【正文】 朋友的價(jià)值在于不違背合同條件下，可以要求具體辦事人員批準(zhǔn)變更索賠資料。 充分利用朋友關(guān)系進(jìn)行變更索賠是索賠成功的紐帶良好的朋友關(guān)系只是爭(zhēng)取良好效益的基礎(chǔ)。如果承包方的合理索賠要求長(zhǎng)時(shí)間得不到解決，單項(xiàng)工程的索賠積累下來(lái)，有時(shí)會(huì)影響承包方的資金周轉(zhuǎn)，使其不得不放緩速度，從而影響整個(gè)工程的進(jìn)度。 及時(shí)提出索賠是索賠成功必不可少的內(nèi)容應(yīng)及時(shí)、合理地處理索賠。索賠證據(jù)的搜集整理需要一個(gè)嚴(yán)密、細(xì)致的過程，如果沒有詳細(xì)嚴(yán)密的索賠證據(jù)，即使抓住了合同履行中 的索賠機(jī)會(huì)，但拿不出索賠證據(jù)或證據(jù)不充分，則索賠要求往往難以成功或被大打折扣，或者拿出的證據(jù)漏洞百出，前后自相矛盾，經(jīng)不起對(duì)方的推敲和置疑，不僅不能促成索賠要求成功實(shí)現(xiàn)，反而會(huì)被對(duì)方作為反索賠的證據(jù)，使自己在索賠問題上處于極為不利的地位。因此，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越激烈，越要重視合同和合同管理。合同是施工的依據(jù)和基礎(chǔ)，要嚴(yán)格按照合同辦事，目前建筑市場(chǎng)過于向買方傾斜，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，工程合同價(jià)格中的利潤(rùn)成份逐漸減少，甚至無(wú)利可圖，合同風(fēng)險(xiǎn)增大，條件苛刻。在進(jìn)場(chǎng)施工之初就要把學(xué)習(xí)合同、理解合同、掌握合同、使用合同作為一項(xiàng)重要的工作，要熟讀合同。中國(guó)人常說(shuō)“先君子后小人”，但是根據(jù)施工合同做工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)該完全反其道而行之，做到“先小人后君子”。遇到索賠事件時(shí)，工程師必須以完全獨(dú)立的身份，站在客觀公正的立場(chǎng)上審查索賠要求的正當(dāng)性，必須對(duì)合同條件、協(xié)議條款等有詳細(xì)的了解，以合同為依據(jù)公平處理合同雙方的利益糾紛。有些施工單位索賠的動(dòng)機(jī)不正確，僅把索賠作為一種補(bǔ)償自己蒙受不合理?yè)p失的手段，自己遭受損失后，才想到了索賠，往往得不償失，造成材料、設(shè)備和工期的浪費(fèi)，因此，對(duì)于施工單位來(lái)講，應(yīng)主動(dòng)創(chuàng)造索賠機(jī)會(huì)，抓住機(jī)遇，利用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行索賠。索賠問題產(chǎn)生的原因是多方面的，如何主動(dòng)創(chuàng)造索賠機(jī)會(huì)、化被動(dòng)為主動(dòng)？施工過程中因投標(biāo)“失誤”導(dǎo)致難以克服的困難，單方面要求改變用料或改換施工做法是常事，但承包商如果一開始就借此提出索賠要求，則很難被采納，應(yīng)有計(jì)劃地逐步去實(shí)現(xiàn)，把其真實(shí)意圖隱藏在建議之中，利用一切可能利用的條件，有意識(shí)地創(chuàng)造索賠機(jī)會(huì)，待條件成熟時(shí)再提出來(lái)，達(dá)到其預(yù)期目的。由于目前很多施工單位對(duì)索賠的認(rèn)識(shí)不足，也沒有認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)由初期“靠關(guān)系”轉(zhuǎn)化到“關(guān)系加合同”，除非迫不得已，一般不會(huì)索賠把索賠當(dāng)作一種“亡羊補(bǔ)牢”的工作，認(rèn)為這樣有失“面子”，更別談創(chuàng)造索賠的機(jī)會(huì)了。由于建筑企業(yè)開展工程索賠,業(yè)主在施工過程中便不能隨意提出變更工程項(xiàng)目,圖紙確 認(rèn)、工序確認(rèn)等環(huán)節(jié)也不能隨意拖延,各種協(xié)調(diào)管理工作必須有條不紊地進(jìn)行,從而可有效地提高工作效率,否則承包商就會(huì)提出索賠要求。為了應(yīng)付建筑質(zhì)量監(jiān)督管理部門的質(zhì)量檢查,又不惜花重金行賄,不僅搞得建筑市場(chǎng)烏煙瘴氣,而且使工程竣工后達(dá)不到質(zhì)量要求,留下質(zhì)量隱患。3)有利于提高工程質(zhì)量,杜絕重大偷工減料,以次充好質(zhì)量事故的發(fā)生由于建筑工程承包市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),目前承包商大都采用低價(jià)中標(biāo)策略。由于某些工程項(xiàng)目管理人員索賠觀念淡薄,使得正當(dāng)?shù)暮侠硭髻r沒有及時(shí)向業(yè)主提出,業(yè)主的違約行為沒有受到應(yīng)有的懲罰而侵犯了承包商的正當(dāng)權(quán)益。1)工程索賠有利于提高工程承包項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和增強(qiáng)企業(yè)的生存能力進(jìn)行工程索賠,是承包商行使自己正當(dāng)權(quán)益的行為,不僅虧損工程可進(jìn)行索賠,盈利工程也可以進(jìn)行索賠,這樣才能更好地提高承包工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。 承包商開展工程索賠的意義工程索賠是工程承包企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)重要組成部分,是主動(dòng)的、正常的經(jīng)營(yíng)管理行為。 