jí)公司組織整改。第十一條 排查出的隱患必須按照“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求,落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案組織整改。第十條 隱患排查治理要按照規(guī)定程序進(jìn)行,參加隱患排查的人員要具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平,并事先做好技術(shù)資料、檢查資料收集整理工作。每周隱患排查由安全副經(jīng)理組織實(shí)施,各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室及采掘隊(duì)組負(fù)責(zé)人參加。第九條 事故隱患排查堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化、專業(yè)化、精細(xì)化、問(wèn)題責(zé)任化”原則,根據(jù)管理層級(jí)、職能定位,以公司、隊(duì)組兩級(jí)為責(zé)任主體。所有隱患按嚴(yán)重程度、治理難易程度分為A、B、C三類,其中A類指難度大、單位治理不了、須由上級(jí)公司幫助治理的隱患;B類指難度較大、科室或隊(duì)組治理不了、須由公司治理的隱患;C類指由科室或隊(duì)組必須治理的隱患。具體參照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號(hào))等文件規(guī)定。(二)重大安全生產(chǎn)事故隱患是指危害和整改難度較大、應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn),并經(jīng)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。第五條 依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號(hào)令),安全生產(chǎn)事故隱患分為一般安全生產(chǎn)事故隱患和重大安全生產(chǎn)事故隱患。各科室、隊(duì)組要成立相應(yīng)隱患排查治理組織機(jī)構(gòu),定期開展排查、治理事故隱患。第三條 隱患排查治理是安全管理的重要過(guò)程,是體現(xiàn)安全管理質(zhì)量的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安檢科,安檢科科長(zhǎng)兼任辦公室主任。第三篇:煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度第一章 總 則第一條 為規(guī)范和指導(dǎo)公司各專業(yè)部門建立健全生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患)排查治理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患排查治理工作,構(gòu)建事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,防范事故發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號(hào))、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第16號(hào))、《煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南(試行)》(安監(jiān)總廳煤?2015?116號(hào))等法律法規(guī)及規(guī)章,結(jié)合公司實(shí)際,制定本制度。散放的煤堆,要設(shè)專人進(jìn)行灑水巡視,做好防范工作,并根據(jù)具體情況進(jìn)行必要的碾壓工作。對(duì)揭露的老空火區(qū),要及時(shí)澆滅,對(duì)煤工作面要進(jìn)行必要的灑水工作。露天煤礦所使用的翻斗車、裝載機(jī)、挖掘機(jī)以及主要設(shè)備等必須備有滅火器材,并定期檢查和更換。安全副礦長(zhǎng)每月必須組織一次對(duì)所有建筑物、煤堆、排土場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)、爆破器材庫(kù)等處進(jìn)行一次防火大檢查。技術(shù)員應(yīng)對(duì)地下水位、水壓及涌水量進(jìn)行觀測(cè),因地下水水位升高,可能造成排土場(chǎng)或采場(chǎng)滑坡時(shí),必須進(jìn)行地下水疏干。當(dāng)采場(chǎng)內(nèi)有滑坡區(qū)時(shí),應(yīng)在滑坡區(qū)周圍設(shè)截水溝。在雨季來(lái)臨前,由生產(chǎn)礦長(zhǎng)組織全礦人員對(duì)非工作幫環(huán)形排水溝進(jìn)行全面排查和修復(fù),確保排水溝起到截流地表水和雨水的作用。1工作人員未撤離到警戒線外或各路警戒崗哨未設(shè)置好或人數(shù)未清點(diǎn)時(shí)不準(zhǔn)裝裝放炮。處理瞎炮時(shí),如連線不良造成的瞎炮,可重新連線放炮,如是雷管等原因拒爆,~,孔深應(yīng)與原孔相等,嚴(yán)禁按原穿孔位穿孔。通電后,裝藥炮眼不響時(shí),放炮員必須先取下鑰匙,并將放炮母線從電源上摘下,結(jié)成短路,再等15秒后才能沿線檢查,找出原因。放炮器的鑰匙必須由放炮員隨身攜帶不準(zhǔn)移交別人,禁止將鑰匙與放炮器連在一起,放炮后立即將鑰匙取出,摘開母線并將線頭接成短路。放炮時(shí),母線與腳
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