【正文】 尤其對少數(shù)民族文字法律文書在交接時,經(jīng)翻譯之后再行交接。個別法院對社區(qū)矯正機構(gòu)送達執(zhí)行的法律文書明顯違法, 但社區(qū)矯正機構(gòu)予以接收并未將 相關(guān)法律文書退回法院。向社區(qū)服刑人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書, 書面通知決定機關(guān), 并抄送縣 級人民檢察院和公安機關(guān),確保程序合法。(7矯正期滿,解除矯正程序不規(guī)范社區(qū)服刑人員矯正期滿后, 個別社區(qū)矯正機構(gòu)存在以下解除矯正不規(guī)范的現(xiàn)象:如超期或 的提前解除矯正, 對社區(qū)服刑人員未進行考核及書面鑒定, 未按規(guī)定進行宣告, 未按相關(guān)規(guī) 定履行審批程序, 未向社區(qū)服刑人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書, 未書面通知決定機關(guān), 未抄 送縣級人民檢察院和公安機關(guān), 在社區(qū)服刑人員檔案中沒有解除矯正記載, 或雖有相關(guān)解除 矯正表格,但在表格里看不到縣級司法行政機關(guān)簽署的意見及公章。有關(guān) 法律文書應(yīng)當抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。個別社區(qū)矯正機構(gòu)對已接收的經(jīng)常居住地發(fā)生變更的社區(qū)服刑人員, 未委托經(jīng)常居住地的 司法行政監(jiān)督管理, 只是讓社區(qū)服刑人員一個月定期回來匯報思想并談話, 未起到真正的監(jiān) 督管理作用。嚴格規(guī)范程序, 請假要有明確的文字記載, 相關(guān)審批表上要有審批機關(guān)的審批意見并加蓋 公章。社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的, 應(yīng)當提前一個月提出書面申請, 由司法所簽 署意見后報經(jīng)縣級司法行政機關(guān)審批。返回居住地時,應(yīng)當立即向司法所報告。對 策 :嚴格執(zhí)行《社區(qū)矯正實施辦法》 ,社區(qū)服刑人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開所居住的市、縣(旗 ,在七日以內(nèi)的,應(yīng)當報經(jīng)司法所批準。根據(jù)社區(qū)服刑人員的心理狀態(tài)、行為特點等具體情況, 應(yīng)當采取有針對性的措施進行個別教育和心理輔導, 矯正其違法犯罪 心理,提高其適應(yīng)社會能力。對 策:應(yīng)當為社區(qū)服刑人員制定矯正方案,在對社區(qū)矯正人員被判處的刑罰種類、犯罪 情況、悔罪表現(xiàn)、個性特征和生活環(huán)境等情況進行綜合評估的基礎(chǔ)上, 制定有針對性的監(jiān)管、教育和幫助措施。(4矯正方案針對性不強,達不到應(yīng)類施教要求?！秾嵤┺k法》第六條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之 日起十日內(nèi)到居住地縣級司法行政機關(guān)報到。在判決、裁定生效起三個工作日內(nèi),送達判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書副本等 法律文書, 同時抄送其居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。導致接收后, 卷內(nèi)缺少法律文書, 從上述機關(guān) 追補不便,造成工作的被動。對 策:嚴把交接關(guān),務(wù)必做到從相關(guān)部門接收法律文書齊全,對矯正期限的確定以人民 法院的刑罰通知書確定的期限為準。個別社區(qū)矯正機構(gòu)在社區(qū)矯正宣告書里告知社區(qū)服刑人員的矯正期限與判決書、刑罰執(zhí)行 通知書確定的期限不一致。個別社區(qū)矯正機構(gòu)對社區(qū)服刑人員宣告矯正期限時不按刑罰執(zhí)行通知書確定的起始期限 宣告, 而是將司法行政機關(guān)接收社區(qū)服刑人員之日起, 確定為社區(qū)矯正的起始日期, 并填寫 在社區(qū)矯正宣告書里送達社區(qū)服刑人員,有違法律之規(guī)定。自行推算社區(qū)服 刑人員的矯正期限,并據(jù)以執(zhí)行,有違《刑事訴訟法》之規(guī)定。依據(jù)《刑事訴訟法》及《社區(qū)矯正實施辦法》的規(guī)定,人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件 的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。①自行推算社區(qū)服刑人員的矯正期限并以告知書的形式下發(fā)給社區(qū)服刑人員。對 策 :開展社區(qū)矯正文書質(zhì)量評查活動, 并將評查情況在全州進行通報, 以促進相關(guān)法 律文書的規(guī)范性。