【正文】 現(xiàn)行的退休制度，無(wú)論是受教育時(shí)間的長(zhǎng)短，是以法定退休年齡為界限，勞動(dòng)者到了退休年齡必須退休的一種剛性制度從而導(dǎo)致高學(xué)歷的勞動(dòng)者為國(guó)家服務(wù)的年限較短，導(dǎo)致了人力資源的浪費(fèi)。其主要原因有兩個(gè)方面：第一，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，許多企業(yè)把提前退休制度作為企業(yè)的一種激勵(lì)性政策，通過(guò)提高自然減員的速度來(lái)提升企業(yè)的效率；第二，人們對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化政策缺乏理解等因素促使相當(dāng)數(shù)量的職工提前退休，以避免待遇損失，從而將失業(yè)保險(xiǎn)，社會(huì)救助的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 提前退休對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，意味著繳費(fèi)人數(shù)的減少和領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)的增加，所以提前退休的時(shí)間越早，對(duì)我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題造成的損害越大。較低的法定退休年齡與持續(xù)延長(zhǎng)的人均壽命同時(shí)并存，這必然會(huì)加劇我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付壓力。四是基金征繳脫節(jié)。二是扁平化結(jié)構(gòu)降低組織效率?，F(xiàn)行管理體制存在的問(wèn)題。然而，如果養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不能保值，則必定會(huì)成為一個(gè)沉重包袱，并給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。4（5）城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值與增值欠缺。社會(huì)保障基金不足，國(guó)家便無(wú)法擴(kuò)大保障范圍、無(wú)法使社會(huì)保障水平隨著物價(jià)水平的上升而上升（4）個(gè)人賬戶“空賬”運(yùn)行，潛在的支付危機(jī)日益突出。機(jī)關(guān)公務(wù)員及全額財(cái)政撥款的事業(yè)單位職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)仍實(shí)行由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)包。推薦與基本社會(huì)保險(xiǎn)相配套的商業(yè)保險(xiǎn)方案，供企業(yè)我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍有待擴(kuò)大。企業(yè)為員工辦理補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)還有很多好處，如合理避稅（法律規(guī)定，企業(yè)拿出員工工資總額的4%為員工購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，可以稅前列支），增加員工福利，留住骨干人才，增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等，因此企業(yè)辦理商業(yè)保險(xiǎn)在實(shí)踐中很有可行性。鑒于我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，我國(guó)的社會(huì)保障的水平難以越過(guò)滿足人們基本生活需要的界限。商業(yè)保險(xiǎn)屬于自愿性保險(xiǎn)，它遵循的是誰(shuí)投保，誰(shuí)受保；不投保、不受保的原則。社會(huì)保險(xiǎn)屬于強(qiáng)制性保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施主體是國(guó)家，由政府指定專門的職能部門，依照國(guó)家制定的專門法律、法規(guī)行使管理權(quán)商業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)主體為各保險(xiǎn)公司，其宏觀管理機(jī)構(gòu)一般是政府金融主管部門，其具體業(yè)務(wù)由保險(xiǎn)企業(yè)自己承擔(dān)，在保險(xiǎn)法規(guī)的范圍內(nèi)，各保險(xiǎn)企業(yè)間可以展開競(jìng)爭(zhēng)。因此，商業(yè)保險(xiǎn)的第一目的就 是盈利，其基本屬性是金融企業(yè)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家實(shí)施的一項(xiàng)社會(huì)安全政策，其目的是保障工薪勞動(dòng)者及其家屬的基本生活，以維護(hù)社會(huì)勞動(dòng)力的再生產(chǎn)與擴(kuò)大再生產(chǎn)，保持社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，它是非盈利性的社會(huì)事業(yè)，以社會(huì)效益作為第一目標(biāo)，具有鮮明的社會(huì)福利屬性。