【正文】 。三是加大政策扶持力度。二是充分發(fā)揮企業(yè)家聯(lián)誼會的職能作用。各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。一是加大對重大項目的協(xié)調(diào)和服務力度。充分利用好人緣、親緣等人脈關系，廣交朋友，加強聯(lián)系，增進感情，采取多種方式、多種渠道的招商措施，構(gòu)建全民招商引資上項目的濃厚氛圍。瞄準煤炭精深加工工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品精深加工、對俄貿(mào)易出口、旅游產(chǎn)業(yè)、賓館服務等經(jīng)濟帶動強、增量空間大的朝陽產(chǎn)業(yè)，儲備一批前期工作扎實細致的項目。二是主動出擊引進域外資金。一是跑省進京爭取政策性項目資金。加大“一園三區(qū)”建設推進力度。三是實施項目服務對接協(xié)調(diào)的政策聯(lián)動機制。動態(tài)上考核項目的數(shù)量與形象進度，解決項目建設速度緩慢問題。二是實 施考評獎懲緊逼機制。一是實施領導包扶問效的上下聯(lián)動機制。（11個謀劃項目怎么弄）強化項目推進機制。（6個項目預期開復工和完成時限）。（11個項目逐個明確投資、開工和進展情況）。全力推進重點項目建設。上報市重點項目4個。其中：新建項目11個，續(xù)建項目6個，謀劃項目11個。二、2010年工作思路和措施2010年招商引資和項目建設的總體工作思路是：以科學發(fā)展觀為指導，以“一區(qū)三園”為平臺發(fā)展新型工業(yè)項目，以資源整合為載體發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟項目，以區(qū)位優(yōu)勢為依托發(fā)展現(xiàn)代服務項目，以“兩棚一草”建設為契機發(fā)展民生項目，落實責任，拓寬渠道，強化服務，優(yōu)化環(huán)境，堅持“爭取政策資金、引進域外資金、融集社會資金”三輪驅(qū)動，形成項目建設對經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強勢拉動。企業(yè)融資渠道少，缺少龍 頭企業(yè)、百強企業(yè)，企業(yè)競爭力不強。一是土地和資金仍是制約項目發(fā)展的“瓶頸”。爭取政策資金，加大財政稅收返還、土地出讓金減免、信貸貼息補助支持力度。成立重點項目專項推進組，實行“保姆式”的一條龍全程跟蹤服務。幫助威龍煤炭地下氣化項目協(xié)調(diào)省市有關部門辦理相關手續(xù)，無償提供辦公場所，促成了項目落地。走訪了全區(qū)91戶納稅40萬以上的企業(yè)及新上域外投資企業(yè)，為企業(yè)提出發(fā)展建議80多條，組織召開銀企對接會3次，幫助企業(yè)解決技改項目貸款3000余萬元?！皟蓮娀保阂皇菑娀丈享椖?。機械加工園已完成環(huán)境治理，海納倉儲運輸項目明年可投入運營，林達機械配件項目已經(jīng)投產(chǎn)。位于原市麻棉紡紗廠、被列為我市重點項目的育能科技產(chǎn)業(yè)園，引進獸藥生產(chǎn)項目，項目總投資1億元。投資6000萬元，以建材、家裝材料、家居用品一站式消費為特色的建材裝潢大市 場項目，正在辦理相關審批手續(xù)。具備倉儲、配送、商務洽談、餐飲住宿等多項綜合服務功能的嘉美物流中心續(xù)建項目進展順利，公寓樓和貨場主體已完成工，年底可投入使用?！皟梢劳小保阂皇且劳袇^(qū)域優(yōu)勢上項目。項目建成后，將有360戶農(nóng)民可入住樓房，將成為沙發(fā)設計、生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務的我省東部沙發(fā)生產(chǎn)加工中心?？偼顿Y32億元的西郊利民小區(qū)城中村改造項目，規(guī)劃了居民住宅、學校、醫(yī)院、寫字樓、星級酒店、步行商業(yè)街等項目，建筑面積為平方米，建設年限5年，已于9月19日正式啟動，目前已動遷居民2000余戶，一期項目完成后，將有2000 戶居民遷入新居。天信制磚煤矸石燒結(jié)磚續(xù)建項目于9月3日投產(chǎn)，已生產(chǎn)標磚2000萬塊，、利稅500萬元。天豐洗煤廠、華盛豐源選煤廠、富鴻洗煤廠和鑫林煤炭篩選廠等4個續(xù)建項目，于今年5月份全部建成投產(chǎn)，已實現(xiàn)稅金5000萬元。“兩圍繞”：一是圍繞財源建設上項目。2009年，我區(qū)共引進域外投資項目23個，投資超億元的5個，超千萬元的16個，列為市重點項目3個；，完成年任務的102%，同比增長32%。加強執(zhí)政能力建設是當前黨的建設亟待解決的重大問題，《綱要》通篇體現(xiàn)了提高領導班子執(zhí)政能力建設的精神，但在實際工作中如何提高執(zhí)政能力建設，我們認為領導班子思想、組織、作風和制度等方面的建設都要圍繞提高執(zhí)政能力這個關鍵來進行，要找準提高執(zhí)政能力的結(jié)合點和著力點。