【正文】 對于一般事故隱患，可按照隱患治理的負(fù)責(zé)單位，分為班組級、基層車間級、基層單位（廠）級直至企業(yè)級。 隱患治理與上報 ? 隱患級別 ? 事故隱患可按照整改難易及可能造成的后果嚴(yán)重性，分為一般事故隱患和重大事故隱患。 ? 供熱站及供熱管道設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施是否存在隱患。 ? 消防設(shè)施與器材的設(shè)置情況，主要包括： ? （ 1）消防站設(shè)置情況，如消防站、消防車、消防人員、移動式消防設(shè)備、通訊等； ? （ 2）消防水系統(tǒng)與泡沫系統(tǒng)，如消防水源、消防泵、泡沫液儲罐、消防給水管道、消防管網(wǎng)的分區(qū)閥門、消火栓、泡沫栓，消防水炮、泡沫炮、固定式消防水噴淋等； 隱患排查內(nèi)容 （及各專業(yè)隱患排查表） ? 消防設(shè)施與器材的設(shè)置情況，主要包括： ? （ 3）油罐區(qū)、液化烴罐區(qū)、危險化學(xué)品罐區(qū)、裝置區(qū)等設(shè)置的固定式和半固定式滅火系統(tǒng)； ? （ 4）甲、乙類裝置、罐區(qū)、控制室、配電室等重要場所的火災(zāi)報警系統(tǒng)； ? （ 5）生產(chǎn)區(qū)、工藝裝置區(qū)、建構(gòu)筑物的滅火器材配置； ? （ 6）其他消防器材。 ? 儲運系統(tǒng)罐區(qū)、儲罐本體及其安全附件、鐵路裝卸區(qū)、汽車裝卸區(qū)等設(shè)施的完好性。 隱患排查內(nèi)容 （及各專業(yè)隱患排查表） ? 儲運系統(tǒng) （ 三個 ） ? 儲運系統(tǒng)的安全管理情況，主要包括： ? （ 1）儲罐區(qū)、可燃液體、液化烴的裝卸設(shè)施、危險化學(xué)品倉庫儲存管理制度以及操作、使用和維護(hù)規(guī)程制定及執(zhí)行情況； ? （ 2）儲罐的日常和檢維修管理。 隱患排查內(nèi)容 （及各專業(yè)隱患排查表） ? 危險化學(xué)品管理 （ 兩個 ） ? 、登記與檔案的管理 ,包括 : ? （ 1）按照標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進(jìn)行危險性鑒別與分類，分類結(jié)果匯入危險化學(xué)品檔案； ? （ 2）按相關(guān)要求建立健全危險化學(xué)品檔案； ? （ 3）按照國家有關(guān)規(guī)定對危險化學(xué)品進(jìn)行登記。 ? 儀表系統(tǒng)配置，主要包括： ? （ 1）基本過程控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)的設(shè)置滿足安全穩(wěn)定生產(chǎn)需要； ? （ 2）現(xiàn)場檢測儀表和執(zhí)行元件的選型、安裝情況； ? （ 3）儀表供電、供氣、接地與防護(hù)情況； 隱患排查內(nèi)容 （及各專業(yè)隱患排查表） ? 儀表系統(tǒng)配置，主要包括： ? （ 4）可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警器的選型、布點及安裝； ? （ 5）安裝在爆炸危險環(huán)境儀表滿足要求等。 ? 電氣設(shè)施、供配電線路及臨時用電的現(xiàn)場安全狀況。 隱患排查內(nèi)容 （及各專業(yè)隱患排查表） ? 電氣系統(tǒng)（ 三個 ） ? 電氣系統(tǒng)的安全管理，主要包括： ? （ 1）電氣特種作業(yè)人員資格管理； ? （ 2）電氣安全相關(guān)管理制度、規(guī)程的制定及執(zhí)行情況 ? 供配電系統(tǒng)、電氣設(shè)備及電氣安全設(shè)施的設(shè)置是否符合相關(guān)規(guī)定、是否滿足需求。 隱患排查內(nèi)容 （及各專業(yè)隱患排查表） ? ，包括： ? （ 1）大型機(jī)組（壓縮機(jī)）、機(jī)泵、鍋爐、加熱爐等關(guān)鍵設(shè)備的聯(lián)鎖自保護(hù)及安全附件的設(shè)置、投用與完好狀況； ? （ 2）大型機(jī)組關(guān)鍵設(shè)備特級維護(hù)到位，備用設(shè)備處于完好備用狀態(tài)； ? （ 3）轉(zhuǎn)動機(jī)器的潤滑狀況，設(shè)備潤滑的 “五定 ”（定點，定質(zhì)、定量、定期、定人 ）、 “三級過濾 ”（三級過濾為入庫過濾、發(fā)放過濾和加油過濾 ）； ? （ 4）設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷情況； ? （ 5）設(shè)備的腐蝕防護(hù)狀況，包括重點裝置設(shè)備腐蝕的狀況、設(shè)備腐蝕部位、工藝防腐措施，材料防腐措施等。 隱患排查內(nèi)容 （及各專業(yè)隱患排查表） ? 現(xiàn)場工藝安全狀況，主要包括： ? （ 1）工藝卡片的管理 ,包括工藝卡片的建立和變更，以及工藝指標(biāo)的現(xiàn)場控制； ? （ 2）現(xiàn)場聯(lián)鎖的管理 ,包括聯(lián)鎖管理制度及現(xiàn)場聯(lián)鎖投用、摘除與恢復(fù)； ? （ 3）工藝操作記錄及交接班情況； ? （ 4）劇毒品部位的巡檢、取樣、操作與檢維修的現(xiàn)場管理。 隱患排查內(nèi)容 （及各專業(yè)隱患排查表） ? 工藝管理 （ 三個 ） ? 工藝的安全管理，主要包括： ? （ 1）工藝安全信息的管理； ? （ 2）工藝風(fēng)險分析制度的建立和執(zhí)行； ? （ 3）操作規(guī)程的編制、審查、使用與控制； ? （ 4）工藝安全培訓(xùn)程序、內(nèi)容、頻次及記錄的管理。 ? 其他總圖布置情況，主要包括： ? （ 1）建構(gòu)筑物的安全通道； ? （ 2）廠區(qū)道路、消防道路、安全疏散通道和應(yīng)急通道等重要道路（通道）的設(shè)計、建設(shè)與維護(hù)情況； ? （ 3）安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況。 ? 企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況。 隱患排查內(nèi)容 （及各專業(yè)隱患排查表） ? 區(qū)域位置和總圖布置（ 五個其他六個 ） ? 