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安徽省融資性擔保公司財務管理暫行辦法(參考版)

2024-10-24 23:49本頁面
  

【正文】 第四十二條 融資性擔保公司應當及時向監(jiān)管部門報告股東?,F(xiàn)場檢查時,檢查人員不得少于2人,并向融資性擔保公司出示檢查通知書和相關證件。監(jiān)管部門認為必要時,可以向債權(quán)人通報所監(jiān)管有關融資性擔保公司的違規(guī)或風險情況。監(jiān)管部門應當根據(jù)審慎監(jiān)管的需要,適時提出融資性擔保公司的資本質(zhì)量和資本充足率要求。融資性擔保公司向監(jiān)管機構(gòu)提交的各類文件和資料,應當真實、準確、完整。第五章 監(jiān)督管理 第三十六條 監(jiān)管部門應當建立健全融資性擔保公司信息資料收集、整理、統(tǒng)計分析制度和監(jiān)管記分制度,對經(jīng)營及風險狀況進行持續(xù)監(jiān)測,并于每年6月底前完成所監(jiān)管融資性擔保公司上一機構(gòu)概覽報告。第三十四條 融資性擔保公司與債權(quán)人應當建立擔保期間被擔保人相關信息的交換機制,加強對被擔保人的信用輔導和監(jiān)督,共同維護雙方的合法權(quán)益。第三十二條 融資性擔保公司與債權(quán)人應當按照協(xié)商一致的原則建立業(yè)務關系,并在合同中明確約定承擔擔保責任的方式。監(jiān)管部門可以根據(jù)融資性擔保公司責任風險狀況和審慎監(jiān)管的需要,提出調(diào)高擔保賠償準備金比例的要求。擔保賠償準備金累計達到當年擔保責任余額10%的,實行差額提取。第三十條 融資性擔保公司不得為其母公司或子公司提供融資性擔保。第二十八條 融資性擔保公司的融資性擔保責任余額不得超過其凈資產(chǎn)的10倍。第二十六條 融資性擔保公司收取的擔保費,可根據(jù)擔保項目的風險程度,由融資性擔保公司與被擔保人自主協(xié)商確定,但不得違反國家有關規(guī)定。首席合規(guī)官、首席風險官應當由取得律師或注冊會計師等相關資格,并具有融資性擔?;蚪鹑趶臉I(yè)經(jīng)驗的人員擔任。第二十四條 融資性擔保公司應當配備或聘請經(jīng)濟、金融、法律、技術(shù)等方面具有相關資格的專業(yè)人才??缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市設立分支機構(gòu)的融資性擔保公司,應當設兩名以上的獨立董事。融資性擔保公司從事非法集資活動的,由有關部門依法予以查處。(四)受托投資。(二)發(fā)放貸款。從事再擔保業(yè)務的融資性擔保公司除需滿足前款規(guī)定的條件外,注冊資本應當不低于人民幣1億元,并連續(xù)營業(yè)兩年以上。第二十條 融資性擔保公司可以為其他融資性擔保公司的擔保責任提供再擔保和辦理債券發(fā)行擔保業(yè)務,但應當同時符合以下條件:(一)近兩年無違法、違規(guī)不良記錄。(四)以自有資金進行投資。(二)投標擔保、預付款擔保、工程履約擔保、尾付款如約償付擔保等履約擔保業(yè)務。(六)其他融資性擔保業(yè)務。(四)項目融資擔保。(二)票據(jù)承兌擔保。第十七條 融資性擔保公司不能清償?shù)狡趥鶆?,并且資產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的,應當依法實施破產(chǎn)。監(jiān)管部門監(jiān)督其清算過程。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十四條 融資性擔保公司因分立、合并或出現(xiàn)公司章程規(guī)定的解散事由需要解散的,應當經(jīng)監(jiān)管部門審查批準,并憑批準文件及時向工商行政管理部門申請注銷登記。融資性擔保公司變更事項涉及公司登記事項的,經(jīng)監(jiān)管部門審查批準后,按規(guī)定向工商行政管理部門申請變更登記。(九)修改公司章程。(七)變更持有5%以上股權(quán)的股東。(五)調(diào)整業(yè)務范圍。(三)變更注冊資本。第十二條 融資性擔保公司有下列變更事項之一的,應當經(jīng)監(jiān)管部門審查批準:(一)變更名稱。(八)營業(yè)場所證明材料。(六)擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員的資格證明。(四)股東名冊及其出資額、股權(quán)結(jié)構(gòu)。(二)可行性研究報告。第十一條 設立融資性擔保公司,應向監(jiān)管部門提交下列文件、資料:(一)申請書。第十條 監(jiān)管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況規(guī)定融資性擔保公司注冊資本的最低限額,但不得低于人民幣500萬元。(七)監(jiān)管部門規(guī)定的其他審慎性條件。