索賠的可行性工程索賠是指由于業(yè)主原因引起合同條件變化或發(fā)生承包商和業(yè)主不可控制的因素而遭受損失時(shí),、大型化、多功能化方向發(fā)展,承包工程的復(fù)雜性和綜合性大大增加,對(duì)項(xiàng)目功能要求越來(lái)越高,使得工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)誤,遺漏和變更單項(xiàng)增多。為了成功地進(jìn)行施工索賠，承包公司和工程項(xiàng)目的所有管理人員應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行施工管理，科學(xué)地控制工程開支，系統(tǒng)地積累各種資料，正確地編寫索賠報(bào)告，策略性地進(jìn)行索賠談判等等。但是，為了成功地進(jìn)行施工索賠，承包商必須具備先進(jìn)的合同管理，尤其是索賠管理水平。在建筑工程承包行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，工程承包公司為了中標(biāo)，往往降低報(bào)價(jià)以戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。實(shí)踐證明，如果善于利用合同條件進(jìn)行施工索賠，其索賠款收入金額可能大于投標(biāo)報(bào)價(jià)書中的利潤(rùn)款額。國(guó)際項(xiàng)目變更與索賠 概述在經(jīng)濟(jì)合同的實(shí)施過程中，索賠是指合同一方就對(duì)方不履行或未能正確履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢鲑r償損失的要求。主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)自留是指項(xiàng)目管理者在識(shí)別和衡量風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)各種可能的風(fēng)險(xiǎn)處理方式進(jìn)行比較，權(quán)衡利弊，從而決定將風(fēng)險(xiǎn)留置內(nèi)部，即由項(xiàng)目班子自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失的全部或部分。4）風(fēng)險(xiǎn)自留。也稱為風(fēng)險(xiǎn)緩解，是指設(shè)法將某一負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生概率或其后果降低到可以承受的限度。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)主要有五種方式：出售、發(fā)包、開脫責(zé)任合同、利用合同中的轉(zhuǎn)移責(zé)任條款、保險(xiǎn)與擔(dān)保。采用這種策略所付出的代價(jià)大小取決于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和危害程度的大小。它不能消除風(fēng)險(xiǎn)，也不能降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和不利后果的大小。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是設(shè)法將某風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果連同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行應(yīng)對(duì)的權(quán)利轉(zhuǎn)移給第三方。因此，國(guó)際工程項(xiàng)目公司應(yīng)在充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性及其產(chǎn)生的后果充分了解的情況下，綜合考慮各方面因素，以決定是否回避風(fēng)險(xiǎn)。而在項(xiàng)目實(shí)施階段，通過增加項(xiàng)目資源或時(shí)間，采用一種熟悉的、而不是創(chuàng)新的方法，或避免使用一個(gè)不熟悉的分包商，來(lái)達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的目的。風(fēng)險(xiǎn)回避是指當(dāng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)潛在威脅發(fā)生的可能性太大，不利后果也很嚴(yán)重，又無(wú)其他策略來(lái)減輕，主動(dòng)放棄項(xiàng)目或改變項(xiàng)目目標(biāo)與行動(dòng)方案，從而消除風(fēng)險(xiǎn)或產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的條件，達(dá)到回避風(fēng)險(xiǎn)的一種策略。國(guó)際工程項(xiàng)目中，主要采用的措施包括風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、減輕風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)自留四種。在某些必要的情況下，承包商可以聘請(qǐng)咨詢公司，共同完成工程技術(shù)方面的工作，以減少技術(shù)方面的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。再者就是業(yè)主方的技術(shù)要求不合理或過于苛刻，工程量說(shuō)明不清楚，或有些地區(qū)工程技術(shù)規(guī)范條款復(fù)雜，我 國(guó)參與國(guó)際工程的承包商對(duì)其理解不透，再加上國(guó)內(nèi)習(xí)慣施工作法影響，不仔細(xì)研究則會(huì)給施工造成損失。同時(shí)在外文條款翻譯中，由于翻譯不懂專業(yè)，可能會(huì)對(duì)合同和招標(biāo)文件中的專業(yè)術(shù)語(yǔ)出現(xiàn)翻譯錯(cuò)誤，因此給承包商帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)損失。