帶來(lái)被動(dòng)，也使職工的合同權(quán)益受到侵害。若將統(tǒng)籌層次提高到省級(jí)，那么養(yǎng)老保險(xiǎn)的最終責(zé)任將由省級(jí)承擔(dān)。我國(guó)經(jīng)過(guò)分稅制改革后，中央的稅收集中率年年上升，但是我國(guó)長(zhǎng)期未變的以地市級(jí)為統(tǒng)籌主體的運(yùn)行方式，使養(yǎng)老保險(xiǎn)的最終責(zé)任仍然由地市級(jí)政府負(fù)擔(dān)，在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 出現(xiàn)收不抵支時(shí)，首先需要地方政府承擔(dān)責(zé)任，只有在地方政府財(cái)政運(yùn)行出現(xiàn)困難時(shí)才由上級(jí)或中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十七條但由于該規(guī)定較原則，截至目前，上述規(guī)定尚未具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致經(jīng)辦環(huán)節(jié)無(wú)法落實(shí)，參保人員特別是在職參保人員的遺屬對(duì)此頗有微詞。社會(huì)保險(xiǎn)法存在的問(wèn)題（1）社會(huì)保險(xiǎn)的一些重要制度授權(quán)條款較多，操作性需要加強(qiáng).《社會(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)一些重要的制度授權(quán)較多，可能導(dǎo)致權(quán)力集中在基層，既影響法律的實(shí)施，也容易導(dǎo)致各地差異大，也導(dǎo)致各地操作困難。再次該模式的資金儲(chǔ)備比較全面,不必完全籌足資金,避免了完全積累制面臨的巨大風(fēng)險(xiǎn),緩解了現(xiàn)收現(xiàn)付制中缺乏儲(chǔ)備以及代際間負(fù)擔(dān)不均的問(wèn)題,可以有效緩解老齡化危機(jī)。其優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在,首先兼顧了現(xiàn)收現(xiàn)付制社會(huì)保障制度的再分配功能,又體現(xiàn)了完全積累制的自我保障的特點(diǎn),激發(fā)了個(gè)人在社會(huì)保障中的積極性,統(tǒng)籌的資金用于保障全民的基本生活需要,個(gè)人賬戶上的資金積累用于個(gè)人未來(lái)的需要,既體現(xiàn)了公平,又兼顧了效率。二是實(shí)行個(gè)人賬戶制度,要獲取大量的私人信息,管理成本較高。第四,積累的預(yù)籌資金可以進(jìn)入資本市場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)營(yíng),以便保值增值。第二,透明度高,基金提取的比例相對(duì)穩(wěn)定。一般要求勞動(dòng)者從參加工作開始,按工資總額的一定比例由雇主和雇員或只有其中一方定期交納保險(xiǎn)費(fèi),記入個(gè)人賬戶,作為長(zhǎng)期儲(chǔ)存積累及保值增值的基金,所有權(quán)歸個(gè)人,到規(guī)定條件領(lǐng)取時(shí),一次性領(lǐng)取或按月領(lǐng)取。缺點(diǎn)：這種制度受人口年齡結(jié)構(gòu)影響較大,每年籌集的資金和支付的保險(xiǎn)費(fèi)會(huì)隨著人口老齡化和有資格享受保險(xiǎn)金的人數(shù)不斷增長(zhǎng)而相應(yīng)增加,因此,其抗人口老齡化的能力較弱。第三,現(xiàn)收現(xiàn)付制無(wú)需過(guò)多的個(gè)人資料,操作簡(jiǎn)便,管理成本相對(duì)比較低。優(yōu)點(diǎn)：,第一,依靠需求變動(dòng)及時(shí)調(diào)整征稅比例或繳費(fèi)額度,保持收支平衡。一般由雇主和雇員按工資總額的一定比例交納社會(huì)保險(xiǎn)稅或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),這種籌資模式要求先做出當(dāng)年或近幾年內(nèi)某項(xiàng)社會(huì)保障措施所需支付的費(fèi)用預(yù)算,然后按一定比例分?jǐn)偟絽⒓由鐣?huì)保險(xiǎn)的單位和個(gè)人,當(dāng)年提取當(dāng)年支付。（3）福利制度不僅是一種政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，更是維持、加強(qiáng)既有國(guó)家價(jià)值的制度，福利制度不僅與一個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度有關(guān)聯(lián)，而且是一種緊密的動(dòng)態(tài)關(guān)系。（1）艾斯平一安德森從社會(huì)權(quán)利的起點(diǎn)出發(fā)，把福利國(guó)家理解為一種支持社會(huì)公民權(quán)的概念。二、馬歇爾的公民資格理論開啟了福利國(guó)家的模式，福利國(guó)家正是在戰(zhàn)后重建國(guó)家的一套相對(duì)完備的對(duì)策，為戰(zhàn)后重建國(guó)家提供了一套新的模式。