(五)有健全的組織機構(gòu)、內(nèi)部控制和風險管理制度。(三)有符合本辦法規(guī)定的注冊資本。第九條 設立融資性擔保公司,應當具備下列條件:(一)有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程。經(jīng)批準設立的融資性擔保公司及其分支機構(gòu),由監(jiān)管部門頒發(fā)經(jīng)營許可證,并憑該許可證向工商行政管理部門申請注冊登記。省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的監(jiān)管部門具體負責本轄區(qū)融資性擔保公司的準入、退出、日常監(jiān)管和風險處置,并向國務院建立的融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議報告工作。第六條 融資性擔保公司開展業(yè)務應當遵守公平競爭的原則,不得從事不正當競爭。第五條 融資性擔保公司開展業(yè)務,應當遵守法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,不得損害國家利益和社會公共利益。融資性擔保公司與企業(yè)、銀行業(yè)金融機構(gòu)等客戶的業(yè)務往來,應當遵循誠實守信的原則,并遵守合同的約定。本辦法所稱監(jiān)管部門是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的負責監(jiān)督管理本轄區(qū)融資性擔保公司的部門。第二條 本辦法所稱融資性擔保是指擔保人與銀行業(yè)金融機構(gòu)等債權(quán)人約定,當被擔保人不履行對債權(quán)人負有的融資性債務時,由擔保人依法承擔合同約定的擔保責任的行為?!掇k法》是根據(jù)國務院辦公廳《關于進一步明確融資性擔保業(yè)務監(jiān)管職責的通知》(國辦發(fā)〔2009〕7號)要求,由國務院建立的融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議在深入調(diào)研和反復論證的基礎上研究起草的,主要規(guī)范對象是公司制融資性擔保機構(gòu)(即依法設立,經(jīng)營融資性擔保業(yè)務的有限責任公司和股份有限公司),分為:總則,設立、變更和終止,業(yè)務范圍,經(jīng)營規(guī)則和風險控制,監(jiān)督管理,法律責任,附則,共7章54條。第四條 金融業(yè)務是指存款、貸款、結(jié)算、保險、信托、金融租賃、票據(jù)貼現(xiàn)、融資擔保、外匯買賣、金融期貨、有價證券代理發(fā)行和交易,以及經(jīng)中國人民銀行認定的其他金融業(yè)務。對未經(jīng)中國人民銀行批準設立金融機構(gòu)或經(jīng)營金融業(yè)務的,各金融機構(gòu)一律不得為其提供開戶、信貸、結(jié)算及現(xiàn)金等服務。第二條 中國人民銀行及其分支機構(gòu)是金融機構(gòu)的主管機關,依法獨立履行對各類金融機構(gòu)設立、變更和終止的審批職責,并負責對金融機構(gòu)的監(jiān)督和管理。第五十四條 本辦法自公布之日起施行。第五十三條 本辦法施行前已經(jīng)設立的融資性擔保公司不符合本辦法規(guī)定的,應當在2011年3月31日前達到本辦法規(guī)定的要求。融資性再擔保機構(gòu)管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府另行制定,并報融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議備案。第七章 附 則第五十一條 公司制以外的融資性擔保機構(gòu)從事融資性擔保業(yè)務參照本辦法的有關規(guī)定執(zhí)行,具體實施辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府另行制定,并報融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議備案。第四十九條 融資性擔保公司違反法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定,有關法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定給予處罰;有關法律、法規(guī)未作處罰規(guī)定的,由監(jiān)管部門責令改正,可以給予警告、罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。(三)未依照本辦法第四十五條規(guī)定報告重大風險事件和處置情況的。第六章 法律責任第四十八條 監(jiān)管部門從事監(jiān)督管理工作的人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)違反規(guī)定審批融資性擔保公司的設立、變更、終止以及業(yè)務范圍的。