【正文】 2024年10月20日星期日11時37分18秒23:37:1820 October 2024 科學，你是國力的靈魂；同時又是社會發(fā)展的標志。2024年10月20日星期日下午11時37分18秒23:37:1824.10.20 讓自己更加強大，更加專業(yè)，這才能讓自己更好。24.10.2024.10.2023:37:1823:37:18October 20, 2024 加強自身建設，增強個人的休養(yǎng)。24.10.2023:37:1823:37Oct2420Oct24 日復一日的努力只為成就美好的明天。24.10.2024.10.20Sunday, October 20, 2024 人生得意須盡歡，莫使金樽空對月。這對我國專業(yè)法律體系的建設十 分不利。 國內幾乎所有專業(yè)法律的立法均由相關部委起草 法律草案，全國人民代表大會（或常務委員會） 審議、通過。,合同分析信息處理過程,合同分析,合同總體分析的內容 合同的法律基礎 合同類型 合同文件和合同語言/合同文件的解釋順序 承包商的主要任務 發(fā)包人責任 合同價格,合同分析,合同總體分析的內容（續(xù)） 施工工期 違約責任 驗收、移交和保修 索賠程序和爭議的解決 合同總體分析的輸出 合同總體分析報告 合同交底：程序與內容,合同分析,合同詳細分析 將承包合同目標、要求和合同雙方的責權利關系分解落實到具體的工程活動上 針對對象：合同協議書、規(guī)范、圖紙、工作量表 通過合同事件表、網絡圖、橫道圖等定義各工程活動,合同詳細分析,合同事件表 以項目工作分解結構為基礎（WBS） 根據合同所包括的工作范圍，形成合同工作分解結構（CWBS） 對CWBS中的活動，編制合同事件表,合同詳細分析,合同事件表（續(xù)） 編碼 事件名稱和簡要說明 變更次數與日期 事件的內容說明前提條件 本事件的主要活動 責任人 成本 計劃和實際工期 其他參加人,合同實施控制與合同跟蹤技術,合同實施控制 建立合同實施的保證體系 監(jiān)督承包商的工程小組和分包商按合同施工 對合同實施情況進行跟蹤，對合同履行情況加以診斷 進行合同變更管理 日常的索賠與反索賠,合同風險管理技術,合同風險管理（P157P166） 風險識別 風險定性分析 風險定量分析 風險應對措施 案例：二灘電站的合同風險管理,計算機合同管理,計算機化的合同管理 美國Primavera公司的Expedition合同管理軟件 滬寧高速公路項目的合同信息化管理 集成化的項目管理信息系統(tǒng)中的合同管理,系統(tǒng)業(yè)務架構,專題一 FIDIC合同,FIDIC機構：國際咨詢工程師聯合會 FIDIC合同體系 FIDIC合同的主要特點 通過招標投標選擇承包商 以工程師為核心的項目管理模式 典型的單價合同 權利、義務與責任的分配較為公平 合同條款內容完備，用語科學、專業(yè) 風險分擔合理,專題一 FIDIC合同,FIDIC合同中的重要合同管理程序 工程變更程序 工程索賠程序 工程款支付程序 工程結算程序 糾紛解決程序 工程移交程序 材料、設備檢查、檢驗、驗收程序,專題二 我國建設工程合同實踐的法律環(huán)境,一、我國的建設法規(guī)體系 層次 法律，行政法規(guī)，部門行政規(guī)章，司法及立法解 釋，地方法規(guī)，標準和技術規(guī)范 范圍 建設活動的全過程所涉及的范 圍： 建設活動（勘察、設計、施工、監(jiān)理），土 地資源利用，城市規(guī)劃，環(huán)境保護，產品質量， 價格，房地產， 標準化，公用事業(yè)，村鎮(zhèn)建設， 風景園林，名勝古跡，稅收，金融，保險，運輸， 會計、審計，外匯等等。 雖然合同條件中約定了以進度計劃考核各主要建筑物結構封頂的時間，但對承包商無有效的約束。