社會(huì)的要素，從某種程度的經(jīng)濟(jì)福利與安全導(dǎo)充分享有社會(huì)遺產(chǎn)并依據(jù)社會(huì)通行標(biāo)準(zhǔn)享受文明生活的權(quán)利等一系列權(quán)利，（2）意義：一、馬歇爾的公民資格理論是為解決在自由市場(chǎng)下，民主發(fā)展和資本主義發(fā)展所帶來(lái)的社會(huì)矛盾之間的關(guān)系如何緩和這一自由主義的問(wèn)題提供了可行的思路。政治的要素，公民作為政治權(quán)利實(shí)體的成員或這個(gè)實(shí)體的選舉者，參與行使政治權(quán)力的權(quán)利。”馬歇爾將公民資格按照歷史的分析劃分為3個(gè)部分：公民的要素，政治的要素，社會(huì)的要素。需要指出的是，雖然哈耶克主張終結(jié)國(guó)家的強(qiáng)制性行動(dòng)，或至少要把國(guó)家對(duì)社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)控管制限制到最低限度，但實(shí)際上還是支持某種程度 的國(guó)家干預(yù)的。復(fù)次，針對(duì)社會(huì)民主主義者藉由干預(yù)市場(chǎng)及其結(jié)果以求實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義，哈耶克提出，正義與否只能應(yīng)用到普遍公平規(guī)則下的行動(dòng)者的有意行動(dòng)，而社會(huì)并不是一個(gè)“人”，所以說(shuō)社會(huì)的行動(dòng)是否合乎正義是一件荒謬的事。其次，哈耶克承認(rèn)民主或許是實(shí)現(xiàn)某些目標(biāo)的較佳方法，但認(rèn)為民主本身不是目的。闡述哈耶克對(duì)福利國(guó)家的批判觀點(diǎn)基于其認(rèn)識(shí)論和自發(fā)秩序理論，哈耶克進(jìn)一步展開了對(duì)民主、社會(huì)正義和福利國(guó)家這些緊密相連的主題的批判首先，哈耶克原則上肯定民主制度有益于達(dá)成社會(huì)整合與進(jìn)步的目標(biāo)，但堅(jiān)決反對(duì)使用民主來(lái)追求實(shí)質(zhì)目標(biāo)，尤其是平等主義的目標(biāo)。評(píng)述：社會(huì)投資國(guó)家理論主旨在于改造傳統(tǒng)福利國(guó)家，基于社會(huì)投資戰(zhàn)略，建設(shè)一個(gè)積極的福利社會(huì)。（2）對(duì)社會(huì)投資國(guó)家的主張：吉登斯所強(qiáng)調(diào)的社會(huì)投資戰(zhàn)略，在本質(zhì)上是激發(fā)整合社會(huì)各方力量，變消極給予為積極參與，便負(fù)擔(dān)為資源的一種社會(huì)福利統(tǒng)籌戰(zhàn)略。將一切看似負(fù)面的東西轉(zhuǎn)化成積極的一面，例如老人不會(huì)僅僅是社會(huì)的負(fù)擔(dān)，也是社會(huì)的一大資源。但是，吉登斯并沒有把這些問(wèn)題看成是否定福利國(guó)家的信號(hào)，而是視為重建福利國(guó)家的理由。第六章為社會(huì)保障和社會(huì)政策。第四部分主要涉及社會(huì)保障預(yù)算問(wèn)題。第二部分審視了英國(guó)當(dāng)時(shí)保障制度所存在的諸多問(wèn)題，詳細(xì)論述了報(bào)告所建議的二十三項(xiàng)改革的理由及具體建議。報(bào)告共分六個(gè)部分。第二年，貝弗里奇爵士根據(jù)部際協(xié)調(diào)委員會(huì)的工作成果提交了題為《社會(huì)保險(xiǎn)和相關(guān)服務(wù)》的報(bào)告，這就是著名的貝弗里奇報(bào)告。經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝弗里奇爵士受英國(guó)戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣財(cái)政部長(zhǎng)、英國(guó)戰(zhàn)后重建委員會(huì)主席阿瑟國(guó)家通過(guò)立法，強(qiáng)制勞資雙方儲(chǔ)蓄，以職工個(gè)人名義存入專 門管理機(jī)構(gòu)，職工退休、購(gòu)房、治病、教育等情況發(fā)生時(shí)，才可動(dòng)用自己賬戶上的資金，職工之間沒有互助互濟(jì)，也不共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。新加坡的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理在新加坡，盡管其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)快，但是由于人們?cè)谟^念上仍 然認(rèn)為家庭在社會(huì)保障中起著重要的作用，所以，它們因勢(shì)利導(dǎo)地實(shí)行了以個(gè)人（或家庭）儲(chǔ)蓄為主的社會(huì)保障制度，即中央公積金制度。②美國(guó)私有退休基金投資管理也存在諸 多問(wèn)題,如前面提到的股票投資比重過(guò)高等。美國(guó)社會(huì)保障基金管理的經(jīng)驗(yàn)借鑒 ：①就管理主體的性質(zhì)而言,我國(guó)的全國(guó)社會(huì)保障基金 與美國(guó)OASI（老年保險(xiǎn)、遺屬保險(xiǎn)、殘疾保險(xiǎn)計(jì)劃）在性質(zhì)上基本相似。②目前瑞典的社會(huì)保障改革是溫和的，并沒有改變福利國(guó)家的基本框架，整個(gè)社會(huì)的收入 差距很小，失業(yè)率也低。瑞典社會(huì)保障基金管理的經(jīng)驗(yàn)借鑒①由于社會(huì)保障制度的存在，瑞典高額的社會(huì)公共福利 稅扭曲了生產(chǎn)要素的有效配置，降低了生產(chǎn)率，導(dǎo)致了瑞典國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的下降。