(1 對下發(fā)給社區(qū)服刑人員及社區(qū)服刑人員檔案內(nèi)留存的相關(guān)文書隨意進行涂改, 尤其是 對矯正期限進行了涂改。對不服管理的社區(qū)服刑人員, 由派出所、司法所、社區(qū)共同對其 進行訓誡。在法院設(shè)立專門協(xié)調(diào)社區(qū)矯正工作的聯(lián)絡(luò)員, 負 責法律文書的及時送達以及矯正工作其它事務(wù)。這樣有利于樹立了社區(qū)矯正組織的權(quán)威, 還能強化社區(qū) 服刑人員接受社區(qū)矯正的意識。三是協(xié)調(diào)法院,強化告知意識。一是召開由公、檢、法、司、監(jiān)獄等部門參加的貫徹落實《社區(qū)矯正實施辦法》座談會, 對各方的配合銜接達成共識。以上這些問題,使社區(qū)矯正工作出現(xiàn)互相推諉和脫節(jié)的現(xiàn)象。四是法院對社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行力度有待提高,與司法行政機關(guān)銜接過程不太規(guī)范。雖然社區(qū)矯正相關(guān)文件規(guī)定各級法院在宣判時, 應(yīng)當告知 罪犯當庭寫出《社區(qū)矯正保證書》并向其宣讀 《社區(qū)矯正告知書》 , 但法院的告知意識不強, 有些法院并不向當事人宣讀并送達上述法律文書, 有些法院雖送達書面文書, 當事人往往是 忙于簽字,并不知道簽的是什么法律文書。但在實踐中,與公安的配合并不太順暢。違反禁止令的, 由縣級司法行政機關(guān) 提請同級公安機關(guān)依法處罰。一是與公安機關(guān)的配合。社區(qū)矯正工作人員更應(yīng)加強學習, 精通社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定, 地州定期 舉辦培訓班加強全州社區(qū)矯正工作人員培訓,提高他們的專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)水平。對 策 :通過各種激勵措施, 鼓勵非法學專業(yè)社區(qū)矯正工作人員通過在職職教育, 學習法 學專業(yè)知識, 取得法律專業(yè)畢業(yè)證書, 以更好地運用于實踐。第五篇：新時期社區(qū)矯正工作存在問題及對策(精)社區(qū)矯正工作存在的突出問題及解決對策矯正工作隊伍素質(zhì)不高,制約了社區(qū)矯正工作的發(fā)展。加大幫扶力度，解決生活困難司法行政機關(guān)要最大限度的爭取其他單位和部門的配合，針對性的組織監(jiān)外執(zhí)行罪犯參加各類勞動技能培訓，使他們掌握一定的勞動技能，提高就業(yè)機率；執(zhí)行機關(guān)要加強與企業(yè)和用人單位的聯(lián)系，加大正面宣傳力度，促使用人單位轉(zhuǎn)變用人觀念，為監(jiān)外執(zhí)行罪犯提供平等的擇業(yè)機會；對于生活確實困難的，又無生活來源的，要協(xié)助其做好申請低保等工作，切實幫助其解決生存問題。加大檢察監(jiān)督力度檢察機關(guān)監(jiān)所檢察部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，督促執(zhí)行機關(guān)規(guī)范對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理：一是加大對監(jiān)外罪犯執(zhí)行的監(jiān)督檢察，督促執(zhí)行機關(guān)更好地落實監(jiān)管措施。要求罪犯遵守法律、法規(guī)，接受監(jiān)督；按規(guī)定向公安機關(guān)報告自己的活動情況；遵守關(guān)于會客的規(guī)定；離開所居住的市縣或遷居，應(yīng)報經(jīng)公安機關(guān)批準等。建立由政法委牽頭，公檢法司各部門參加的聯(lián)席會議，研究、協(xié)調(diào)和解決銜接、交付執(zhí)行、監(jiān)督管理、教育矯正和檢查監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問題。二是建立聯(lián)席會議制度。監(jiān)外執(zhí)行罪犯未按規(guī)定到派出所、司法所報到的，司法所、派出所應(yīng)當將情況及時反饋交付機關(guān)和檢察院監(jiān)所檢察科，以便交付機關(guān)及時采取措施查找，避免監(jiān)外執(zhí)行罪犯不自行報到造成漏管。完善法律文書送達和交付執(zhí)行制度法院對罪犯判處、裁定監(jiān)外執(zhí)行后，應(yīng)當將監(jiān)外執(zhí)行罪犯的判決書、裁定書以及執(zhí)行通知書在規(guī)定的時間內(nèi)送達公安機關(guān)治安大隊、司法行政機關(guān)社區(qū)矯正辦公室和人民檢察院監(jiān)所檢察部門。因此，有必要先修改目前相關(guān)法律規(guī)定，適時制定專門的社區(qū)矯正法律。就我國而言，首先需要適時制定專門的社區(qū)矯正法律。