,案例：某項目合同分析結果,在合同中規(guī)定了整個工程的合同工期及違約責任，同時規(guī)定了各單項工程的施工工期。,案例：合同總體策劃,項目目標分析 企業(yè)目標 通過項目實施，促進市中心區(qū)域的舊城改造，達到良好的社會效益 通過項目實施，樹立企業(yè)的良好形象 獲得合理的經濟回報 項目目標 工期、質量、投資,案例：合同總體策劃,項目所涉及的合同體系分析 項目前期 項目建設 公用配套 市場推廣 物業(yè)出租,案例：合同總體策劃,項目建設方面的合同安排 承包方式選擇：PMC下的總承包模式 合同計價方式：單價合同為主，部分項目采用總價合同形式/成本加酬金形式 合同條件選擇：以FIDIC合同為基準編制 合同體系的協調：以項目總體計劃為基準，以施工合同為核心加以協調 編制項目合同管理計劃,第七節(jié)：,三、合同分析 目的：解決如何“做”的問題，是從執(zhí)行的角度解釋合同。 包括的內容 工程和工作內容的完整性 技術上的協調 價格上的協調 時間上的協調 合同管理的組織協調,案例：合同總體策劃,X地產集團擬在某市中心興建一大型項目，裙樓為購物中心，塔樓一為五星級酒店，塔樓二為寫字樓，項目總建筑面積為23萬平方米，業(yè)主期望本項目可在3年內完成并投入使用，質量優(yōu)良。 4.成本加費用合同協議書標準格式 — AIA－Alll：于1978年4月發(fā)布第九版。),合同條件的選擇,美國建筑師學會制定的施工合同條件一AIA合同條件 1.咨詢服務合同條件 一AIA－B141：指《業(yè)主和建筑師協議書標準格式》，于1977年7月發(fā)行第13版。 FIDIC簡明合同格式（1999）， Short Form of Contract (for projects of relatively small value) (the 39。new Yellow Book39。)。 FIDIC施工合同條件（1999），新紅皮書 Conditions of Contract for Construction (for building and engineering works designed by the employer) (the 39。Silver Book39。,合同總體策劃,合同條件的選擇 國內勘察、設計、施工、監(jiān)理合同示范文本 FIDIC合同條件 《土木工程施工合同條件》，通常稱為“紅皮書”； 《電氣和機械工程施工合同條件》，通常稱為“黃皮書”； 《業(yè)主和咨詢工程師標準服務協議書》，通常稱為“白皮書”； 《設計一建造與交鑰匙工程合同條件》，通常稱為“桔皮書”； 《土木工程施工分包合同條件》。,案例：合同模式安排,為確保工程總目標不變，業(yè)主（和工程師）被迫采取工程變更或“合同協議”的辦法，投入6億1千多萬元（人民幣）巨額資金，要求承包商增加資源，加速施工或追趕工期。工程師著眼于圍堰安全擋水的重要性和拆除的可能性,批準了二標修改后的設計,但不能阻止一標承包商提出索賠的權利。 如：兩個標的承包商對洞口圍堰的著眼點不同:一個注重擋水的安全性和修建的經濟性。 二灘項目中，合同計價方式 以單價形式為主 部分項目采用總價形式,案例：合同模式安排,二灘工程的實踐證明，特別咨詢團（SBC）在評標階段對分別由兩個投標商中標方案的缺點的預見是正確的。 但是SBC也指出了這個方案的缺點：①施工中存在沖突和干擾，有引起進度延誤的風險。 特別咨詢團（SBC）認為：由一個投標商中兩個標不符合招標文件第一卷1.6.1(2)的規(guī)定：“……，投兩個標的評標價之和是最低的，只要此最低評標價之和不超過任何投標商分別投兩個標的最低評標價之和”，如果由一個投標商中兩個標，將會引起另一個標最低評標價的投標商的不滿，甚至引起爭議。