【正文】 %、%、%，居全省前列，農(nóng)民人均純收入增加106元，%，增幅較大。黨政領導班子建設的出發(fā)點和落腳點要體現(xiàn)在加快發(fā)展上。去年以來，特別是把發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建作為提高執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，在全市上下形成了共識，各級領導班子和領導干部學理論、強素質(zhì)、謀發(fā)展的氣氛更加濃厚。第一篇：在領導班子建設調(diào)研座談會上的發(fā)言((提綱)中央最近頒布的《全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》以“三個代表”為指導，以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點，提出了今后四年全國黨政領導班子建設的指導思想、基本目標和工作方針，全面闡述了新形勢下加強領導班子和領導干部思想建設、組織建設、作風建設、能力建設的具體要求。堅持觀念創(chuàng)新，確立正確的用人導向。我們按照建設甘肅東部經(jīng)濟強市、加快推進小康建設的要求，緊緊抓住全市經(jīng)濟社會進入一個快速發(fā)展新階段的戰(zhàn)略機遇期，樹小康觀念，建小康班子，打小康基礎，出小康思路，干小康業(yè)績，在實踐中走出一條班子建設的新路子。實踐證明，這些決策符合XX發(fā)展實際的。經(jīng)過改制的東運集團，成為隴東最大的民營運輸企業(yè)，煥發(fā)出了新的生機和活力。要完成省委提出的“兩抓兩放”的目標任務，只有堅持不懈地用“三個代表”這一最新理論成果武裝頭腦，統(tǒng)一思想，指導實踐，提高認識，才能培養(yǎng)領導班子和領導干部駕馭全局的戰(zhàn)略思維和世界眼光，才能審時度勢，順勢而謀，不失時機地把全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項事業(yè)推向前進。堅持第一要務，建發(fā)展型班子。近年來，我們在充分認識市情的基礎上，經(jīng)過自上而下、自下而上廣泛討論，吸取各方面的意見建議，提出了“三增一穩(wěn)、五個加快”的工作思路和根據(jù)XX資源優(yōu)勢，確立了全力培育甘肅最大的煤電基地、巨型畜牧基地、全國優(yōu)質(zhì)果品基地和人文生態(tài)旅游基地“四大基地”。近年來，我們按照“不抓落實是失職，抓不好落實是不稱職”的要求，求經(jīng)濟發(fā)展之真，務建設甘肅東部經(jīng)濟強市之實，形成了講實話、出實招、辦實事、務實效的良好風氣。如何確立正確的政績觀的問題。近年來，我們把強化各級領導干部的理論武裝作為加強各級領導班子建設的核心，堅持帶著問題學，聯(lián)系實際學，深入思考學，牢固樹立并認真踐行科學的發(fā)展觀，提高干大事、創(chuàng)大業(yè)的能力。發(fā)展是執(zhí)政興市的第一要務。由于這些思路和實踐充分體現(xiàn)了民意，得到了全市上下的廣泛參與和大力支持。去年以來，我們針對建筑公司、運輸公司等老企業(yè)破產(chǎn)、債權債務和下崗職工增多等多年遺留的老大難問題，多次深入企業(yè)調(diào)研，采取一企一策，分塊激活的辦法，加快資產(chǎn)重組，調(diào)整經(jīng)營理念，幫助老企業(yè)走出了困境。在目前加快發(fā)展的新形勢下，各級都在探討如何建立完善以經(jīng)濟升位指標為主要內(nèi)容的干部績效考核評價體系，也就是說，要把經(jīng)濟增長指標作為衡量干部實績最關鍵的標準，這個大方向是對的。如何突出領導班子抓第一要務的問題。優(yōu)化領導班子結(jié)構是提高執(zhí)政能力和領導水平的重要手段，是增強班子活力的主要途徑。怎樣提高執(zhí)政能力的問題。干部能“上”不能“下”，始終是困擾干部管理制度改革的一個老大難問題，是制約干部人事制度改革的一個“瓶頸”。是全面建設小康社會進程中加強領導班子建設的指導性文件。用好一個干部就是樹立一面旗幟，配強一個班子就是建成一個堡壘。立足全市經(jīng)濟發(fā)展需要，把識人、選人、用人的視野和重點轉(zhuǎn)移到項目建設和企業(yè)改革上來，堅持選項目型干部，配發(fā)展型班子，建創(chuàng)業(yè)型隊伍，以選好配強“一把手”為重點，選拔了一批靠得住、有本事、想干事、能干成事的優(yōu)秀干部進入了各級領導班子，增強了發(fā)展意識，能夠用強烈的發(fā)展理念來思考和部署工作。堅持求真務實，提高為民辦事能力。為了打造“陽光政府”，我們在全市上下推行了政務公開，規(guī)范了行政行為，提高了辦事效率，受到了省上的充分肯定。解決這些問題，要從建立完善干部績效評價體系入手。