【正文】 市上下形成了共識(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)理論、強(qiáng)素質(zhì)、謀發(fā)展的氣氛更加濃厚。一、我市在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上的探索和實(shí)踐堅(jiān)持理論武裝，提高執(zhí)政能力。對(duì)確實(shí)不勝任現(xiàn)職，又無發(fā)展?jié)摿Φ母刹恳帽容^優(yōu)惠的辦法予以妥善安置。實(shí)際上，不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，其原因是多方面的，既有本人素質(zhì)和能力的問題，也有工作環(huán)境、工作條件、工作基礎(chǔ)和組織用人不當(dāng)?shù)膯栴}。如何解決干部能“下”的問題。提高執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，主要是提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力。實(shí)際上，群眾看領(lǐng)導(dǎo)班子只看能力不看結(jié)構(gòu)，工作需要也不管結(jié)構(gòu)。但目前我市干部隊(duì)伍中，特別是縣處級(jí)和科級(jí)干部中，大多集中在40歲左右的年齡段，且學(xué)文、學(xué)農(nóng)的干部多，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的項(xiàng)目型干部少。建議省上在實(shí)施意見中要把第一要?jiǎng)?wù)放在更加突出的位置，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要指標(biāo)。近年來，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子始終把項(xiàng)目建設(shè)作為加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體，精心組織，強(qiáng)力實(shí)施，相繼建成了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步起到了至關(guān)重要的作用。對(duì)班子成員的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，要區(qū)分情況，準(zhǔn)確論功，對(duì)有貢獻(xiàn)的人給予足夠肯定，保護(hù)他們的工作積極性。比如，如何把當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、把經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)與社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，特別是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等一些短期內(nèi)顯現(xiàn)不出明顯經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的工作，如何做出客觀公正的評(píng)價(jià)；在深化改革的新形勢(shì)下，對(duì)開拓進(jìn)取、敢闖敢干，但在工作中偶有失誤的領(lǐng)導(dǎo)干部，與責(zé)任性不強(qiáng)、失職瀆職，造成重大損失的干部，如何區(qū)別對(duì)待的問題；對(duì)同一個(gè)班子中，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)貢獻(xiàn)大小，如何準(zhǔn)確認(rèn)定的問題；對(duì)干部的顯能力與潛能力、實(shí)際水平與發(fā)展?jié)摿Φ戎g的關(guān)系，如何處理的問題。二、對(duì)落實(shí)《綱要》幾個(gè)重要問題的認(rèn)識(shí)通過近幾年的實(shí)踐，我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，有以下幾個(gè)問題還需要深入探討。經(jīng)過改制的東運(yùn)集團(tuán)，成為隴東最大的民營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)，煥發(fā)出了新的生機(jī)和活力。從這個(gè)意義上說，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能不能求真務(wù)實(shí)，為民辦事關(guān)系到事業(yè)的興衰成敗。實(shí)踐證明，這些決策符合XX發(fā)展實(shí)際的。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決策”的原則，我們建立和健全了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制，在民主議事的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)決策。我們按照建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、加快推進(jìn)小康建設(shè)的要求，緊緊抓住全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展新階段的戰(zhàn)略機(jī)遇期，樹小康觀念，建小康班子，打小康基礎(chǔ)，出小康思路，干小康業(yè)績(jī)，在實(shí)踐中走出一條班子建設(shè)的新路子。由于用人導(dǎo)向正確，全市上下出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)向上、競(jìng)相發(fā)展的好局面。堅(jiān)持觀念創(chuàng)新，確立正確的用人導(dǎo)向。理論武裝是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要政治任務(wù)。但如第三篇：在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上的發(fā)言((提綱)中央最近頒布的《全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，提出了今后四年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)和工作方針，全面闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)的具體要求。為了認(rèn)真貫徹省委十屆四次全委會(huì)議精神，又確定實(shí)施了市上領(lǐng)導(dǎo)干部每人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)一個(gè)大項(xiàng)目，抓好一戶企業(yè)的改革改制，培養(yǎng)一個(gè)抓黨建促經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型的“三個(gè)一”工作方法，用實(shí)實(shí)在在的政績(jī)?nèi)⌒庞诿?、造福于民。同時(shí)，籌資900多萬元，解決了兩戶企業(yè)，1300多名下崗職工和離退休人員的吃飯問題。黨的一切方針政策的貫徹落實(shí)，一切關(guān)呼群眾利益的事情，都要通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的具體行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。去年，全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入、%、26%、%、%，居全省前列，農(nóng)民人均純收入增加106元，%，增幅較大。民主集中制，是黨的基本原則。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)要體現(xiàn)在加快發(fā)展上。