【正文】 瑞安市地稅局信息中心周銀葉。（五）核準(zhǔn)貨運(yùn)車輛的營(yíng)運(yùn)噸位。明確稽征、交警部門法定的協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)?！蹦敲?，也應(yīng)當(dāng)賦予稅務(wù)人員一定的上路檢查權(quán)力。（三）進(jìn)一步健全有關(guān)法律法規(guī)。各地可考慮在提供一些稅收優(yōu)惠的基礎(chǔ)上組建運(yùn)輸集團(tuán)公司，由公司為車主提供一條龍優(yōu)質(zhì)服務(wù)，包括：貸款購(gòu)車、辦理證照、繳納稅費(fèi)、處理交通事故、安排貨源等，讓車主安心跑運(yùn)輸。要科學(xué)界定征收標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮地域、車型、車輛新舊程度對(duì)營(yíng)業(yè)額的影響，盡量公平稅負(fù)；同時(shí)根據(jù)不同車型分別委托稽征、交警、運(yùn)管單位代征，并核定指標(biāo)及超收分成比例等，提高代征單位的積極性和責(zé)任心?？陀^上，法律法規(guī)未賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)上路檢查權(quán)。目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠家受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，為了滿足業(yè)戶少繳過路、過橋費(fèi)及稅收的心理，達(dá)到促銷的目的，在車輛出廠時(shí)故意減少設(shè)計(jì)噸位，而在運(yùn)輸過程中實(shí)際載重量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于設(shè)計(jì)載重量。（五）設(shè)計(jì)載重量與實(shí)際載重量不符偷逃稅款。由于車輛流動(dòng)性強(qiáng)，難征易漏，車輛價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其應(yīng)納稅額，采取強(qiáng)制（保全）措施清繳欠稅，具體執(zhí)行起來相當(dāng)困難。為防止公路“三亂”發(fā)生，各級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察部門都明確規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)不準(zhǔn)上路檢查，這與《稅收征管法》的規(guī)定相抵觸，因?yàn)檐囕v的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所就是公路，而稅務(wù)機(jī)關(guān)面對(duì)偷逃稅行為，按目前規(guī)定所能采取的手段卻缺乏力度。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)車輛稅收征管工作存在很強(qiáng)的依賴性，由于地稅部門沒有路查路檢的執(zhí)法權(quán)，從根本上對(duì)車輛管理缺乏有效的控管手段，對(duì)車輛實(shí)施稅收征管時(shí)，必須通過各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)做協(xié)調(diào)，依賴交警、運(yùn)管和農(nóng)機(jī)監(jiān)理等有控管手段的部門協(xié)助，這就大大削弱了稅收?qǐng)?zhí)法的剛性。目前機(jī)動(dòng)車輛的經(jīng)營(yíng)形式逐漸呈現(xiàn)多樣化，由于其自身具有分散性、流動(dòng)性、隱蔽性等特點(diǎn)，車輛的管理和繳費(fèi)長(zhǎng)期以來由公安、交通征稽、運(yùn)管等部門負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)無有效的制約機(jī)制，使地稅部門很難及時(shí)獲取準(zhǔn)確、全面的車輛信息，造成稅源不清，容易出現(xiàn)漏征漏管問題，稅收流失嚴(yán)重。相當(dāng)一部分車主利用車輛流動(dòng)性強(qiáng)、運(yùn)輸場(chǎng)所不固定的特點(diǎn)，抱著“查著了就繳，查不著就跑”的態(tài)度偷逃稅款。從客觀方面看，由于車主在觀念上未真正樹立起依法納稅的意識(shí)，納稅意識(shí)仍很淡薄，基本上處于被動(dòng)的履行納稅義務(wù)的狀態(tài)，在一定時(shí)期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)主動(dòng)申報(bào)納稅。