鑒于一標工程前期的準備工程量較大，而導流洞的工期又較緊,故將導流洞工程及進出口施工圍堰的修建劃歸二標。,案例：合同模式安排,在招標文件編制時,為了界定地下工程和地面工程，并避免施工中的干擾，特將地下廠房進水口、泄洪洞進水口、過木機道進口的全部工程劃入一標。 有利于發(fā)揮承包商加強管理的積極性 適用于工程范圍沒有完全定界或風險較大的情況,案例：合同模式安排,二灘工程按照世行特咨團的建議，將主體土建工程分為兩個標進行招標，認為可以吸引不同類型的承包商參與競爭，業(yè)主將從增加的競爭性中獲得最大可能的利益，但也不排除同一個承包商以較低的總報價中標的可能性。 承包商不承擔任何風險，業(yè)主承擔了全部工作量和價格風險。 業(yè)主干預工程的權力較小。 承包商承擔了全部的工作量和價格風險。 B 承包合同,權益,合同總體策劃,合同計價方式的選擇 單價合同 固定總價合同 成本加酬金合同 目標合同,合同類型的選擇,單價合同 承包商對所報單價的正確性和適宜性負責，工程量變化的風險由業(yè)主承擔。項目管理承包企業(yè)一般應當按照合同約定承擔一定的管理風險和經濟責任。工程項目管理企業(yè)一般應按照合同約定承擔相應的管理責任。,EPC項目實施模式,業(yè)主職責 編制業(yè)主要求 招標選擇EPC承包商 審查批準分包商 向EPC承包商支付工程款 監(jiān)督和驗收,EPC項目實施模式（續(xù)）,EPC承包商的職責 按合同約定完成全部工作 招標選擇分承包商 對工程的費用、進度、質量、安全實施控制 對合同約定的項目實施效果負責，并承擔風險和經濟責任 案例：金茂大廈的總承包體系圖,EPC項目工作實施程序,EPC方式的優(yōu)點,實現設計、采購、施工、試運行等工作的內部協調，減少外部協調環(huán)節(jié)，降低運行成本 實現設計、施工、采購、試運行的深度合理交叉，縮短建設周期 實現設計、施工、采購、試運行全過程的質量控制與費用控制，保證工程質量與投資 克服非專業(yè)機構實施項目管理的缺陷，充分利用EPC總承包商的技術和經驗 項目實施過程中風險責任明確,EPC承包模式的適用范圍,設計、采購、施工、試運行交叉、協調關系密切的項目 采購工作量大，周期長的項目 承包商擁有專利、專有技術或豐富經驗的項目 業(yè)主缺乏項目管理經驗，項目管理能力不足的項目 大多數工業(yè)項目,交鑰匙項目（EPC/Turnkey）,交鑰匙總承包是設計采購施工總承包業(yè)務和責任的延伸，最終是向業(yè)主提交一個滿足使用功能、具備使用條件的工程項目。 工程索賠成立的條件 工程索賠程序：國內施工合同文本規(guī)定的索賠程 序，FIDIC土木工程施工合同條件中規(guī)定的索賠 程序 工程索賠的具體類型（按其成因劃分）,第六節(jié)：,工程索賠的具體類型（按其成因劃分）P231（成） 工期延長索賠 工程變更索賠 現場條件變化索賠（不可預見的外部障礙和條件索賠） 工程終止索賠 其它索賠,第六節(jié)：,竣工驗收 竣工驗收程序 保修責任 《建設工程質量管理條例》和《房屋建筑工程質 量保修辦法》對保修期限和責任期限的規(guī)定 工程合同價款結算 工程合同價款結算程序 合同文件檔案管理制度,第七節(jié)：,第七節(jié) 建設工程合同的管理技術與方法 一、合同生命期的特征 二、合同的總體策劃 三、合同分析技術 四、合同跟蹤技術 五、合同風險管理技術 六、計算機合同管理,合同生命期的特征,高,低,高,低,第七節(jié)：,一、合同總體策劃 目標：通過合同保證項目總目標的實現 合同總體策劃過程 研究企業(yè)戰(zhàn)略和項目戰(zhàn)略，確定企業(yè)和項目對合同的要求 確定合同的總體原則和目標 分層次、分對象對合同中的重大問題進行研究 作出決策和安排，提出合同措施 準備合同文件,第七節(jié)：,項目承包方式的選擇 分散平行承包 全包 項目管理方式 BOT方式 招標方式的選擇 公開招標 邀請招標 議標,分散平行承包模式,施工總承包模式,設計施工總承包（Damp。