近幾年提拔的干部都是實(shí)績(jī)突出、～好的干部。去年以來，特別是把發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建作為提高執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，在全市上下形成了共識(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)理論、強(qiáng)素質(zhì)、謀發(fā)展的氣氛更加濃厚。一、我市在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上的探索和實(shí)踐堅(jiān)持理論武裝，提高執(zhí)政能力。繼去年“一線三點(diǎn)”工程之后，今年我們又在城市建設(shè)中，把解決老百姓的行路難、居住環(huán)境差作為為民辦實(shí)事的突破口，實(shí)施了“六縱九橫”工程。去年以來，我們針對(duì)建筑公司、運(yùn)輸公司等老企業(yè)破產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和下崗職工增多等多年遺留的老大難問題，多次深入企業(yè)調(diào)研，采取一企一策，分塊激活的辦法，加快資產(chǎn)重組，調(diào)整經(jīng)營(yíng)理念，幫助老企業(yè)走出了困境。求真務(wù)實(shí)是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容。由于這些思路和實(shí)踐充分體現(xiàn)了民意，得到了全市上下的廣泛參與和大力支持。堅(jiān)持民主集中制，提高科學(xué)決策水平。發(fā)展是執(zhí)政興市的第一要?jiǎng)?wù)。根據(jù)新形勢(shì)的需要，我們結(jié)合全市干部工作的實(shí)際，以觀念創(chuàng)新為前提，樹立了一系列與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配套、相銜接的新思想和新觀念，提出了“在了解人中了解事，在了解事中使用人”的思路和“有思路、能干事、團(tuán)結(jié)人、作風(fēng)好”的用人標(biāo)準(zhǔn)，把干部工作放到全市工作大局中去考慮，樹立了“無功就是過，無為就是錯(cuò)”的觀念和“選人用人為發(fā)展，選準(zhǔn)用好干部促經(jīng)濟(jì)”的思想，以實(shí)績(jī)選干部，憑公論用干部。近年來，我們把強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝作為加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心，堅(jiān)持帶著問題學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，深入思考學(xué)，牢固樹立并認(rèn)真踐行科學(xué)的發(fā)展觀，提高干大事、創(chuàng)大業(yè)的能力。一是立意高遠(yuǎn)，舉起了今后四年領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總綱；二是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，突出了發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)；三是堅(jiān)持以民為本，體現(xiàn)了立黨為公執(zhí)政為民的本質(zhì)要求；四是更加注重實(shí)績(jī)和群眾公論，體現(xiàn)了選人用人的公正性、公平性和科學(xué)性；五是注重干部的梯次結(jié)構(gòu)，更加符合基層干部工作實(shí)際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)性文件。要完成省委提出的“兩抓兩放”的目標(biāo)任務(wù)，只有堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”這一最新理論成果武裝頭腦，統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實(shí)踐，提高認(rèn)識(shí)，才能培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局的戰(zhàn)略思維和世界眼光，才能審時(shí)度勢(shì)，順勢(shì)而謀，不失時(shí)機(jī)地把全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。用好一個(gè)干部就是樹立一面旗幟，配強(qiáng)一個(gè)班子就是建成一個(gè)堡壘。堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)，建發(fā)展型班子。立足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，把識(shí)人、選人、用人的視野和重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)改革上來，堅(jiān)持選項(xiàng)目型干部，配發(fā)展型班子，建創(chuàng)業(yè)型隊(duì)伍，以選好配強(qiáng)“一把手”為重點(diǎn)，選拔了一批靠得住、有本事、想干事、能干成事的優(yōu)秀干部進(jìn)入了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)了發(fā)展意識(shí)，能夠用強(qiáng)烈的發(fā)展理念來思考和部署工作。近年來，我們?cè)诔浞终J(rèn)識(shí)市情的基礎(chǔ)上，經(jīng)過自上而下、自下而上廣泛討論，吸取各方面的意見建議，提出了“三增一穩(wěn)、五個(gè)加快”的工作思路和根據(jù)XX資源優(yōu)勢(shì)，確立了全力培育甘肅最大的煤電基地、巨型畜牧基地、全國(guó)優(yōu)質(zhì)果品基地和人文生態(tài)旅游基地“四大基地”。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，提高為民辦事能力。近年來，我們按照“不抓落實(shí)是失職，抓不好落實(shí)是不稱職”的要求，求經(jīng)濟(jì)發(fā)展之真，務(wù)建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市之實(shí)，形成了講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效的良好風(fēng)氣。為了打造“陽光政府”，我們?cè)谌猩舷峦菩辛苏?wù)公開，規(guī)范了行政行為，提高了辦事效率，受到了省上的充分肯定。一是立意高遠(yuǎn)，舉起了今后四年領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總綱；二是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，突出了發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)；三是堅(jiān)持以民為本，體現(xiàn)了立黨為公執(zhí)政為民的本質(zhì)要求；四是更加注重實(shí)績(jī)和群眾公論，體現(xiàn)了選人用人的公正性、公平性和科學(xué)性；五是注重干部的梯次結(jié)構(gòu)，更加符合基層干部工作實(shí)際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。近年來，我們把強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝作為加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心，堅(jiān)持帶著問題學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，深入思考學(xué)，牢固樹立并認(rèn)真踐行科學(xué)的發(fā)展觀，提～大事、創(chuàng)大業(yè)的能力。根據(jù)