（二）交通運(yùn)輸業(yè)自身的特點(diǎn)造成車輛稅收征管漏洞。由于目前營(yíng)運(yùn)車輛基本屬于個(gè)體經(jīng)營(yíng)，沒有建賬建制，只能采取核定征收方式。如何加強(qiáng)車輛稅收的征收管理，有效遏止稅款流失現(xiàn)象，成為稅務(wù)機(jī)關(guān)亟待研究和解決的問題。二ΟΟ五年十一月九日第五篇：淺談營(yíng)運(yùn)車輛稅收征管淺談營(yíng)運(yùn)車輛稅收征管隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，客（貨)運(yùn)市場(chǎng)日益繁榮，個(gè)體客（貨）運(yùn)車輛不斷增多。八、進(jìn)一步加強(qiáng)征管質(zhì)量管理要按照稅收征管是否執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高稅收征管質(zhì)量管理水平和執(zhí)法水平，基層稅務(wù)部門不僅要按照總局、省局規(guī)定的考核指標(biāo)按月進(jìn)行考核，還要根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合稅收分析結(jié)果，按月對(duì)本單位的零申報(bào)率和負(fù)申報(bào)率、催報(bào)、催繳率等能夠反映征管質(zhì)量的指標(biāo)進(jìn)行查詢和分析，及時(shí)、全面地監(jiān)控本單位的征管質(zhì)量。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)地與工商、地稅部門做好登記信息和信譽(yù)等級(jí)信息的交換工作。稅收分析部門要及時(shí)通報(bào)宏觀稅負(fù)、稅收彈性系數(shù)、相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及分析結(jié)果；稅源管理部門要積極支持和配合稽查部門查處案件和牽頭組織的專項(xiàng)檢查工作，對(duì)通過納稅評(píng)估和日常稅務(wù)檢查確認(rèn)有偷稅行為的，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，及時(shí)向稽查移送，增強(qiáng)稅務(wù)稽查的針對(duì)性；稽查部門要重視征管部門移送的案件線索，及時(shí)組織查辦，并按規(guī)定向征管部門反饋查處結(jié)果。要認(rèn)真進(jìn)行稽查案件回頭看，對(duì)專項(xiàng)檢查和重大案件進(jìn)行剖析，查找辦案工作中存在的問題和不足，查找征管中的漏洞和政策缺陷，及時(shí)提出對(duì)策和建議，達(dá)到以查促管的目的。對(duì)稽查案件要及時(shí)結(jié)案，進(jìn)一步提高稽查部門查補(bǔ)稅款的入庫(kù)率。要加強(qiáng)涉外稅收管理，增強(qiáng)國(guó)際稅源控管力度，以非居民售付匯管理為基礎(chǔ)，加強(qiáng)國(guó)稅各部門、國(guó)地稅聯(lián)系，建立與相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，要把內(nèi)、外資企業(yè)向境外支付項(xiàng)目特別是免稅項(xiàng)目，列為納稅評(píng)估的重點(diǎn)項(xiàng)目。三是要切實(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)蓄存款利息個(gè)人所得稅的征收管理，尤其是教育儲(chǔ)蓄利息個(gè)人所得稅管理，要嚴(yán)格“證明”管理，堵塞管理漏洞。要做好匯繳工作中的政策宣傳、輔導(dǎo)、培訓(xùn)等納稅服務(wù)工作，重視匯繳數(shù)據(jù)在所得稅征管中的應(yīng)用，對(duì)匯繳中發(fā)現(xiàn)的重大疑點(diǎn)問題，要作為納稅評(píng)估的重點(diǎn)，把匯繳工作與納稅評(píng)估、審計(jì)工作有機(jī)地結(jié)合起來。嚴(yán)格所得稅審批事項(xiàng)管理，加強(qiáng)對(duì)已取消審批項(xiàng)目的后續(xù)管理工作，繼續(xù)抓好新辦企業(yè)、非增值稅納稅戶所得稅管理。四是按照“以票控稅、信息共享、協(xié)同管理”的工作思路，強(qiáng)化車輛稅收“一條龍”管理，實(shí)現(xiàn)多稅種綜合管理。對(duì)年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)督促納稅人及時(shí)申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。