【正文】 。市政府常務會議研究民生議題邀請部分人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)和基層干群代表參加，并通過《網(wǎng)上宿遷》進行網(wǎng)絡視頻直播，促進了政務公開，提高了決策的民主化、科學化水平。在全省率先實行農(nóng)民工工資支付專用賬戶制度，從源頭上解決農(nóng)民工工資支付難題。改革招投標管理體制，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標投標交易平臺，工程開標、%，政府集中采購資金平均節(jié)約16%。、比年初增長26%，、%，、%。4家小額貸款公司開業(yè)運營、3家獲批籌建。全市共新增掛鉤周轉(zhuǎn)土地11861畝，占全省的1/4以上。醫(yī)院要統(tǒng)籌兼顧、周密安排，把體制機制創(chuàng)新與推動當前各項工作結(jié)合起來，與加強效能建設結(jié)合起第五篇：體制機制創(chuàng)新體制機制創(chuàng)新大力度削減行政審批項目，下決心清理調(diào)整行政事業(yè)性收費，2008年，市權(quán)范圍內(nèi)僅保留行政審批項目11個、核準事項49個、告知承諾事項10個，保留行政事業(yè)性收費項目162個。各支部、各科室也要通過豐富多彩的方式開展活動，營造濃厚的輿論氛圍，擴大學習實踐活動的社會效果，進一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一起來。醫(yī)院要把擴大群眾民主參與貫徹到實際工作中，廣泛聽取干部職工和社會各界的意見，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。（十三）、接受群眾監(jiān)督。做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。盡快把轉(zhuǎn)變行風作為提高醫(yī)院綜合競爭力的重要內(nèi)容，把行風建設作為創(chuàng)建現(xiàn)代化醫(yī)院的龍頭和抓手，把行風建設的過程作為不斷培養(yǎng)人、教育人、塑造人的過程，在醫(yī)院內(nèi)部形成良好的人文環(huán)境，以行風建設的成果，向社會展示醫(yī)院的良好形象。（十一）、狠抓行風建設，樹立醫(yī)院良好形象。要強化業(yè)務科室的管理意識，提高其執(zhí)行規(guī)章制度和崗位職責，尤其是醫(yī)療核心制度的自覺性。（十）、提高執(zhí)行力，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。從促進醫(yī)院科學發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進保障醫(yī)院健康快速發(fā)展的體制機制創(chuàng)新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題。廣大干部職工要積極建言獻策；同時，努力轉(zhuǎn)變作風，改進工作。（七）、對科學發(fā)展觀及體制機制創(chuàng)新的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面要認真分析，群眾提出的正確意見要得到充分體現(xiàn)。既要嚴格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)。（五）、查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，認真聽取群眾意見，開展批評與自我批評。（四）、引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識從違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想，開創(chuàng)思想解放的新境界，樹立正確政績觀。（三）、深入開展專題調(diào)研。組織黨員集中學習的時間不少于20學時。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護黨員、干部的積極性。正面教育是充分調(diào)動黨員干部主觀能動性、激發(fā)黨員干部積極向上的內(nèi)在動力，是實現(xiàn)黨員干部自我教育、自我提高的一種有效形式。吸收群眾全程參與，認真聽取群眾的意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾的監(jiān)督，把群眾滿意不滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。通過學習實踐活動，在領導班子和中層黨員干部中，形成推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施、增強3貫徹群眾路線。（三）以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為契機，創(chuàng)建有利于醫(yī)院科學發(fā)展的體制機制，加快推進醫(yī)院制度建設，為病人提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，扎實推進醫(yī)院建設和發(fā)展。