這些因素都不同程度上影響工程進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行，影響預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指承包商承建項(xiàng)目時(shí)碰到各類技術(shù)問題，以及由此引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)因素。 環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)在當(dāng)今世界各國(guó)越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)的大背景下，環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)是承包國(guó)際工程的承包商們面臨的一項(xiàng)新風(fēng)險(xiǎn)，在一些環(huán)境保護(hù)要求較高的發(fā)達(dá)國(guó)家，如果承包商在施工過程中違反了工程所在國(guó)的環(huán)境保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，可能面臨著政府的高額罰款。4）在對(duì)合同中出現(xiàn)的問題的認(rèn)證和處理上，業(yè)主和工程師具有很大的權(quán)力，承包商往往處于被動(dòng)地位。3）合同條款不清楚、不細(xì)致、不嚴(yán)密，承包商不能清楚地理解合同內(nèi)容，造成損失。1)合同中風(fēng)險(xiǎn)分配不均，業(yè)主通過合同條款將大部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商。金融危機(jī)加大了企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)，2008 年金融風(fēng)暴導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)匯率方面的表現(xiàn)十分明顯，全球金融波動(dòng)造成匯率變化無(wú)常，國(guó)際承包工程以外匯結(jié)算，周期長(zhǎng)、跨度大，承建的項(xiàng)目無(wú)論以美元、歐元還是以當(dāng)?shù)刎泿沤Y(jié)算，都可能使企業(yè)面臨匯率風(fēng)險(xiǎn)。由于投資減少，整個(gè)建筑行業(yè)流動(dòng)資金不足，國(guó)際承包工程市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)萎縮，之前涌入建筑行業(yè)的部分外資叫停了很多在建項(xiàng)目，而西方國(guó)家內(nèi)需不旺，進(jìn)而將力量轉(zhuǎn)向第三世界，從而加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。首先是由于國(guó)外政府自有資金流動(dòng)不足，自有資金投資項(xiàng)目會(huì)縮水；其次是國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的投資有可能會(huì)減少；再者就是國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)考慮會(huì)采取更加謹(jǐn)慎的貸款政策。金融危機(jī)的影響主要有:（1）工程承包投資規(guī)?？赡軙?huì)縮水。但是由于金融危機(jī)的影響，會(huì)使投資減少，對(duì)基本建設(shè)行業(yè)的影響較為持久深遠(yuǎn)。5）金融危機(jī)金融危機(jī)對(duì)工程承包的影響不經(jīng)常發(fā)生，但是一旦發(fā)生其影響是相當(dāng)大，并且持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。有些國(guó)家可能允許在簽訂合同前事先商定一個(gè)換回?cái)?shù)額比例，使承包商可以采購(gòu)進(jìn)口材料，但是仍然不允許將正當(dāng)?shù)睦麧?rùn)換成硬通貨匯出。如果企業(yè)在參與國(guó)際工程承包時(shí)不注重風(fēng)險(xiǎn)管理，不根據(jù)企業(yè)的定價(jià)結(jié)構(gòu)將可能產(chǎn)生的成本、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁出去，不采取相關(guān)的措施去積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的利率風(fēng)險(xiǎn)，隨時(shí)有可能使工程項(xiàng)目和企業(yè)本身招致重大損失。由于金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩不定，主要貸款貨幣利率也會(huì)經(jīng)常波動(dòng)，過去幾年間，美元利率曾高達(dá)10%，也曾出現(xiàn)過一年連續(xù)加息七次的情況，長(zhǎng)期利率變化也徘徊在 514%之間。另一方面，一個(gè)大型工程項(xiàng)目特別是包括采購(gòu)在內(nèi)的項(xiàng)目，設(shè)備、材料可能需要從多個(gè)國(guó)家和地區(qū)采購(gòu)，承包商在支付采購(gòu)費(fèi)時(shí)就涉及到多種貨幣，相應(yīng)就存在貨幣之間的相互匯兌，如果在此期間出現(xiàn)匯率的波動(dòng)，承包商往往會(huì)遭受很大的經(jīng)濟(jì)損失。2）外匯風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)際工程承包商的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)中，由于外匯匯率的波動(dòng)造成的外匯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)得尤為明顯，是國(guó)際工程承包中風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。