工程索賠不是建 設工程合同當事人雙方意思表示一致的結果，而 是追求這種結果的過程和手段。（時間、費 用） 就其實質而言，工程索賠是建設工程合同 的當事人一方自認為有證據證明其理應獲得支付 各種費用、順延工期、賠償損失而未獲得，而單 方面向對方提出主張上述權利的要求。 《FIDIC土木工程施工合同條件（87年版）》中 規(guī)定的工程變更價款確定方法。通過工程簽證所確立 的利益，可直接作為工程結算的依據。互相書面確認 的工程簽證即可成為工程結算或最終結算增減工 程造價的具有約束力的憑據。 工程變更的合同管理措施：工程簽證管理。 推定變更：雖然沒有嚴格按照合同“變更”條款發(fā) 布明確的變更指令，但實際上已經要求承包商按 與原合同不同的要求進行施工，或在原有工作項 目之外進行追加工作。,第六節(jié)：,第六節(jié) 建設工程合同履行階段應注意的其它 合同問題 一、工程建設活動過程中所涉及的主要合同履 行時應注意的主要合同問題 工程變更 工程建設項目施工過程中出現了與簽訂合同時的 預計條件不一致的情況，而需要改變原定工程建 設項目施工承包范圍內的某些工作內容，基于這 種需要實際改變這些工作內容的行為和結果稱為 工程變更。 若當事人在合同中列明了具體規(guī)定未列明一般規(guī) 定，則具體規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定。在合同解釋中，其 效力依序增強。 符合合同目的的解釋原則：依據當事人訂立合同 所欲達到的經濟或社會效果而對合同進行解釋。體系解釋得到 各國法律的認可，是普遍采用的合同解釋原則。,第五節(jié)：,合同解釋的結果是制作調解書、裁決書或判決書 的主要依據之一，對合同當事人具有強制執(zhí)行的 法律約束力。 當事人一方主張的合同的語言文字所表達的語 義與其內心真實意思相異或相悖的情況下，合同 解釋的客體為當事人內心的真實意思。合同解釋的根本目的在于使不明確、不具體 的合同內容歸于明確、具體，使當事人之間的合 同糾紛得以合理解決。 二、合同爭議的解決方式 和解，調解、仲裁，訴訟。違約責任與侵權責任競合是指合同當事 人一方的同一違約行為既違反了合同規(guī)定的義務 而導致其必須向對方合同當事人承擔違約責任， 又同時侵害了對方合同當事人的人身和財產權 益而導致其必須向對方合同當事人承擔侵權責 任。,第三節(jié)：,違約責任與侵權責任的競合。 承擔違約責任的形式：損害賠償，繼續(xù)履行， 采取補救措 施，違約金，約定損害賠償，定金制 裁，解除合同。,第三節(jié)：,實際違約：指合同規(guī)定的履行期限屆至，合同當 事人未按合同 規(guī)定履行義務 。 明示毀約：是指當事人一方在合同規(guī)定的履行期 限到來之前，明確表示將不履行合同。,第三節(jié)：,第三節(jié)：,違約行為的形態(tài)： 預期違約，是指當事人一方在合同規(guī)定的履行期 限到來之前，明示或默示其將不履行合同的行為。 二、違約責任的特點和構成要件 特點：以當事人不履行合同義務為前提，具 有相對性，具有補償性，具有一定程度的約定性， 是一種民事責任（主要是財產責任）。,第二節(jié)：,合同轉讓的類型 債權人轉讓債權：債權人將自己在合同中的債權 轉讓給第三人 債務人轉讓債務：債務人將自己在合同中的債務 轉讓給第三人 債權債務的一并轉讓：當事人一方將自己在合同 中的債權債務一并轉讓給 第三人。 四、合