（二）解決突出問題。二、采取的辦法（一）提高思想認識。要完善人才工作檢查督辦制度，根據(jù)黨委人才工作的總體部署，抓好督促檢查和組織實施，及時發(fā)現(xiàn)和解決人才工作中存在的問題，確保黨委、政府關(guān)于人才隊伍建設各項政策措施的貫徹落實。要建立健全黨政科技進步和人才工作目標責任制，修訂完善人才工作目標考核責任制，改進考核內(nèi)容和方式，增強考核的針對性和實效性。建立健全人才工作責任機制。要突出企業(yè)在人才投入上的主體地位，引導和推動企業(yè)加大人才培養(yǎng)投入和科技投入；對企事業(yè)單位用于人才引進、培養(yǎng)和獎勵等方面的投入，允許單獨設立科目，計入單位經(jīng)營成本。要采取有效措施，盡快形成以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融機構(gòu)投資為保障、社會各界和個人捐助為補充的多元化投入機制，為吸引、留住和用好人才提供可靠的資金保證。建立健全人才工作投入機制。(五)完善人才工作保障機制。要大力宣傳為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的優(yōu)秀人才，宣傳我市在人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵等方面的政策措施，積極營造全社會重才愛才的社會氛圍。要督促用人單位按政策落實人才各項待遇，為人才營造良好的工作環(huán)境，給予各類人才更多的發(fā)展空間，鼓勵人才為經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。著力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，拓展成長空間。要抓緊完善勞動、人事爭議仲裁制度，妥善處理各類人才的勞動人事糾紛。制定與市場經(jīng)濟、知識經(jīng)濟相匹配的人才政策，做到相互銜接、形成體系。管理就是服務，要積極為各類人才提供優(yōu)質(zhì)服務，營造良好的人才環(huán)境。企業(yè)經(jīng)營管理人員要實行收入與經(jīng)營業(yè)績掛鉤的辦法，鼓勵技術(shù)入股。黨政機關(guān)要完善公務員工資水平動態(tài)增長機制，扎實做好公務員工資改革和規(guī)范津貼補貼工作，充分發(fā)揮收入分配機制的激勵作用。建立與市場經(jīng)濟體制相適應，鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制。制定完善領導干部任期制、聘任制、交流制和辭職制等制度，逐步調(diào)減領導班子職數(shù)。建立以公開平等競爭擇優(yōu)為導向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制。三是對企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價，要重在市場認可。二是對專業(yè)技術(shù)人才的評價，要重在業(yè)內(nèi)認可。一是對黨政人才的評價，要重在群眾認可。建立健全以能力和業(yè)績?yōu)閷?，科學的社會化的人才評價機制。(三)健全人才工作激勵機制。要不斷完備人才流動與人才市場的法律法規(guī)，健全完善《人才市場管理辦法》，嚴格規(guī)范各類人才市場和人才市場中介組織的運作行為。進一步加強人才要素市場建設，不斷拓寬服務領域，提升服務水平，著力打造人才市場誠信品牌、優(yōu)質(zhì)品牌；進一步加大網(wǎng)絡服務人才力度，建立人才需求排行和預測信息發(fā)布制度，建立人才信息庫，培育和發(fā)展網(wǎng)上人才市場；進一步培育、發(fā)展、規(guī)范人才服務中介組織，鼓勵民營資本進入人才中介服務業(yè)，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的、管理體制統(tǒng)一的人才市場體系。要進一步落實用人單位自主權(quán)，促進用人單位通過市場自主擇人，人才進入市場自主擇業(yè)。一是健全人才流動體制。人才資源配置市場化，是市場經(jīng)濟發(fā)展和人事制度改革深化的必然趨勢。充分利用北京、上海等地博士聯(lián)誼會，通過舉辦金華籍博士故鄉(xiāng)行等活動，加強與上海、杭州等地相關(guān)高等院?？蒲性核?lián)系，通過咨詢、兼職、項目合作、考察講學、學術(shù)休假、業(yè)務顧問等形式，吸引外地人才和智力。進一步加強博士后科研工作站、留學人員創(chuàng)業(yè)園、研究生實踐基地等各類人才載體的建設，鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)辦博士后工作站和科技研發(fā)中心；探索人才、智力與項目相結(jié)合的方式，實行招商引資與招才引智并舉，堅持同步規(guī)劃招商項目建設和招才引智工作，通過項目聚人才，依靠人才上項目；拓寬引進國外專家和國外智力的領域，充分利用“浙洽會”等，努力開展跨國界引進人才和智力，大力宣傳引智典型經(jīng)驗，提高企業(yè)開展引智工作的積極性。