【正文】 ③現(xiàn)有的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理，難以充分發(fā)揮效益。當前農(nóng)村醫(yī)療保險制度存在的主要問題：①農(nóng)村合作醫(yī)療保險資金來源不足。③富裕型農(nóng)村的養(yǎng)老。②溫飽型農(nóng)村的養(yǎng)老。建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的模式構想：①貧困型農(nóng)村的養(yǎng)老。④能夠緩解社會經(jīng)濟生活中的矛盾，為社會提供安全保護。②可以緩解加入世貿(mào)組織對我國農(nóng)產(chǎn)品市場的沖擊和挑戰(zhàn)。④維護個人尊嚴。②普遍性。貧困：一般是指物質(zhì)生活困難，即一個人或一個家庭生活水平達不到一種社會可接受的最終低標準，他們?nèi)狈δ承┍匾纳钯Y料和服務，生活處于困難境地。④明確責任主體原則。②實行綜合保障原則。④優(yōu)撫待遇激勵性。②優(yōu)撫對象特殊性。社會優(yōu)撫的特點：既有社會保險的性質(zhì)，又有社會福利的性質(zhì)，還包括社會救濟的成分，是一種綜合性的特殊的社會保障。③對于離退休的因戰(zhàn)、因公致殘，完全喪失勞動能力，飲食起居不能自理的特等、一等革命傷殘軍人，除發(fā)放離退休費外，另由原單位發(fā)放護理費。①建立傷殘軍人休養(yǎng)院或療養(yǎng)院，根據(jù)傷殘等級，從生活、治療、休養(yǎng)各方面對無家可歸的傷殘軍人進行供養(yǎng)和服務。社會優(yōu)待：是國家和社會按照立法規(guī)定和社會習俗對優(yōu)扶對象提供資金和服務的優(yōu)待性保障制度。社會優(yōu)撫制度：是社會保障制度中的一個重要組成部分。②將社區(qū)作為社會福利的重要載體。我國社會福利制度的改革思路是：①進一步明確政府的責任和職能。我國社會福利的概念：是從狹義角度去界定的，被認為是社會保障體系的一部分。④大力發(fā)展住房金融。②政府應作為構建住房保障體系的主體。住房保障制度：是指政府和單位在住房領域?qū)嵤┥鐣Ｕ下毮?，對城?zhèn)居民中低收入家庭進行扶持和救助的一種住房政策措施的總和，是為解決中低收入家庭的住房問題而設置的社會保障性住房供給方式。⑤生育保險實行“產(chǎn)前與產(chǎn)后都應享受的原則”。③標準高。生育保險的特點：①生育保險的覆蓋面僅限于女性。④加強工傷保險與工傷預防相結合。②加強工傷保險的制度管理。工傷保險存在的問題：與發(fā)達國家相比，我國的工傷保險無論在覆蓋范圍、費率機制、補償水平、資金籌集、管理制度、職業(yè)康復、工傷預防等方面均存在不少的差距和問題。③完整補償原則。工傷社會保險的原則：①補償不究過失原則。③建立工傷保險有利于促進安全生產(chǎn)，保護和發(fā)展生產(chǎn)力，工傷社會保險與生產(chǎn)單位改善勞動條件、進行安全教育、提高醫(yī)療健康水平、開展社會服務等工作緊密相連，對于提高企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)，防治或減少工傷、職業(yè)病，保護職工的身體健康至關重要。工傷保險的功能：①工傷保險作為社會保障的一個組成部分，是國家通過立法強制實施的，是國家對勞動者履行的社會責任，也是勞動者應該享受的基本權利。④最高自付限額。②按比例自付。④醫(yī)療社會保險涉及面廣，更具復雜性。②醫(yī)療保險屬于短期的、經(jīng)常性的保險。③它通過籌資實現(xiàn)風險分擔，所有被保險人不管繳納多少保險費，都有權享受同等的醫(yī)療待遇。其獨特之處在于：①法律規(guī)定其籌資目的和籌資渠道。④保障性。②相對的自愿性。③保障性。醫(yī)療社會保險的特征：①強制性。③對建立失業(yè)保險制度的重大意義未形成全社會的共識，計劃經(jīng)濟時期國家、企業(yè)包下來的觀念依然存在，企業(yè)、職工的失業(yè)保險意識不強，對參加失業(yè)保險甚至采取拖延、抵制的做法。對建立社會失業(yè)保險制度的緊迫性、重要性認識嚴重不足：①對社會主義制度下失業(yè)現(xiàn)象存在的原因認識不深刻，相當長的時間總想回避失業(yè)問題，而不是深入分析其產(chǎn)生的原因，從根本上找出切實可行的解決辦法。①給付等待期。(三)失業(yè)保險的給付標準。③失業(yè)者必須已參加失業(yè)保險。①失業(yè)者必須在法定勞動年齡之內(nèi)。前南斯拉夫就實行這種負擔方式。