因此，建議省上在制定實施意見中，對市州地以下班子配備中不宜過分強調(diào)結(jié)構(gòu)性要求。從實踐當中看，過分強調(diào)班子結(jié)構(gòu)，對年齡、文化程度、性別、黨派做硬性規(guī)定，不利于調(diào)動各個年齡段干部的積極性，影響了選人用人工作的質(zhì)量，弱化了班子的整體執(zhí)政能力，在群眾中也產(chǎn)生了不良影響。完全按照《干部任用條例》規(guī)定的任職資格和結(jié)構(gòu)要求，配備班子有一定的難度，提拔的個別年輕干部和三方面干部，或多或少存在著任職資格不符合《干部任用條例》規(guī)定的要求，自身素質(zhì)不高等問題。近幾年，按照中央和省上的要求，出于班子結(jié)構(gòu)需要，我們加大力度，在縣區(qū)和市直部分班子中重點選拔配備了一批優(yōu)秀年輕干部和三方面干部，領導班子結(jié)構(gòu)更加趨于合理。如何優(yōu)化領導班子結(jié)構(gòu)的問題。要緊緊圍繞發(fā)展這個主題，搞好領導班子的配備調(diào)整和經(jīng)常性建設。但同全國全省竟相發(fā)展的勢頭相比，有些領導班子和領導干部在抓第一要務中還存在許多值得反思的問題，主要是認識還不到位，對第一要務和項目工作的規(guī)律性研究掌握的不夠；抓項目的力度不大，重點不突出，特別是對全市經(jīng)濟具有拉動作用的大項目、工業(yè)項目和龍頭企業(yè)項目研究得少，引進的少，制約項目建設的資金、環(huán)境、機制等關鍵問題還沒有引起足夠的重視，上下之間、部門之間協(xié)調(diào)配合也不夠緊密。第一要務是各級領導班子的主要職責，必須把領導班子推動社會經(jīng)濟發(fā)展作為檢驗領導班子建設的根本標準。對銳意改革、大膽闖、大膽干的干部，要盡可能創(chuàng)造一個比較寬松、寬容的環(huán)境，不能一出現(xiàn)失誤就“一棍子打死”，要讓他們在干事創(chuàng)業(yè)的過程中有足夠的膽量，放得開手腳，邁得開步子。為了確保工作連續(xù)性，樹立長遠目標，克服短期行為，要明確規(guī)定一屆班子主要負責同志干滿一屆，不宜頻繁調(diào)整。解決這些問題，要從建立完善干部績效評價體系入手。但如何把握評價尺度，確保全面準確地評價每一名干部，在實際操作過程中還是比較難的。如何確立正確的政績觀的問題。為了認真貫徹省委十屆四次全委會議精神，又確定實施了市上領導干部每人負責協(xié)調(diào)落實一個大項目，抓好一戶企業(yè)的改革改制，培養(yǎng)一個抓黨建促經(jīng)濟的先進典型的“三個一”工作方法，用實實在在的政績?nèi)⌒庞诿?、造福于民。為了打造“陽光政府”，我們在全市上下推行了政務公開，規(guī)范了行政行為，提高了辦事效率，受到了省上的充分肯定。同時，籌資900多萬元，解決了兩戶企業(yè)，1300多名下崗職工和離退休人員的吃飯問題。近年來，我們按照“不抓落實是失職，抓不好落實是不稱職”的要求，求經(jīng)濟發(fā)展之真，務建設甘肅東部經(jīng)濟強市之實，形成了講實話、出實招、辦實事、務實效的良好風氣。黨的一切方針政策的貫徹落實，一切關呼群眾利益的事情，都要通過各級領導班子和領導干部的具體行動來實現(xiàn)。堅持求真務實，提高為民辦事能力。去年，全市綜合經(jīng)濟實力明顯增強，國內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入、固定資產(chǎn)投資分別增長%、26%、%、%，居全省前列，農(nóng)民人均純收入增加106元，增長%，增幅較大。近年來，我們在充分認識市情的基礎上，經(jīng)過自上而下、自下而上廣泛討論，吸取各方面的意見建議，提出了“三增一穩(wěn)、五個加快”的工作思路和根據(jù)資源優(yōu)勢，確立了全力培育甘肅最大的煤電基地、巨型畜牧基地、全國優(yōu)質(zhì)果品基地和人文生態(tài)旅游基地“四大基地”。民主集中制，是黨的基本原則。立足全市經(jīng)濟發(fā)展需要，把識人、選人、用人的視野和重點轉(zhuǎn)移到項目建設和企業(yè)改革上來，堅持選項目型干部，配發(fā)展型班子，建創(chuàng)業(yè)型隊伍，以選好配強“一把手”為重點，選拔了一批靠得住、有本事、想干事、能干成事的優(yōu)秀干部進入了各級領導班子，增強了發(fā)展意識，能夠用強烈的發(fā)展理念來思考和部署工作。黨政領導班子建設的出發(fā)點和落腳點要體現(xiàn)在加快發(fā)展上。堅持第一要務，建發(fā)展型班子。近幾年提拔的干部都是實績突出、民意好的干部。用好一個干部就是樹立一面旗幟，配強一個班子就是建成一個堡壘。去年以來，特別是把發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建作為提高執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，在全市上下形成了共識，各級領導班子和領導干部學理論、強素質(zhì)、謀發(fā)展的氣