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正文內(nèi)容

山東省融資擔(dān)保公司管理暫行辦法(參考版)

2024-10-24 23:28本頁面
  

【正文】 涉及政府出資的,同時(shí)報(bào)省。4.召開創(chuàng)立大會(huì)(股東會(huì))、董事會(huì)等有關(guān)會(huì)議,審議通過章程草案,選舉董事及聘任高級(jí)管理人員,審議通過內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要管理制度等議案。3.起草公司章程草案及有關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度。發(fā)起人(出資人)認(rèn)繳全部出資額后,籌建工作小組聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資,出具驗(yàn)資報(bào)告。(二)申請(qǐng)開業(yè)的主要工作。③籌建工作組自收到同意籌建批復(fù)文件之日起,應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成籌建工作,在規(guī)定的期限內(nèi)完不成籌建工作的,有正當(dāng)理由的,經(jīng)批準(zhǔn),籌建期可以延長3個(gè)月。涉及政府出資的,同時(shí)報(bào)省財(cái)政廳備案。5.向所在地政府(市級(jí)或縣級(jí))或主管部門申請(qǐng)取得風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任承諾書。4.預(yù)先核準(zhǔn)名稱。3.制定籌建方案。1.全體發(fā)起人(出資人)簽訂協(xié)議書,確定擬組建融資性擔(dān)保公司的組織形式、出資方式和股本結(jié)構(gòu),明確發(fā)起人(出資人)的權(quán)利和義務(wù)。二○一○年六月二十日安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引(試行)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保公司監(jiān)督管理,保證融資性擔(dān)保公司設(shè)立合法、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管有效,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》(中國銀監(jiān)會(huì)等7部委2010年第3號(hào)令)、《安徽省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》(皖政辦﹝2010﹞34號(hào))等法律法規(guī),特制定本指引。第七十一條 本辦法自公布之日起施行。第七十條 本辦法實(shí)施前已設(shè)立的融資性擔(dān)保公司不符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在2011年3月31日前達(dá)到本辦法規(guī)定的要求。外商投資的融資性擔(dān)保公司適用本辦法,法律、行政法規(guī)另規(guī)定的,依照其規(guī)定。第六十八條 違法本辦法第九條規(guī)定,擅自經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的,由有關(guān)部門依法予以取締。第七章 法律責(zé)任第六十六條 各級(jí)政府金融辦(或政府指定部門)和相關(guān)監(jiān)管部門從事監(jiān)督管理工作的人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)違反規(guī)定審批融資性擔(dān)保公司的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍的;(二)違反規(guī)定對(duì)融資性擔(dān)保公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查的;(三)未依照本辦法第六十二條規(guī)定報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)事件和處置情況的;(四)違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的其他行為。第六十五條 省政府金融辦應(yīng)會(huì)同人民銀行合肥中心支行等有關(guān)單位建立健全融資性擔(dān)保公司的信用評(píng)級(jí)制度,積極引導(dǎo)融資性擔(dān)保公司參加外部信用評(píng)級(jí),并向社會(huì)公布評(píng)級(jí)結(jié)果。第六十四條 融資性擔(dān)保行業(yè)建立行業(yè)自律組織,履行自律、維權(quán)、服務(wù)等職責(zé)。各設(shè)區(qū)的市政府金融辦(或政府指定部門)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室和市人民政府報(bào)告本轄區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)事件和處置情況。第六十一條 各級(jí)政府金融辦(或政府指定部門)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立融資性擔(dān)保行業(yè)突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置制度,制定融資性擔(dān)保行業(yè)突發(fā)事件處置預(yù)案,明確處置機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、處置措施和處置程序,及時(shí)有效處置融資性擔(dān)保行業(yè)突發(fā)事件。第五十九條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣鹑谵k(或政府指定部門)報(bào)告股東大會(huì)或股東會(huì)、董事會(huì)等會(huì)議的重要決議?,F(xiàn)場檢查時(shí),檢查人員不得少于2人,并向融資性擔(dān)保公司出示檢查通知書和相關(guān)證件。各級(jí)政府金融辦(或政府指定部門)認(rèn)為必要時(shí),可以向債權(quán)人通報(bào)所監(jiān)管有關(guān)融資性擔(dān)保公司的違規(guī)或風(fēng)險(xiǎn)情況。各級(jí)政府金融辦(或政府指定部門)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審慎監(jiān)管的需要,適時(shí)提出融資性擔(dān)保公司的資本質(zhì)量和資本充足率要求。提交各類文件和資料,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。各設(shè)區(qū)的市政府金融辦(或政府指定部門)應(yīng)當(dāng)于每年5月底前完成所監(jiān)管融資性擔(dān)保公司上一機(jī)構(gòu)概要報(bào)告。第五十二條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定,將公司治理情況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管理狀況、資本金構(gòu)成及運(yùn)用情況、擔(dān)保業(yè)務(wù)總體情況等信息告知相關(guān)債權(quán)人。