就國(guó)際工程承包而言，如果項(xiàng)目所在國(guó)出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹，將會(huì)擾亂國(guó)家正常的經(jīng)濟(jì)秩序，使該國(guó)投資環(huán)境惡化，承包商將會(huì)為此承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)。再者就是在承接國(guó)際工程時(shí)必須考慮當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安以及當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)我國(guó)承包商的態(tài)度，這些都是潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，有時(shí)候也不得不考慮。如在中東地區(qū)承包工程時(shí)就必須把當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣作為應(yīng)該考慮的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素。尤其是近年來(lái)，隨著環(huán)境的惡化，各種自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，在承攬國(guó)際工程時(shí)，承包商一定要認(rèn)真對(duì)待隨時(shí)可能發(fā)生的自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。2）惡劣的施工條件：惡劣的施工條件是以承包商現(xiàn)有的施工設(shè)備或者技術(shù)無(wú)法進(jìn)行施工，造成工期延誤，以及額外費(fèi)用的增加，而給承包商帶來(lái)不可預(yù)料的損失。這些自然災(zāi)害往往突如其來(lái)，而給施工帶來(lái)預(yù)想不到的困難，使承包商無(wú)法按照原來(lái)的施工計(jì)劃和施工方案進(jìn)行施工，給承包商帶來(lái)?yè)p失。雖然其國(guó)有化進(jìn)程遇到了挫折，但當(dāng)時(shí)的一些企業(yè)卻受到了不同程度的影響。措施包括軍隊(duì)和玻利維亞國(guó)營(yíng)石油礦業(yè)公司的工程人員進(jìn)駐外國(guó)公司經(jīng)營(yíng)的天然氣油田，要求這些外國(guó)公司在 6 個(gè)月內(nèi)和玻利維亞政府簽署新的協(xié)議，宣布國(guó)家將謀求取得更多的銷售所得，外國(guó)公司將生產(chǎn)和控制權(quán)交給玻利維亞國(guó)營(yíng)石油礦業(yè)公司，然后從這家玻利維亞國(guó)有企業(yè)獲得部分利潤(rùn)。這里就以玻利維亞石油天然氣資源的國(guó)有化為例，2006 年 5 月 1 日玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯簽署最高法令，宣布對(duì)本國(guó)石油天然氣資源實(shí)行國(guó)有化，并派軍隊(duì)控制了全國(guó)的油氣田。有時(shí)候國(guó)家會(huì)給予被沒收財(cái)產(chǎn)的承包商一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但這部分補(bǔ)償費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到承包商的投入水平，而且往往不能夠全部?jī)冬F(xiàn)。在本次利比亞國(guó)內(nèi)沖突中，中資企業(yè)中有十多人受傷，企業(yè)工地、營(yíng)地遭到襲擊搶劫，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 15 億元人民幣，再加上中國(guó)企業(yè)在利比亞的項(xiàng)目，中國(guó)承包商的總體損失預(yù)計(jì)將超過 200 億元。中國(guó)公司大規(guī)模進(jìn)入利比亞始于 2007 年，截至本次**發(fā)生前，在利比亞有 75 家中國(guó)企業(yè)承建 50 個(gè)工程承包項(xiàng)目，涉及金額 188 億美元。**發(fā)生前，利比亞國(guó)內(nèi)正掀起一輪建設(shè)高潮，以彌補(bǔ)其被制裁期間的建設(shè)停滯。合同擱淺、項(xiàng)目停止、駐地遭襲、大規(guī)模人員撤離等，此次**對(duì)中國(guó)企業(yè)造成的損失是顯而易見的。這類風(fēng)險(xiǎn)是政治風(fēng)險(xiǎn)中偶然性最大、最難以預(yù)測(cè)的一類風(fēng)險(xiǎn)，其對(duì)承包商造成的損失往往較大。戰(zhàn)爭(zhēng)或內(nèi)亂指工程所在國(guó)由于政局動(dòng)蕩、民族或宗教派別沖突，發(fā)生革命、戰(zhàn)爭(zhēng)或內(nèi)亂等原因而造成建設(shè)項(xiàng)目可能被終止或毀約，或者是由于這些原因而使工程不得不中止施工，因而施工期限被拖延，成本大幅增加[9]。3）當(dāng)工程所在國(guó)主權(quán)受到侵害時(shí)，其政府可能隨時(shí)凍結(jié)或沒收承包商的資產(chǎn)，廢棄合同、拒付債務(wù)，這種情況下承包商無(wú)法及時(shí)求助于司法機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)構(gòu)，或者雖有裁決但無(wú)法申請(qǐng)執(zhí)行。國(guó)際工程項(xiàng)目承包的政治風(fēng)險(xiǎn)歸結(jié)起來(lái)主要有以下幾種：主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)政府為了保護(hù)其自身的利益所采取的不受其他外來(lái)法律約束的行為而給投資者造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際工程承包一個(gè)顯著的特點(diǎn)是承包工程深受工程所在國(guó)政局的影響，在不穩(wěn)定的國(guó)家或地區(qū)承接工程，承包商通常可能會(huì)因政治風(fēng)險(xiǎn)而遭受嚴(yán)重?fù)p失。