國外社區(qū)矯正的立法主要有：制定專門的刑事執(zhí)行法典、制定專門的社區(qū)矯正法律、制定單行的社區(qū)矯正法規(guī)等。二、社區(qū)矯正工作的對策完善社區(qū)矯正立法一般來說，開展社區(qū)矯正的國家大都在《刑法》和《刑事訴訟法》中明確規(guī)定社區(qū)矯正執(zhí)行的刑罰種類、適用范圍、執(zhí)行制度、適用程序、步驟以及刑事執(zhí)行法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)等。另外，有些材料如果外地沒寄或者其它情況，就無法全面掌握對社區(qū)矯正工作的執(zhí)法情況。針對規(guī)定，無論是交付執(zhí)行檢察，還是監(jiān)管活動檢察、變更執(zhí)行檢察、終止執(zhí)行檢察等，檢察的方法是書面檢察、實地考察，與有關(guān)人員或組織談話；對于交付執(zhí)行的有關(guān)法律文書的傳遞，主要靠法院送判決書、外地監(jiān)所科寄等方式進行。檢察方法單一，影響了檢察監(jiān)督效果。按照規(guī)定對違反法律、行政法規(guī)、公安部門有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定尚未構(gòu)成新的犯罪的監(jiān)外執(zhí)行罪犯，公安機關(guān)應(yīng)給予相應(yīng)的治安處罰或及時向人民法院提出撤消監(jiān)外執(zhí)行的建議等。觀念落后，社區(qū)矯正的正面宣傳不夠。三是裁決機關(guān)未將文書送達檢察機關(guān)，致使檢察機關(guān)不能全面掌握監(jiān)外執(zhí)行的具體情況，尤其是外地裁決機關(guān)。法律文書送達不及時不規(guī)范導致監(jiān)管單位無法及時進行監(jiān)管，這是監(jiān)外罪犯脫漏管的重要原因。由于場地、經(jīng)費、人力資源嚴重缺乏，加之交叉感染的顧慮，很多矯正項目得不到有效開展，思想?yún)R報和談話教育流于形式，集中學習培訓工作基本上沒有展開，公益勞動的時間和效果也得不到有力保障，矯正只能做到基本的“控制”，而無法實現(xiàn)較高矯正水平的“教育”和“矯正”。這一規(guī)定太籠統(tǒng)、可操作性太差，導致實踐過程當中，在對罪犯執(zhí)行社區(qū)矯正時，執(zhí)行機關(guān)僅僅起到了監(jiān)管的作用，而實現(xiàn)不了矯正的價值，不能針對不同罪犯的個案情況，有針對性地采取不同的矯正方案，充分利用社區(qū)和罪犯各自的長處和優(yōu)越條件進行矯正，優(yōu)勢互補。三是幫助社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題，以利于他們順利適應(yīng)社會生活。加強對社區(qū)服刑人員的管理和監(jiān)督．確保刑罰的順利實施。社區(qū)矯正內(nèi)容不健全。這種執(zhí)法與執(zhí)行相分離的狀況，一是影響了刑罰執(zhí)行工作的統(tǒng)一性，不利于提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量，弱化了刑罰的效能；二是導致執(zhí)行機構(gòu)之間的矛盾，影響了執(zhí)行機構(gòu)的工作積極性，有些問題是誰也管、誰也不好好管的局面；三是出了問題無處問責。2005 年 1 月，兩院兩部又下發(fā)了《關(guān)于擴大社區(qū)矯正試點范圍的通知》，進一步擴大的社區(qū)矯正試點的范圍，并確定社區(qū)矯正工作的主體是司法行政部門，即司法行政機關(guān)具體承擔社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理、幫助、教育工作。我國《刑法》和《刑事訴訟法》的規(guī)定，對監(jiān)外罪犯的監(jiān)督考察主要由公安機關(guān)執(zhí)行。但筆者認為社區(qū)矯正工作還有許多需要加強和改進的地方，淺談自己的一點看法。第四篇：淺談社區(qū)矯正工作中存在的問題及對策淺談社區(qū)矯正工作中存在的問題及對策時間：20101117 15:24作者：朱承陽 張殿高新聞來源：正義網(wǎng)社區(qū)矯正，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)，在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。共青團 廣泛動員青年團員參與社區(qū)矯正志愿者隊伍，發(fā)揮青年勇于承擔社會責任的積極性，用當代青年與時俱進、積極向上的榜樣力量感化、帶動、教育失足青少年，促進社區(qū)矯正對象 14 的心理轉(zhuǎn)變。教育部門 要認真做好失足青少年的繼續(xù)教育工作，對需要繼續(xù)學習的社區(qū)矯正對象，在符合法律的前提下，可放寬條件允許其留校學習，同時，加大對他們的法制、道德品質(zhì)和思想教育，幫助他們提高認識，走上正軌。司法行政機關(guān) 負責牽頭組織法院、檢察院、公安、編制、財政、民政、人力資源和社會保障、工會、共青團、婦聯(lián)等有關(guān)部門開展社區(qū)