②在基金的籌集上，智利強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者自我積累、自我保障原 則。智利的社會(huì)保障基金管理制度：①智利是基金制保障模式的典型代表。部分積累制利于解決社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面過(guò)窄的問(wèn)題。（三）部分積累制介于現(xiàn)收現(xiàn)付制與完全積累制之間的一種籌資機(jī)制。2)完全積累制下滾存積累的保險(xiǎn)基金容易受到通貨膨脹的影響而貶值。3)完全積累制有助于增加國(guó)民儲(chǔ)蓄,促進(jìn)資本市場(chǎng)的形成與發(fā)展。優(yōu)點(diǎn)：1)完全積累制體現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)的儲(chǔ)蓄職能,使社會(huì)保險(xiǎn)津貼的支付有可靠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。(3)采用現(xiàn)收現(xiàn)付方式一般需要對(duì)費(fèi)率水平進(jìn)行逐年的預(yù)測(cè)評(píng)估和調(diào)整,耗時(shí)費(fèi)力。缺點(diǎn):(1)現(xiàn)收現(xiàn)付制難以適應(yīng)全球性人口結(jié)構(gòu)老化和失業(yè)率提高的趨勢(shì)。(3)現(xiàn)收現(xiàn)付的社會(huì)保險(xiǎn)制度一經(jīng)建立，即可支付保險(xiǎn)津貼，而無(wú)須經(jīng)過(guò)保險(xiǎn)基金的積累過(guò)程。優(yōu)點(diǎn):(1)現(xiàn)收現(xiàn)付制通過(guò)收入調(diào)節(jié)與再分配，充分體現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)的互助互濟(jì)性和福利性。⑤系統(tǒng)內(nèi)增收節(jié)支。③汲取智利的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)行特種債券。21 支付風(fēng)險(xiǎn)控制①調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加養(yǎng)老保險(xiǎn)支出所占比重。20 社會(huì)保險(xiǎn)基金支付風(fēng)險(xiǎn)指的是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的空帳問(wèn)題導(dǎo)致的財(cái)政上的資金缺口。市場(chǎng)主導(dǎo)模式下，私營(yíng)基金風(fēng)險(xiǎn)大，浪費(fèi)大，管理成本高，缺少社會(huì)連帶和共濟(jì)，使其社會(huì)保險(xiǎn)的屬性大為遜色。19 我國(guó)應(yīng)采用政府主導(dǎo)的管理模式社會(huì)自治模式是在自治管理的歷史傳統(tǒng)基礎(chǔ)上自發(fā)形成、自然實(shí)現(xiàn)的，不可能靠政府的行政命令或單純法規(guī)條文的實(shí)施而生成。（2）基金營(yíng)運(yùn)：減少對(duì)社會(huì)保障基金投資范圍、項(xiàng)目的限制，基金運(yùn)營(yíng)證券化趨勢(shì)明顯。③社會(huì)保障基金籌集必須明確界定政府和單位、個(gè)人之間的責(zé)任邊界。17 社會(huì)保障基金籌集原則：①社會(huì)保障基金籌集必須實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)、政治目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的兼容。16 社會(huì)保障基金的研究對(duì)象①系統(tǒng)外研究：主要是指對(duì)社會(huì)保障基金可能影響到的一些變量以及可能影響到社會(huì)保障基金正常運(yùn)行的變量的研究。（3）審慎性原則 ：監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照基金對(duì)安全性、流動(dòng)性、效益型的要求，合理設(shè)置有關(guān)監(jiān)督指標(biāo)，認(rèn)真進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，最大限度地控制風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照法律法規(guī)獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)力，不受其他任何單位和個(gè)人的干 預(yù)，以確保監(jiān)督的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性、權(quán)威性和有效性。14 如何完善我國(guó)企業(yè)年金投資監(jiān)管的機(jī)制①完善法律體系，提高法律保障的層次②選擇適合我國(guó)的企業(yè)年金監(jiān)管模式 ③采用分散監(jiān)管模式，加強(qiáng)各機(jī)構(gòu)間的合作④充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用⑤建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，為企業(yè)提供相應(yīng)得擔(dān)保⑥完善監(jiān)管技術(shù)與信息披露制度，增強(qiáng)基金管理的透明度。