全國性的融資性擔保行業(yè)自律組織接受融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議的指導。監(jiān)管部門應當及時向融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議和省、自治區(qū)、直轄市人民政府報告本轄區(qū)融資性擔保行業(yè)的重大風險事件和處置情況。第四十四條 監(jiān)管部門應當會同有關部門建立融資性擔保行業(yè)突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)、報告和處置制度,制定融資性擔保行業(yè)突發(fā)事件處置預案,明確處置機構(gòu)及其職責、處置措施和處置程序,及時、有效地處置融資性擔保行業(yè)突發(fā)事件。第四十二條 融資性擔保公司應當及時向監(jiān)管部門報告股東大會或股東會、董事會等會議的重要決議?,F(xiàn)場檢查時,檢查人員不得少于2人,并向融資性擔保公司出示檢查通知書和相關證件。監(jiān)管部門認為必要時,可以向債權(quán)人通報所監(jiān)管有關融資性擔保公司的違規(guī)或風險情況。監(jiān)管部門應當根據(jù)審慎監(jiān)管的需要,適時提出融資性擔保公司的資本質(zhì)量和資本充足率要求。融資性擔保公司向監(jiān)管機構(gòu)提交的各類文件和資料,應當真實、準確、完整。第五章 監(jiān)督管理第三十六條 監(jiān)管部門應當建立健全融資性擔保公司信息資料收集、整理、統(tǒng)計分析制度和監(jiān)管記分制度,對經(jīng)營及風險狀況進行持續(xù)監(jiān)測,并于每年6月底前完成所監(jiān)管融資性擔保公司上一機構(gòu)概覽報告。第三十四條 融資性擔保公司與債權(quán)人應當建立擔保期間被擔保人相關信息的交換機制,加強對被擔保人的信用輔導和監(jiān)督,共同維護雙方的合法權(quán)益。第三十二條 融資性擔保公司與債權(quán)人應當按照協(xié)商一致的原則建立業(yè)務關系,并在合同中明確約定承擔擔保責任的方式。監(jiān)管部門可以根據(jù)融資性擔保公司責任風險狀況和審慎監(jiān)管的需要,提出調(diào)高擔保賠償準備金比例的要求。擔保賠償準備金累計達到當年擔保責任余額10%的,實行差額提取。第三十條 融資性擔保公司不得為其母公司或子公司提供融資性擔保。第二十八條 融資性擔保公司的融資性擔保責任余額不得超過其凈資產(chǎn)的10倍。第二十六條 融資性擔保公司收取的擔保費,可根據(jù)擔保項目的風險程度,由融資性擔保公司與被擔保人自主協(xié)商確定,但不得違反國家有關規(guī)定。首席合規(guī)官、首席風險官應當由取得律師或注冊會計師等相關資格,并具有融資性擔?;蚪鹑趶臉I(yè)經(jīng)驗的人員擔任。第二十四條 融資性擔保公司應當配備或聘請經(jīng)濟、金融、法律、技術(shù)等方面具有相關資格的專業(yè)人才??缡?、自治區(qū)、直轄市設立分支機構(gòu)的融資性擔保公司,應當設兩名以上的獨立董事。融資性擔保公司從事非法集資活動的,由有關部門依法予以查處。(四)受托投資。(二)發(fā)放貸款。從事再擔保業(yè)務的融資性擔保公司除需滿足前款規(guī)定的條件外,注冊資本應當不低于人民幣1億元,并連續(xù)營業(yè)兩年以上。第二十條 融資性擔保公司可以為其他融資性擔保公司的擔保責任提供再擔保和辦理債券發(fā)行擔保業(yè)務,但應當同時符合以下條件:(一)近兩年無違法、違規(guī)不良記錄。(四)以自有資金進行投資。(二)投標擔保、預付款擔保、工程履約擔保、尾付款如約償付擔保等履約擔保業(yè)務。(六)其他融資性擔保業(yè)務。(四)項目融資擔保。(二)票據(jù)承兌擔保。第十七條 融資性擔保公司不能清償?shù)狡趥鶆?,并且資產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的,應當依法實施破產(chǎn)。監(jiān)管部門監(jiān)督其清算過程。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十四條 融資性擔保公司因分立、合并或出現(xiàn)公司章程規(guī)定的解散事由需要解散的,應當經(jīng)監(jiān)管部門審查批準,并憑批準文件及時向工商行政管理部門申請注銷登記。融資性擔保公司變更事項涉及公司登記事項的,經(jīng)監(jiān)管部門審查批準后,按規(guī)定向工商行政管理部門申請變更登記。(九)修改章程。(七)變更持有5%以上股權(quán)的股東。(五)調(diào)整業(yè)務范圍。(三)變更注冊資本。第十二條 融資性擔保公司有下列變更事項之一的,應當經(jīng)監(jiān)管部門審查批準:(一)變更名稱。(八)營業(yè)場所證明材料。(六)擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員的資格證明。