在一項(xiàng)工程中，既沒有脫離風(fēng)險(xiǎn)的純利潤(rùn)，也沒有毫無(wú)利潤(rùn)的純風(fēng)險(xiǎn)。3）要掌握了風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)理論，系統(tǒng)分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)外因素，恰當(dāng)運(yùn)用技術(shù)方法和工具手段，就可以有效地管理風(fēng)險(xiǎn)。所以，風(fēng)險(xiǎn)是各種主客觀因素的結(jié)合，具有主客觀的雙重性。風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在的事物，它的存在不以人的意志為轉(zhuǎn)移，在人類的實(shí)踐活動(dòng)中，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)不有、無(wú)處不在，風(fēng)險(xiǎn)存在于人類賴以生存的社會(huì)環(huán)境中，它并不會(huì)因?yàn)槿藗儗?duì)它的態(tài)度而轉(zhuǎn)移或消失。因此我國(guó)參與國(guó)際工程的承包商必須不斷提高自身的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，通過良好的風(fēng)險(xiǎn)管理為企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力，使我國(guó)建筑業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)盡快接軌。我們針對(duì)我國(guó)國(guó)際工程承包商風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行研究的目的，就是力求能夠找到一套適合我國(guó)承包商進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的體系以提高管理效率，并且能夠準(zhǔn)確的識(shí)別出國(guó)際工程中承包商可能遇到的各種復(fù)雜繁瑣的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，并建立比較科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，然后用科學(xué)有效的方法對(duì)指標(biāo)體系中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，以此確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。對(duì)于國(guó)際工程承包的風(fēng)險(xiǎn)，我們要進(jìn)行科學(xué)的分析和預(yù)測(cè)，及時(shí)采取有效地措施，將風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失減到最小，并最大可能的利用風(fēng)險(xiǎn)給我們帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)上面所提到的國(guó)際工程承包市場(chǎng)的大環(huán)境，以當(dāng)前我國(guó)承包企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理中面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的不足，必須對(duì)我國(guó)國(guó)際工程承包商的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行比較深入的研究，以便提高我國(guó)承包商的風(fēng)險(xiǎn)管理能力和水平，更好的參與國(guó)際工程承包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。 風(fēng)險(xiǎn)研究的目的和意義在國(guó)際上對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)、控制已經(jīng)成為慣例，除了對(duì)工程本身的風(fēng)險(xiǎn)加以估計(jì)和預(yù)測(cè)外，還要對(duì)工程所在地的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各項(xiàng)影響因素進(jìn)行分析，以及國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境分析和預(yù)測(cè)。工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，合同必然面對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、市場(chǎng)、法律、自然等眾多風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)對(duì)承包商的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生重大影響。從那時(shí)起,項(xiàng)目部的合同管理工作逐步走向了正軌,在工程結(jié)算、索賠變更、DAB工作等方面取得了較大的成績(jī)?？傮w而言,項(xiàng)目前期的合同管理工作還處于摸索階段。在工程的開始階段,各項(xiàng)合同管理制度基本上是沿用其他已有國(guó)際工程的模式,再加上從事合同管理的人員較少并且業(yè)務(wù)水平參差不齊,在工作中不可避免地碰到了上述提到的種種問題,主要體現(xiàn)在：