澳大利亞、新西蘭、匈牙利等國家規(guī)定，失業(yè)保險費由政府全部負擔，企業(yè)和個人都無需繳費。印度尼西亞、阿根廷等國家實行的是這種方式。由企業(yè)一方全部負擔。由政府和企業(yè)雙方共同負擔。由企業(yè)和個人雙方共同負擔。②世界各國在失業(yè)保險基金籌集的具體渠道和負擔比例上存在著很大的差別，大體可以歸納為以下幾種類型：由政府、企業(yè)和個人三方共同負擔。失業(yè)保險的基本框架：（一）失業(yè)保險基金的籌措方式。②按照失業(yè)者獲得失業(yè)保險金的不同依據(jù)，可將失業(yè)保險分為權利型失業(yè)保險和調(diào)查型失業(yè)保險。⑤建立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的制度。③由傳統(tǒng)的現(xiàn)收現(xiàn)付制轉變?yōu)椴糠只鸱e累制，建立新的基金籌集方式。我國社會養(yǎng)老保險制度的改革：①擴大養(yǎng)老保險的社會覆蓋面。②養(yǎng)老保障的目標是廣度而不是力度。④因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。(本項規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。①男年滿60周歲，女年滿50周歲，連續(xù)工齡滿10年的。④年齡和居住期限條件。②年齡和工齡條件。③分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果的原則。養(yǎng)老保險的基本原則：①享受保險的權利與資格條件對應的原則。②社會經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)保險的經(jīng)濟基礎。③人們對自身利益的比較選擇結果的不同。①人們對既定社會經(jīng)濟環(huán)境依賴心理的轉變。社會保險的意義：①完善的社會保險制度是社會穩(wěn)定的重要保證；②完善的社會保險制度有利于推進勞動制度改革；③完善的社會保險制度有利于啟動失業(yè)機制，促進社會資源優(yōu)化配置。④為社會、為基層服務，方便群眾生活。②保護勞動者身體健康，增進勞動者體質(zhì)。③分配原則和保障水平不同。社會保險與社會保障的區(qū)別：①實施范圍和對象不同。④福利性。②法定性。社會保險：是國家通過立法的形式，由社會集中建立基金，以使勞動者在年老，患病、工傷、失業(yè)、生育等喪失勞動能力的情況下，能夠獲得國家和社會補償和幫助的各種制度的總稱。②DC型完全積累制。③發(fā)揮基金的經(jīng)濟功能，促進經(jīng)濟發(fā)展。社會保障基金作用：①增強抵御風險的能力，保證社會的安定。⑤揭露資本主義社會保障制度的實質(zhì)。③闡述社會保障的分配。馬克思、恩格斯關于社會保障理論的論述：①揭示了社會保障制度建立的必要性。②自由主義學派。④社會保障的服務管理機構臃腫，效率低下。②高福利容易養(yǎng)懶罰勤。社會保障制度的類型：世界各國社會保障制度大致可以分為救助型、保險型、福利型、國家保障型、自助型等五種模式。社會保障制度：是國家通過國民收入分配和再分配，依法對社會成員的基本生活權利給予保障而建立的一種安全制度。第五篇：社會保障的復習資料社會保障社會保障的定義：1935年，美國的《社會保障法》首次公開使用了社會保障概念，隨之，這一概念又在1938年新西蘭通過的一項法案中出現(xiàn)。（5）以高技術支持社會保障的發(fā)展。（3）處理好社會保障實施過程中公平與效率的關系。1影響我國社會保障管理創(chuàng)新有哪些因素？P260環(huán)境因素：（1）組織的資源、（2）組織的成員、（3）組織內(nèi)外環(huán)境、（4）倫理觀念的變化、（5）信息搜索趨于艱難、（6）觀察思考問題的視角變化、（7）人類的可持續(xù)發(fā)展、（8）組織內(nèi)部由分工走向綜合1社會保障可持續(xù)發(fā)展對管理創(chuàng)新的要求？（1）保持社會保障基金供求長期均衡。政府是窮人最后的希望，民眾的貧窮是政府最痛心的事。而公平和正義是社會的頂梁柱，失去了它，社會這個大廈就會倒塌。意見建議：目前應從我國國情出發(fā),借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,分析國內(nèi)的實際情況,把握好原則,通過構建公平競爭的社會環(huán)境、科學合理的社會收入分配體系,強化政府職能,完善社會保障體系、稅收制度,加強教育和職業(yè)培訓的力度等手段,逐步建立規(guī)范有序的收入分配機制,把收入分配差距控制在適當?shù)姆秶畠?nèi),以達到縮小差距,實現(xiàn)共同富裕的目標。