(四)股東名冊及其出資額、股權(quán)結(jié)構(gòu)。(二)可行性研究報告。第十一條 設立融資性擔保公司,應向監(jiān)管部門提交下列文件、資料:(一)申請書。第十條 監(jiān)管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況規(guī)定融資性擔保公司注冊資本的最低限額,但不得低于人民幣500萬元。(七)監(jiān)管部門規(guī)定的其他審慎性條件。(五)有健全的組織機構(gòu)、內(nèi)部控制和風險管理制度。(三)有符合本辦法規(guī)定的注冊資本。第九條 設立融資性擔保公司,應當具備下列條件:(一)有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程。經(jīng)批準設立的融資性擔保公司及其分支機構(gòu),由監(jiān)管部門頒發(fā)經(jīng)營許可證,并憑該許可證向工商行政管理部門申請注冊登記。省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的監(jiān)管部門具體負責本轄區(qū)融資性擔保公司的準入、退出、日常監(jiān)管和風險處置,并向國務院建立的融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議報告工作。第六條 融資性擔保公司開展業(yè)務應當遵守公平競爭的原則,不得從事不正當競爭。第五條 融資性擔保公司開展業(yè)務,應當遵守法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,不得損害國家利益和社會公共利益。融資性擔保公司與企業(yè)、銀行業(yè)金融機構(gòu)等客戶的業(yè)務往來,應當遵循誠實守信的原則,并遵守合同的約定。本辦法所稱監(jiān)管部門是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的負責監(jiān)督管理本轄區(qū)融資性擔保公司的部門。第二條 本辦法所稱融資性擔保是指擔保人與銀行業(yè)金融機構(gòu)等債權(quán)人約定,當被擔保人不履行對債權(quán)人負有的融資性債務時,由擔保人依法承擔合同約定的擔保責任的行為。自公布之日起施行。第六章 附則第三十七條 本辦法自2014年3月1日起施行。第三十五條 融資擔保公司違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上監(jiān)管部門責令改正,給予警告,并可處10000元以上30000元以下的罰款:(一)未經(jīng)批準設立分支機構(gòu)的;(二)未經(jīng)辦理變更手續(xù)擅自變更的;(三)超出批準經(jīng)營范圍開展業(yè)務的;(四)董事、監(jiān)事、高級管理人員未經(jīng)核準資格任職的;(五)阻礙或者拒絕監(jiān)管部門實施現(xiàn)場檢查的;(六)未按照規(guī)定進行信息披露或者向監(jiān)管部門報送文件、資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;(七)違反審慎經(jīng)營規(guī)則和風險控制規(guī)定的。第三十四條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準擅自經(jīng)營融資擔保業(yè)務的,由縣級以上監(jiān)管部門會同有關部門依法予以取締。前款規(guī)定的重大風險事件包括:(一)融資擔保公司引發(fā)群體性事件的;(二)融資擔保公司發(fā)生擔保詐騙、擔保代償或者投資損失金額可能達到其凈資產(chǎn)5%以上的;(三)融資擔保公司重大債權(quán)到期未獲清償致使其資金流動困難,或者無力清償?shù)狡趥鶆盏?;(四)融資擔保公司主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)的;(五)發(fā)現(xiàn)融資擔保公司主要股東虛假出資、抽逃出資或者主要股東對公司造成重大不利影響的;(六)公司董事、監(jiān)事和高級管理人員涉嫌違法犯罪,被行政機關、司法機關立案調(diào)查或者依法采取強制措施的;(七)融資擔保公司董事會、監(jiān)事會的成員或者高級管理人員在連續(xù)3個月內(nèi)有一半以上辭職的;(八)融資擔保公司主要負責人失蹤、非正常死亡或者喪失民事行為能力的。第三十二條 融資擔保公司發(fā)生重大風險事件的,應當及時向市、縣(區(qū))監(jiān)管部門報告簡要情況,24小時內(nèi)報告具體情況;市、縣(區(qū))監(jiān)管部門根據(jù)重大風險事件的性質(zhì)、事態(tài)變化和風險程度等情況,采取相應的應急處置措施,并向上級監(jiān)管部門報告。征信管理部門應當將融資擔保公司信用信息
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