但同全國全省竟相發(fā)展的勢頭相比，有些領導班子和領導干部在抓第一要務中還存在許多值得反思的問題，主要是認識還不到位，對第一要務和項目工作的規(guī)律性研究掌握的不夠；抓項目的力度不大，重點不突出，特別是對全市經(jīng)濟具有拉動作用的大項目、工業(yè)項目和龍頭企業(yè)項目研究得少，引進的少，制約項目建設的資金、環(huán)境、機制等關鍵問題還沒有引起足夠的重視，上下之間、部門之間協(xié)調(diào)配合也不夠緊密。完全按照《干部任用條例》規(guī)定的任職資格和結(jié)構要求，配備班子有一定的難度，提拔的個別年輕干部和三方面干部，或多或少存在著任職資格不符合《干部任用條例》規(guī)定的要求，自身素質(zhì)不高等問題。2009年，我區(qū)共引進域外投資項目23個，投資超億元的5個，超千萬元的16個，列為市重點項目3個；，完成年任務的102%，同比增長32%。總投資32億元的西郊利民小區(qū)城中村改造項目，規(guī)劃了居民住宅、學校、醫(yī)院、寫字樓、星級酒店、步行商業(yè)街等項目，建筑面積為平方米，建設年限5年，已于9月19日正式啟動，目前已動遷居民2000余戶，一期項目完成后，將有2000 戶居民遷入新居。投資6000萬元，以建材、家裝材料、家居用品一站式消費為特色的建材裝潢大市 場項目，正在辦理相關審批手續(xù)。走訪了全區(qū)91戶納稅40萬以上的企業(yè)及新上域外投資企業(yè)，為企業(yè)提出發(fā)展建議80多條，組織召開銀企對接會3次，幫助企業(yè)解決技改項目貸款3000余萬元。一是土地和資金仍是制約項目發(fā)展的“瓶頸”。上報市重點項目4個。（11個謀劃項目怎么弄）強化項目推進機制。三是實施項目服務對接協(xié)調(diào)的政策聯(lián)動機制。瞄準煤炭精深加工工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品精深加工、對俄貿(mào)易出口、旅游產(chǎn)業(yè)、賓館服務等經(jīng)濟帶動強、增量空間大的朝陽產(chǎn)業(yè)，儲備一批前期工作扎實細致的項目。二是充分發(fā)揮企業(yè)家聯(lián)誼會的職能作用。三是加大政策扶持力度。充分利用好人緣、親緣等人脈關系，廣交朋友，加強聯(lián)系，增進感情，采取多種方式、多種渠道的招商措施，構建全民招商引資上項目的濃厚氛圍。加大“一園三區(qū)”建設推進力度。一是實施領導包扶問效的上下聯(lián)動機制。全力推進重點項目建設。企業(yè)融資渠道少，缺少龍 頭企業(yè)、百強企業(yè)，企業(yè)競爭力不強。幫助威龍煤炭地下氣化項目協(xié)調(diào)省市有關部門辦理相關手續(xù)，無償提供辦公場所，促成了項目落地。位于原市麻棉紡紗廠、被列為我市重點項目的育能科技產(chǎn)業(yè)園，引進獸藥生產(chǎn)項目，項目總投資1億元。項目建成后，將有360戶農(nóng)民可入住樓房，將成為沙發(fā)設計、生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務的我省東部沙發(fā)生產(chǎn)加工中心。“兩圍繞”：一是圍繞財源建設上項目。從實踐當中看，過分強調(diào)班子結(jié)構，對年齡、文化程度、性別、黨派做硬性規(guī)定，不利于調(diào)動各個年齡段干部的積極性，影響了選人用人工作的質(zhì)量，弱化了班子的整體執(zhí)政能力，在群眾中也產(chǎn)生了不良影響。要緊緊圍繞發(fā)展這個主題，搞好領導班子的配備調(diào)整和經(jīng)常性建設。為了確保工作連續(xù)性，樹立長遠目標，克服短期行為，要明確規(guī)定一屆班子主要負責同志干滿一屆，不宜頻繁調(diào)整。為了認真貫徹省委十屆四次全委會議精神，又確定實施了市上領導干部每人負責協(xié)調(diào)落實一個大項目，抓好一戶企業(yè)的改革改制，培養(yǎng)一個抓黨建促經(jīng)濟的先進典型的“三個一”工作方法，用實實在在的政績?nèi)⌒庞诿瘛⒃旄Ｓ诿?。黨的一切方針政策的貫徹落實，一切關呼群眾利益的事情，都要通過各級領導班子和領導干部的具體行動來實現(xiàn)。民主集中制，是黨的基本原則。近幾年提拔的干部都是實績突出、民意好的干部。一、我市在領導班子建設上的探索和實踐堅持理論武裝，提高執(zhí)政能力。實際上，不勝任現(xiàn)職的領導干部，其原因是多方面的，既有本人素質(zhì)和能力的問題，也有工作環(huán)境、工作條件、工作基礎和組織用人不當?shù)膯栴}。提高執(zhí)政能力建設，關鍵是提高領導能力和執(zhí)政水平，主要是提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力。但目前我市干部隊伍中，特別是縣處級和科級干部中，大多集中在40歲左右的年齡段，且學文、學農(nóng)的干部多，懂經(jīng)濟、會管理的項目型干部少。近年來，我市各級領導班子始終把項目建設作為加快推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，精心組織，強力實施，