第五十條 融資性擔(dān)保公司辦理融資性擔(dān)保業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與被擔(dān)保人約定在擔(dān)保期間可持續(xù)獲得相關(guān)信息,并有權(quán)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與融資性擔(dān)保公司對(duì)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行比例分擔(dān)。公司股東與融資性擔(dān)保公司簽訂承諾書,承諾自覺遵守公司章程。第四十七條 融資性擔(dān)保公司要建立發(fā)起人和股東承諾制度。各級(jí)政府金融辦(或政府指定部門)可以根據(jù)融資性擔(dān)保公司責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)狀況和審慎監(jiān)管的需要,提出調(diào)高擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金比例的要求。第四十六條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)收入的50%提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金,并按不低于當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1%的比例提取擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金,擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金累計(jì)達(dá)到當(dāng)年擔(dān)保責(zé)任余額10%的,實(shí)行差額提取。第四十四條 融資性擔(dān)保公司的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過其凈資產(chǎn)的10倍。第四十二條 融資性擔(dān)保公司收取的擔(dān)保費(fèi),可根據(jù)擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度,由融資性擔(dān)保公司與被擔(dān)保人自主協(xié)商確定,但不得違反國家有關(guān)規(guī)定。首席合規(guī)官、首席風(fēng)險(xiǎn)官應(yīng)當(dāng)由取得律師或注冊(cè)會(huì)計(jì)師等相關(guān)資格,并具有融資性擔(dān)保或金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。第四十條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)配備或聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、技術(shù)等方面具有相關(guān)資格的專業(yè)人才。跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的融資性擔(dān)保公司,應(yīng)當(dāng)設(shè)兩名以上的獨(dú)立董事。第三十七條 融資性擔(dān)保公司董事會(huì)和經(jīng)營管理層可根據(jù)需要設(shè)置不同的專業(yè)委員會(huì),提高決策管理水平。第三十六條 融資性擔(dān)保公司董事和高級(jí)管理人員對(duì)融資性擔(dān)保公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)向董事會(huì)、股東會(huì)或股東大會(huì)報(bào)告,并報(bào)所在地行業(yè)主管部門備案。不設(shè)立董事會(huì)的,應(yīng)由利益相關(guān)者組成的監(jiān)督部門(崗位)或利益相關(guān)者派駐的專職人員行使監(jiān)督檢查職責(zé)。但發(fā)起人或出資人持有的股份自融資性擔(dān)保公司成立之日起2年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押;融資性擔(dān)保公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員持有的股份,在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。第三十二條 融資性擔(dān)保公司的股權(quán)和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置按照《中華人民共和國公司法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章 股東資格、股權(quán)設(shè)置和組織機(jī)構(gòu)第三十條 境內(nèi)企業(yè)法人和經(jīng)濟(jì)組織投資入股融資性擔(dān)保公司,應(yīng)符合以下條件:(一)在工商行政管理部門登記注冊(cè),具有法人資格;(二)財(cái)務(wù)狀況良好,入股上一盈利;(三)入股資金來源真實(shí)合法,不得以借貸資金入股,不得以他人委托資金入股;(四)公司治理良好,內(nèi)部控制健全有效;(五)有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠信記錄和納稅記錄;(六)有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力和資金實(shí)力;(七)擬入股的企業(yè)法人屬于原企業(yè)改制的,原企業(yè)經(jīng)營業(yè)績可以延續(xù)作為新企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績計(jì)算;(八)省聯(lián)席會(huì)議及行業(yè)主管部門規(guī)定的其他條件。第二十九條 融資性擔(dān)保公司不得從事下列活動(dòng):(一)吸收存款;(二)發(fā)放貸款;(三)受托發(fā)放貸款;(四)受托投資;(五)省聯(lián)席會(huì)議及行業(yè)主管部門規(guī)定不得從事的其他活動(dòng)。第二十八條 融資性擔(dān)保公司可以為其他融資性擔(dān)保公司的擔(dān)保責(zé)任提供再擔(dān)保和辦理債券發(fā)行擔(dān)保業(yè)務(wù),但應(yīng)同時(shí)符合下列條件:(一)近兩年無違法、違規(guī)不良記錄;(二)省政府金融辦規(guī)定的其他審慎性條件。第三章 業(yè)務(wù)范圍第二十六條 融資性擔(dān)保公司可以經(jīng)營下列部分或全部擔(dān)保業(yè)務(wù):(一)貸款擔(dān)保;(二)票據(jù)承兌擔(dān)保;(三)貿(mào)易融資擔(dān)保;(四)項(xiàng)目融資擔(dān)保;(五)信用證擔(dān)保;(六)其他融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。