我國基本經(jīng)濟制度的變革及由此決定的分配制度的變革,改變了生產(chǎn)要素在不同單位和個體間的分配格局,也就導致了生產(chǎn)要素占有的差異,進而帶來分配結果的差距。中國的收入分配差距是在社會經(jīng)濟全方位轉型過程中逐步形成的,在漸進式改革過程中,盡管舊制度已基本被打破,但尚未完全退出歷史舞臺,新制度雖已建立,但仍不很完善。近些年,國家加大了向農(nóng)村和中西部的投資,特別是對老、少、邊、窮地區(qū)基礎投資力度增強,但在一段時期內(nèi),城鄉(xiāng)差距、東西部差距及其居民收入差距,仍會因發(fā)展的基點不同、條件不同而呈現(xiàn)較大的差距。歷史上我國是一個農(nóng)村人口占絕大多數(shù)、經(jīng)濟不發(fā)達的國家。原因：收入分配差距問題主要決定于我國的“雙二元經(jīng)濟結構”,即城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構和地區(qū)二元經(jīng)濟結構。盡管基尼系數(shù)只是一個客觀描述性標準,統(tǒng)計中難以將所有實際收入都計入其中,但它至少從一個方面反映了目前我國收入分配差距問題?；嵯禂?shù)最大為“1”，最小等于“0”。分析：基尼系數(shù):是定量測定收入分配差異程度的指標。以基尼系數(shù)為衡量指標，改革開放初期。從長期看，社會保障基金對績優(yōu)藍籌股和高成長性股的追捧，可以刺激上市公司質(zhì)量的不斷改善。這種自營能力應是在安全性前提下的高盈利能力。所以，券商為吸引這一新的超級客戶，必須根據(jù)它的需求提供新的特色服務，進行創(chuàng)新。（3）對券商的影響。同時，社會保障基金作為以安全為重的、具有長期投資理念的機構投資者，也有利資本市場理性投資理念的形成。退休基金、商業(yè)保險基金和共同基金是資本市場最為重要的三大投資機構。（2）對投資者構成的影響。在美國，退休基金占了股權投資的將近一半，成為最重要的儲蓄源泉。社會保障基金“入市”對資本市場的諸多方面產(chǎn)生影響：（1）對市場資金量的影響。社會保障基金進入股市，通過這一資本市場為社會保險基金的保值增值提供載體和運作機制。郭樹清建議可把這4萬億資金組織起來，設立一個專門的投資機構，學習全國社?；穑顿Y股市獲取收益。因此，我們要盡快健全完善社會保障行政管理，推定社會保障事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)地發(fā)展。深化社會保障行政管理體制改革要以政府的職能轉變?yōu)楹诵摹＃?）加快依法行政和制度建設，提高行政效能，社會保障依法行政，必須健全行政執(zhí)法體制和程序。（2）進一步理順社會保障的性質(zhì)管理體制。實現(xiàn)途徑：（1）加快社會保障立法步伐，使社會保障管理做到有法可依。（四）教育手段：指行政部門、民間非政府組織和相關專業(yè)人士，利用自身社會資源，面向大眾普及社會保障知識，幫助民眾了解社會保障的運作以及相關的社會保障法律法規(guī)，以保障公民的公平發(fā)展權、收益權，使之更好地參與到社會保障建設之中，履行自己的義務，并對社會保障進行監(jiān)督。（三）經(jīng)濟手段：指根據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律，運用各種經(jīng)濟手段，調(diào)節(jié)各種不同經(jīng)濟主體之間的關系，以獲得較高的經(jīng)濟效益與社會效益的管理方法。（二）行政手段：指社會保障管理機關采取強制性的命令、只是、規(guī)定等行政方式來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動，已達到宏觀調(diào)控目標的一種手段。（6）農(nóng)村養(yǎng)老保障以家庭保障為主，但應探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。（4）建立健全職工工傷和生育保險。（2）健全失業(yè)保險制度，將企業(yè)下崗人員基本生活保障并入失業(yè)保險體系。（1）堅持政府在社會保障工作中的主導性。我國現(xiàn)行的社會保障行政機構，主要是國務院下設的人力資源和社會保障部。1建立強有力的社會保障管理機制 2發(fā)揮民間組織作用 3建立社會保障社會服務體系 4建立有效的監(jiān)督機制1政府應承擔哪些社會保障職能？（1）制訂各種社會保障的