危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和重大危險源儲存設(shè)施與《危險化學(xué)品安全管理條例》中規(guī)定的重要場所的安全距離。 ? 安全培訓(xùn)與教育情況（三級教育，全員教育、日常培訓(xùn)教育）； ? 企業(yè)開展風(fēng)險評價與隱患排查治理情況； ? 事故管理、變更管理及承包商的管理情況。 隱患排查內(nèi)容 （及各專業(yè)隱患排查表） ? 安全基礎(chǔ)管理 （ 七個 ） ? 、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度建立健全及落實情況。 ? 依據(jù)： 《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則（試行）》（安監(jiān)總危化〔 2023〕 255號）： 對國內(nèi)首次采用新技術(shù)、工藝的建設(shè)項目，除選擇其它安全評價方法外，盡可能選擇危險與可操作性研究法進(jìn)行 ? 國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《國務(wù)院委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)指導(dǎo)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔 2023〕 26號）： 組織有條件的中央企業(yè)應(yīng)用危險與可操作性分析技術(shù)（ HAZOP），提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險辨識能力 ? 2023年 11月 4日，國家安全監(jiān)管總局與工業(yè)和信息化部發(fā)布了“關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實施意見（安監(jiān)總管三 [2023]186號）” ：企業(yè)要積極利用危險與可操作性分析（ HAZOP）等先進(jìn)科學(xué)的風(fēng)險評估方法，全面排查本單位的事故隱患，提高安全生產(chǎn)水平；大型和采用危險化工工藝的裝置在初步設(shè)計完成后要進(jìn)行 HAZOP分析。 隱患排查方式及頻次 ? 當(dāng)發(fā)生以下情形之一，企業(yè)應(yīng)及時組織進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的隱患排查： ? （ 1）頒布實施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的； ? （ 2）組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的； ? （ 3）裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的； ? （ 4）外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化； ? （ 5）發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認(rèn)識； ? （ 6）氣候條件發(fā)生大變化或預(yù)報可能發(fā)生重大自然災(zāi)害。 ? 綜合性隱患排查和專業(yè)隱患排查 ? （ 6）當(dāng)獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災(zāi)爆炸等事故時，應(yīng)舉一反三，及時進(jìn)行事故類比隱患專項排查。 日常隱患排查 隱患排查方式及頻次 (4)企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實際，每季度開展一次有針對性的季節(jié)性隱患排查；重大活動及節(jié)假日前必須進(jìn)行一次隱患排查。 ? （ 2）基層車間（裝置，下同）直接管理人員 (主任、工藝設(shè)備技術(shù)人員 )、電氣、儀表人員每天至少兩次對裝置現(xiàn)場進(jìn)行相關(guān)專業(yè)檢查。 ? 事故類比隱患排查：是對企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。 ? 季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項隱患檢查，主要包括： ? （ 1）春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點； ? （ 2）夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺風(fēng)、防洪、防暑降溫為重點； ? （ 3）秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點； ? （ 4）冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點。 ? 綜合性隱患排查：是指以檢查安全責(zé)任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實情況為重點，由各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。 隱患排查方式及頻次 ? 隱患排查方式 ? 日常隱患排查：是指班組、崗位員工交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備（維修）、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。 基本要求 ? 企業(yè)應(yīng)建立和不斷完善隱患排查體制機(jī)制，主要包括： ? 企業(yè)要建立健全隱患排查治理管理制度，包括隱患排查、隱患監(jiān)控、隱患治理、隱患上報等內(nèi)容（ 四個制度 ）。 ? 隱患治理要做到方案科學(xué)、資金到位、治理及時、責(zé)任到人、限期完成。 組織檢查隱患排查治理制度落實情況，定期召開會議研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問題，及時向主要負(fù)責(zé)人報告重大情況。 基本要求 ? 企業(yè)應(yīng)建立和不斷完善隱患排查體制機(jī)制，主要包括： ? 