要充分發(fā)揮金華的“宜居”、“宜游”優(yōu)勢，因時因勢制定吸引人才的各項優(yōu)惠措施，在各類人才安家補貼、生活費補助、科研經(jīng)費配套等方面加大優(yōu)惠力度；要依托行政服務中心，暢通引才“綠色通道”，在戶口申辦、檔案管理、職稱申報等方面手續(xù)從簡、費用從優(yōu)，繼續(xù)實施人才引進“零門檻”政策。要圍繞“建立浙江中西部人才高地，形成與浙中城市群相適應的各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心和區(qū)域性人才流動集散中心”的人才發(fā)展總體目標，有重點、有步驟地實施人才引進計劃；要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展以及人才的實際狀況，科學合理確定引進人才方向；要結(jié)合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級對人才的實際需要，不斷修改完善引進人才專業(yè)目錄，調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。吸納人才、集聚人才是加快發(fā)展的關(guān)鍵，建立健全良性引才機制迫在眉睫。重視實用型技能人才隊伍和農(nóng)村實用型人才隊伍建設。切實抓好專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育和執(zhí)(職)業(yè)資格考試制度，加強對學歷、學位和各種培訓證書的管理。三是創(chuàng)新培訓模式。對企業(yè)經(jīng)營管理人才，要提高法律、經(jīng)營管理等水平。對專業(yè)技術(shù)人才，要著重提高科研、學術(shù)水平，從中培養(yǎng)一批在全省及至全國有一定影響的專家、學科帶頭人。對黨政人才，要在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和加強黨性修養(yǎng)上下功夫，全面提高領導水平和執(zhí)政能力。二是突出培訓培養(yǎng)重點。人才培養(yǎng)的總量目標，必須立足人才發(fā)展的客觀規(guī)律與人才需求的具體實際。要不斷健全人才培養(yǎng)機制，有計劃地培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才。落實黨管人才的要求，不斷創(chuàng)新與之相適應的人才培養(yǎng)、引進、流動等運行機制。各縣（市、區(qū)）、市人才工作領導小組成員單位每年年底必須向市委書面報告人才工作情況。人事、勞動、財政部門要認真落實好有關(guān)人才工作的具體政策；教育、農(nóng)業(yè)、科技等部門和單位對本系統(tǒng)的人才工作要切實負起責來，整合好系統(tǒng)內(nèi)的人才資源；宣傳部門要全面加強人才工作典型的發(fā)掘、經(jīng)驗的總結(jié)宣傳等。要從全局的高度，合理劃分各部門在人才工作中的職責權(quán)限、任務要求，分工協(xié)作，形成合力。要在市、縣兩級建立人才工作領導小組及辦公室的基礎上，在有關(guān)部門設立人才工作專門處室，具體負責人才工作。健全人才工作領導體制，實行人才工作目標管理。三要形成合力。二要制定政策。一要抓好規(guī)劃。堅持黨管人才原則，明確黨管人才工作職責。(一)努力形成符合時代發(fā)展要求的領導機制。三是覆蓋全社會的人才社會保障體系尚未建立，特別是企業(yè)與機關(guān)事業(yè)之間的人才流動體制性障礙還不同程度的存在，人才流動的后顧之憂還比較多。二是人才激勵機制相對缺失。(四)人才工作管理機制還不夠完善。由于求職人員的素質(zhì)與企業(yè)對人才素質(zhì)的要求存在差距，導致一方面許多畢業(yè)生難以找到合適的工作崗位，另一方面用人單位大呼招不到優(yōu)秀人才。統(tǒng)一開放，競爭有序的人才市場體系還需進一步健全，服務功能和服務水平有待提高。主要表現(xiàn)為以社會需求為導向的人才培養(yǎng)機制、干部選拔機制尚未完全形成，選人用人機制還有待進一步深化完善。人才政策的優(yōu)勢不明顯，表現(xiàn)在引進高層次人才的住房、子女就學、家屬隨調(diào)等政策還不夠優(yōu)惠；公園、休閑地等偏少，對高層次人才工作生活尤其是精神生活上的關(guān)懷相對較少等方面。一是人才政策滯后。我市的人才開發(fā)經(jīng)費，與省內(nèi)兄弟地市相比，我市人才開發(fā)經(jīng)費投入力度相對較小，人才開發(fā)持續(xù)投入機制還不夠完善，不能適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。三是保障措施不夠到位。二是考核機制不夠健全。一是工作機制不夠完善。2005年起市政府撥給名師名校長專項經(jīng)費100萬，用于名師名校長培養(yǎng)和獎勵。如市政府每年開展“321”人才培養(yǎng)對象評選，對“321”人才工程第一、。三是完善優(yōu)秀人才評選獎勵機制。市本級對引進的博士、碩士分別由財政補助安家費3萬元和1萬元；要在金華購房的，給予補助博士10萬元，碩士3萬元，凡工作滿五年后，住房產(chǎn)權(quán)歸個人所有。二是實施人才安居工程。鼓勵企業(yè)采取各種靈活的方式引進高層次人才，市政府規(guī)定每引進一名高層次人才在企業(yè)服務滿二年的，一次性資助5000至10000元。一是建立科研項目經(jīng)費資助機制。關(guān)于人才激勵機制。完善高技能人才評價制度，近5