清算組自成立之日起接管融資性擔(dān)保公司,負(fù)責(zé)處理與清算有關(guān)未了結(jié)業(yè)務(wù),清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù),分配清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn),代表融資性擔(dān)保公司參與訴訟、仲裁或者其他法律事宜,擔(dān)保責(zé)任解除前,公司股東不得分配公司財(cái)產(chǎn)或從公司取得任何利益,行業(yè)主管部門監(jiān)督其清算過程。因第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)原因解散的,應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起10日內(nèi)由股東會(huì)(股東大會(huì))推舉成員組成清算組,按照債務(wù)清償計(jì)劃及時(shí)償還有關(guān)債務(wù)。第二十三條 融資性擔(dān)保公司有重大違法經(jīng)營行為,不予撤銷將嚴(yán)重危害市場秩序、損害公眾利益的,由行業(yè)主管部門予以撤銷,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二十二條 融資性擔(dān)保公司分立,其財(cái)產(chǎn)作相應(yīng)的分割,并應(yīng)當(dāng)自分立決議做出之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人。第二十一條 融資性擔(dān)保公司合并的,應(yīng)在合并決議批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人。第二十條 融資性擔(dān)保公司因分立、合并或出現(xiàn)公司章程規(guī)定解散事由需要解散的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地政府行業(yè)主管部門審查批準(zhǔn),報(bào)省政府金融辦備案。涉及政府出資的,同時(shí)報(bào)省財(cái)政廳備案。融資性擔(dān)保公司變更事項(xiàng)涉及公司登記事項(xiàng)的,經(jīng)行業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)后,按規(guī)定向工商行政管理部門申請(qǐng)變更登記。第十七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立融資性擔(dān)保公司,應(yīng)向行業(yè)主管部門提交下列文件、資料:(一)申請(qǐng)書,應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立融資性擔(dān)保公司的名稱、住所、注冊(cè)資本和業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng);(二)可行性研究報(bào)告;(三)章程草案;(四)股東名冊(cè)及其出資額、股權(quán)結(jié)構(gòu);(五)股東出資的驗(yàn)資證明以及持有注冊(cè)資本的5%以上股東的資信證明和有關(guān)資料;(六)擬任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的資格證明;(七)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;(八)營業(yè)場所證明材料;(九)省聯(lián)席會(huì)議及行業(yè)主管部門要求提交的其他文件、資料。第十六條 融資性擔(dān)保公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的任職資格由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)按照審批權(quán)限核準(zhǔn)。涉及政府出資的,同時(shí)報(bào)省財(cái)政廳備案。注冊(cè)資本的最低限額為人民幣500萬元。申請(qǐng)籌建和開業(yè),按照《安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引(試行)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條 設(shè)立融資性擔(dān)保公司,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程;(二)有具備持續(xù)出資能力的股東;(三)有符合本辦法規(guī)定的注冊(cè)資本;(四)有符合任職資格的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員;(五)有具備專業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員;(六)有健全的組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度;(七)有符合要求的營業(yè)場所;(八)符合政府對(duì)融資性擔(dān)保業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的總體要求;(九)省聯(lián)席會(huì)議及行業(yè)主管部門規(guī)定的其他條件。任何單位和個(gè)人未經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)不得經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù),不得在名稱中使用融資性擔(dān)保字樣,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。各級(jí)財(cái)政部門要積極參與地方融資性擔(dān)保體系建設(shè),加強(qiáng)融資性擔(dān)保公司的財(cái)務(wù)監(jiān)管;對(duì)政府出資的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行出資人責(zé)任,確保國有資產(chǎn)安全高效運(yùn)作。第八條 各市、縣政府是轄區(qū)內(nèi)融資性擔(dān)保公司監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防范的第一責(zé)任人,要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)融資性擔(dān)保公司的監(jiān)管管理和風(fēng)險(xiǎn)防范。省政府金融辦為全省擔(dān)保行業(yè)主管部門和聯(lián)席會(huì)議牽頭單位,會(huì)同其他成員單位履行融資性擔(dān)保公司日常審批、監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)、督促市縣政府加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保公司的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制。第六條 融資性擔(dān)保公司開展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守公平競爭的原則,不得從事不正當(dāng)競爭。