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)， 保證資金投入，掌握重大隱患治理情況，并明確分管負(fù)責(zé)人。 基本要求 ? 隱患排查治理是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作，是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險管理要素的重點內(nèi)容，應(yīng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“全員、全過程、全方位、全天候”的原則，明確職責(zé)，建立健全企業(yè)隱患排查治理制度和保證制度有效執(zhí)行的管理體系，努力做到及時發(fā)現(xiàn)、及時消除各類安全生產(chǎn)隱患，保證企業(yè)安全生產(chǎn)。 ? 對“隱患”進(jìn)行了定義。 總則 ? 容易混淆的適用范圍定義 ? 《危險化學(xué)品安全管理條例》 國務(wù)院令 591號 危險化學(xué)品單位：生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學(xué)品的單位； ? 《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》安監(jiān)總局令第 41號 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)：是指依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學(xué)品目錄》的企業(yè)。 ? 導(dǎo)則適用范圍 ? 本導(dǎo)則適用于 生產(chǎn)、使用和儲存危險化學(xué)品企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的事故隱患排查治理工作。 突出工作過程和結(jié)果量化，將有關(guān)部門和企業(yè)建立安全隱患排查治理體系、日常執(zhí)法檢查等相關(guān)工作完成情況的過程管理指標(biāo)，納入安全生產(chǎn)工作年終考核，提高安全監(jiān)管的約束力和公信力。 在分類分級的基礎(chǔ)上，對企業(yè)在監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等方面實行差異化監(jiān)管監(jiān)察，提高監(jiān)管工作的針對性和有效性。 在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步理順和細(xì)化有關(guān)部門和屬地的安全監(jiān)管職責(zé)，明確“管什么、誰來管”。 包括企業(yè)隱患自查自報系統(tǒng)、安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價系統(tǒng)等內(nèi)容，形成既有側(cè)重又統(tǒng)一銜接的綜合監(jiān)管服務(wù)平臺，實現(xiàn)安全隱患排查治理工作全過程記錄和管理。 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，細(xì)化隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，明確各類企業(yè)每項安全生產(chǎn)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，使企業(yè)知道“做什么、怎么做”，使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”，實現(xiàn)安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。 根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理水平、技術(shù)水平和危險因素等條件，掌握企業(yè)底數(shù)和基本情況，對企業(yè)進(jìn)行分類分級，建立“按類分級、依級監(jiān)管”的模式。 （安委辦〔 2023〕 1號） ? 決定爭取用 23年時間，在全國基本建立先進(jìn)適用的安全隱患排查治理體系。 ?重大事故隱患要掛牌督辦，定期上報整改進(jìn)展，直至整改完成驗收后，方可摘牌。 ?“四不推” ——凡是能夠解決的事故隱患，班組不推給車間，車間不推給廠，廠不推給主管部門，主管部門不推給上級部門。 辦公室的事故隱患排查實例 ? 電腦、手機(jī)、電話、復(fù)印機(jī)電磁輻射，易對人體造成傷害 ? 辦公用的裁紙刀，易造成劃傷、割傷手指等 ? 辦公用的訂書機(jī)，易造成劃傷 ? 打印紙劃傷手部 ? 辦公用的各種文件夾有鋒利的邊、角，易造成割傷 ? 辦公用的長尾夾，易造成夾傷 ? 辦公的地面易滑，造成摔傷 ? 辦公室的玻璃旋轉(zhuǎn)門易夾傷手指，碰傷頭部 ? 辦公室的各種用電插座漏電，易造成觸電 ?辦公用的復(fù)印機(jī)、打印機(jī)換墨盒時，操作不當(dāng)，易泄漏墨粉，造成污染環(huán)境，吸入后對人體造成損傷 ?日光燈不小心被打碎，熒光粉泄漏，造成環(huán)境污染，吸入后對人體造成損害 ?辦公室各種配電板漏電，易造成觸電 ?辦公室的飲水機(jī)，員工如操作不當(dāng)，易造成燙傷 ?在辦公室抽煙，易造成對人體的傷害，甚至引起火災(zāi) ?辦公室電源線破損、裸露，易造成觸電 ?…… 事故隱患提示表法是針對某一作業(yè)場所或裝置的人、機(jī)、環(huán)境和管理狀況，事先編制好事故隱患提示表，按表中的每項內(nèi)容對系統(tǒng)存在的事故隱患進(jìn)行全面辨識。主要有以下兩種形式： ? 經(jīng)驗法 ? 對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)進(jìn)行檢查，依靠人員的經(jīng)驗進(jìn)行現(xiàn)場觀察、分析和判斷，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的事故隱患。 與底下人員形成交叉作 業(yè)，沒有隔離或防護(hù) 108 (一 )常見的事故隱患排查斱法 ?作業(yè)任務(wù)分析法 ?安全檢查表法 ?直觀經(jīng)驗分析法 ?事故隱患提示表法 ?……