要建立納稅評(píng)估工作交流推廣機(jī)制，對(duì)典型評(píng)估案例、評(píng)估方法及時(shí)總結(jié)推薦，提高納稅評(píng)估工作的整體水平和質(zhì)量。要落實(shí)納稅評(píng)估工作總結(jié)分析制度，及時(shí)完成省局下達(dá)的評(píng)估（審計(jì)）任務(wù)，按省局要求上報(bào)納稅評(píng)估工作報(bào)告。要根據(jù)各稅種的特點(diǎn)，對(duì)納稅人各稅種的申報(bào)納稅情況進(jìn)行全面的納稅評(píng)估，對(duì)長(zhǎng)虧不倒、稅負(fù)較低、經(jīng)常出現(xiàn)零申報(bào)、負(fù)申報(bào)、納稅信用等級(jí)低、進(jìn)出口異常、有關(guān)聯(lián)交易等情況的納稅人要重點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。稅源管理部門要明確專門人員，落實(shí)納稅評(píng)估工作職責(zé)。各區(qū)縣都要搭建綜合征管軟件培訓(xùn)環(huán)境，根據(jù)稅收管理員的需要，有針對(duì)性的開展培訓(xùn)。要采取切實(shí)措施，加強(qiáng)稅收管理員的培訓(xùn)。要確保稅收管理員有足夠的精力履行稅源管理職責(zé)，將稅收管理員從不必要的事務(wù)工作中解脫出來，凡是在綜合征管軟件、防偽稅控、退稅管理等系統(tǒng)中能查詢到的數(shù)據(jù)，上級(jí)機(jī)關(guān)和各職能管理部門一律不得要求稅收管理員填報(bào)。稅收管理員要對(duì)其負(fù)責(zé)管理的納稅人的情況進(jìn)行全面了解，密切關(guān)注其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程和申報(bào)納稅情況，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行處理。要提高稅收管理員的綜合素質(zhì)，選配一批素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)稅收管理員隊(duì)伍，嚴(yán)把稅收管理員的上崗關(guān)。三、進(jìn)一步落實(shí)稅收管理員制度總局制定的《稅收管理員制度（試行）》（國(guó)稅發(fā)[2005]40號(hào)）和省局制訂的《湖南省國(guó)家稅務(wù)局稅收管理員管理辦法（試行）》（湘國(guó)稅發(fā)[2004]162號(hào)），對(duì)稅收管理員的工作職責(zé)、工作規(guī)范以及工作績(jī)效考核提出了新的要求，各市、州局要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。要按月分析重點(diǎn)稅源戶的稅負(fù)狀況，并要與各級(jí)發(fā)布的同行業(yè)稅負(fù)進(jìn)行比對(duì)分析評(píng)估。二、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控要加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控力度，確定各稅種的重點(diǎn)稅源監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)省局確定的重點(diǎn)稅源企業(yè)要建立相關(guān)數(shù)據(jù)的電子臺(tái)帳，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。稅收分析培訓(xùn)要納入六員培訓(xùn)。堅(jiān)持從宏觀著眼、從微觀著手的稅收分析思路，從經(jīng)濟(jì)、政策、征管上定性和定量分析增減變化的原因，尤其應(yīng)立足自身，眼睛向內(nèi)，查找稅收征管中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以此指導(dǎo)開展納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查，進(jìn)一步提高征管的質(zhì)量和效率。稅收分析工作從明年起將納入對(duì)各市州領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)的考核內(nèi)容，從機(jī)制上促進(jìn)稅收分析工作的深入開展。省、市州兩級(jí)還要根據(jù)所轄地區(qū)稅收形勢(shì)和收入分析工作的開展情況，適時(shí)召集下級(jí)國(guó)稅機(jī)