第五條 融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,不得損害國家利益和社會(huì)公共利益。融資性擔(dān)保公司與企業(yè)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等客戶的業(yè)務(wù)往來,應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)守信的原則,并遵守合同的約定。本辦法所稱融資性擔(dān)保公司是指依法設(shè)立,經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司和股份有限公司。安徽省人民政府辦公廳二○一○年六月二日安徽省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)融資性擔(dān)保公司的監(jiān)督管理,規(guī)范融資性擔(dān)保行為,促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國合同法》、《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》(中國銀監(jiān)會(huì)等7部委2010年第3號(hào)令)等法律法規(guī),結(jié)合安徽實(shí)際,制定本辦法。第三篇:融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法安徽省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法《安徽省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》自公布之日(2010年6月2日)起施行,這是為了加強(qiáng)融資性擔(dān)保公司的監(jiān)督管理,規(guī)范融資性擔(dān)保行為,促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國合同法》、《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》(中國銀監(jiān)會(huì)等7部委2010年第3號(hào)令)等法律法規(guī),結(jié)合安徽省實(shí)際情況而制定的。第七十四條 本暫行辦法施行前已經(jīng)設(shè)立的融資性擔(dān)保公司不符合本暫行辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照全省融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作有關(guān)要求,在2011年3月31日前達(dá)到本暫行辦法規(guī)定的要求。有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)對(duì)符合條件的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅、準(zhǔn)備金提取和代償損失稅前扣除等政策,為融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展抵押物和出質(zhì)的登記、確權(quán)、轉(zhuǎn)讓等提供及時(shí)便捷服務(wù)。第七十三條鼓勵(lì)大型融資性擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司加快發(fā)展。外商投資的融資性擔(dān)保公司適用本暫行辦法,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。第七十一條 融資性擔(dān)保公司違反法律、法規(guī)及《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》和本辦法規(guī)定的,按照《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(三)未依照本暫行辦法第六十二條規(guī)定報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)事件和處置情況的。第六章 法律責(zé)任第七十條 監(jiān)管部門從事監(jiān)督管理工作的人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)違反規(guī)定審批融資性擔(dān)保公司的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍的。省融資性擔(dān)保行業(yè)自律組織接受省金融辦的指導(dǎo)。省金融辦應(yīng)當(dāng)于每年年末全面分析評(píng)估全省融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管情況,并于每年2月底前向省人民政府和融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議報(bào)告全省上一融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管情況。違反上述規(guī)定的,監(jiān)管部門要及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況。第六十五條 對(duì)年審不合格或連續(xù)2年未開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu),由監(jiān)管部門提出警告、限期整改、暫停部分業(yè)務(wù)等處理意見,情節(jié)嚴(yán)重或整改后仍不符合規(guī)定的,取消其經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)資格。設(shè)區(qū)市監(jiān)管部門將年審情況報(bào)省金融辦備案。第六十四條 融資性擔(dān)保公司實(shí)行行業(yè)年審制度。省金融辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省人民政府和融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議報(bào)告全省融資性擔(dān)保行業(yè)的重大風(fēng)險(xiǎn)事件和處置情況。第六十二條 按照屬地管理原則,設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府及其監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險(xiǎn)事件的報(bào)告和應(yīng)急管理。第六十條融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)在其股東大會(huì)或股東會(huì)、董事會(huì)等會(huì)議召開后的30日內(nèi)向監(jiān)管部門報(bào)告會(huì)議的重要決議。監(jiān)管部門對(duì)融資性擔(dān)保公司現(xiàn)場檢查時(shí),相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定積極配合。第五十八條省金融辦建立專項(xiàng)檢查制度,人員由各設(shè)區(qū)市監(jiān)管
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