特點(diǎn)：它不具有強(qiáng)制性，注重效率優(yōu)先原則，采取個(gè)人帳戶方式管理，采用政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)選擇相結(jié)合的方法。是現(xiàn)代多支柱養(yǎng)老社會(huì)保障體系的重要組成部分。DC主要優(yōu)點(diǎn)：繳費(fèi)、投資、轉(zhuǎn)移靈活性，透明度高，易于接受。形式：個(gè)人賬戶、集體賬戶。DB主要優(yōu)點(diǎn)：給付穩(wěn)定、工齡照顧，企業(yè)狀況，給付水平與風(fēng)險(xiǎn)控制，流動(dòng)性要求?；I資模式可以是現(xiàn)收現(xiàn)付制、基金制及其混合模式。統(tǒng)帳結(jié)合形成的基金積累制.③按基金所有權(quán)分類:有公共基金,個(gè)人基金和機(jī)構(gòu)基金.④按基金的營(yíng)運(yùn)管理方式分類:有財(cái)政基金,市場(chǎng)信托管理基金,公積金基金（新加坡、香港）9社會(huì)保險(xiǎn)基金管理模式：①籌集的方式：現(xiàn)收現(xiàn)付制，完全積累制，部分積累制；②給付方式：確定給付制DB和確定繳費(fèi)制DC；③管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)：政府集中型和私營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)型。社會(huì)保險(xiǎn)基金的功能①穩(wěn)定社會(huì)的“減震器”②社會(huì)勞動(dòng)力再生產(chǎn)順利進(jìn)行的重要保證③調(diào)節(jié)收入差距的特殊手段④對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用⑤對(duì)社會(huì)文明發(fā)展的促進(jìn)作用8社會(huì)保險(xiǎn)基金的種類①按社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的專門用途及其功能分類:有養(yǎng)老,醫(yī)療,失業(yè),工傷和生育保險(xiǎn)基金.②按籌資模式分類:現(xiàn)收現(xiàn)付社會(huì)統(tǒng)籌制形成的社會(huì)保險(xiǎn)基金。日常運(yùn)作管理則由投資經(jīng)理依照理事會(huì)的既定投資策略，做出各項(xiàng)投資組合決定。7補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的內(nèi)容補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)基金管理包括行政管理和日常運(yùn)作管理。6基本社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的基本內(nèi)容國(guó)家基本社會(huì)保險(xiǎn)基金管理是指為了保障各類社會(huì)保險(xiǎn)金的支付，對(duì)依法征繳的各類社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行專項(xiàng)管理，實(shí)施嚴(yán)格的投資監(jiān)控和管理，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的發(fā)放。③綜合性與交叉性：社會(huì)保險(xiǎn)基金管理具有很強(qiáng)的綜合性和交叉型特征。5社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的特點(diǎn)①社會(huì)政策的目的性：社會(huì)政策的目的性是社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的一個(gè)基本特點(diǎn)。⑤保值增值性社會(huì)保險(xiǎn)基金有社會(huì)保險(xiǎn)基金理事會(huì)管理，通過(guò)投資收益使其價(jià)值量增加。③?？顚Ｓ眯陨鐣?huì)保險(xiǎn)基金是基于特定項(xiàng)目建立起來(lái)的，是中央政府集中的保障基金，是國(guó)家重要的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，主要用于彌補(bǔ)以后人口老齡化高峰時(shí)期的保障需要。3社會(huì)保險(xiǎn)基金的特點(diǎn)①共擔(dān)性我國(guó)的法律明確規(guī)定由國(guó)家、統(tǒng)籌單位、個(gè)人三者按一定比例負(fù)擔(dān)社會(huì)保障費(fèi)，建立起社會(huì)保險(xiǎn)基金。2社會(huì)保障基金：指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，國(guó)家根據(jù)法律規(guī)定，為實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)保障計(jì)劃而預(yù)先設(shè)立的、要求收支平衡、?？顚Ｓ玫馁Y金。醫(yī)療保險(xiǎn)性質(zhì)與功能 答公益性與福利性 普遍性 3 強(qiáng)制性 4共濟(jì)互助與社會(huì)公平性第四篇：社會(huì)保障基金 復(fù)習(xí)重