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正文內(nèi)容

當(dāng)前農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題及對策(參考版)

2024-10-21 10:55本頁面
  

【正文】 本文提出的策略還是有限,這一問題還需要相關(guān)學(xué)者和工作人員進(jìn)行進(jìn)一步研究。:農(nóng)田水利工程直接影響著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和人們的生活用水,關(guān)系到國計民生和人們的正常生活,對于農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題,必須進(jìn)一步明確下來,進(jìn)而有的放矢地解決。地方水利部門可以采取派出去,請進(jìn)來,實行短期培訓(xùn)等方法,抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理人員的業(yè)務(wù)水平。五是技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)。利用水利發(fā)展基金等形式對工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)。四是經(jīng)費(fèi)管理。三是工程設(shè)施管理。設(shè)計圖紙及文件、施工記錄、檢測結(jié)果、竣工驗收報告等應(yīng)立項建檔。二是內(nèi)業(yè)資料管理。加強(qiáng)《水法》的宣傳,在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害侵襲的同時,也要防止人為破壞。同時加強(qiáng)宣傳,形成狠抓工程建設(shè)質(zhì)量的良好社會風(fēng)氣,對未按建設(shè)程序施工的,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)報相關(guān)智能部門進(jìn)行處罰,并通報批評和備案,特別是不按有關(guān)規(guī)范施工造成施工質(zhì)量不合格的豆腐渣工程,要嚴(yán)厲打擊。同時,施工單位也要報經(jīng)甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料,匯總成一套真實完整的資料備案。五是建立竣工驗收備案制度和實行嚴(yán)格獎懲制度。已取得水利施工準(zhǔn)入的企業(yè),必須具備一定的技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)備和有一定實踐經(jīng)驗的施工人員為標(biāo)準(zhǔn)確定,施工準(zhǔn)入證由省水行政主管部門發(fā)放并檢審。四是建立施工準(zhǔn)入證制度和實行工程監(jiān)理制度。三是嚴(yán)格設(shè)計資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度。二是建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度。,完善建設(shè)程序,提高科學(xué)管理水平。隨著農(nóng)村絕大多數(shù)強(qiáng)壯勞動力的轉(zhuǎn)移輸出,農(nóng)村小型水利投勞結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化,村以下小型工程投勞的組織難度明顯加大,實行”一事一議”籌資籌勞后,籌資籌勞總量有限,能夠投入農(nóng)田水利的資勞微乎其微。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的變化,對農(nóng)村小型水利建設(shè)的重視程度和投資投勞力度逐步弱化。,疏于管理 由于投入不足,導(dǎo)致的只建不管、重建輕管及水利設(shè)施帶病運(yùn)行的問題比較普遍,使得眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡,農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā),嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。但農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、總體投入不足、機(jī)制不活等問題日益突出,其現(xiàn)狀難以適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,綜合多方面因素,導(dǎo)致農(nóng)田水利發(fā)展滯后的原因主要有以下幾個方面:,老化嚴(yán)重現(xiàn)有水利工程大部分修建于上世紀(jì)五六十年代,且排灌標(biāo)準(zhǔn)很低,目前功能普遍衰減。problem。本文就針對農(nóng)田水利工程中存在的主要問題,提出了一些建設(shè)性意見,為農(nóng)田水利工程建設(shè)的完善提出對策。第五篇:農(nóng)田水利工程建設(shè)問題及對策對農(nóng)田水利工程建設(shè)問題及對策的探究摘要:隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)用水需求越來越多,對農(nóng)田水利工程的需求也越來越大,國家對農(nóng)田水利建設(shè)大力支持,但是目前農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)存在著較大的盲目性,重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,監(jiān)管力度差、水利工程缺少必須的維護(hù)和管理。[3] 涂少芳.小型水利工程建設(shè)探討[J].《江西建材》 2012(03)。加強(qiáng)對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理,落實總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員崗位責(zé)任制度,同時,工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量認(rèn)證,參考文獻(xiàn)[1] 賴紅昌.我國小型水利工程建設(shè)和管理問題剖析[J].中國水利,2006(1)。完善監(jiān)理市場,加強(qiáng)監(jiān)理監(jiān)督管理強(qiáng)化監(jiān)理招標(biāo)制,嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定實行公開招標(biāo),選擇合適的監(jiān)理單位。尊重實際,適當(dāng)簡化工程招標(biāo)制程序根據(jù)實際情況,可靈活采用招標(biāo)制:所有規(guī)定限額以上的工程項目,必須執(zhí)行國家和地方有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定;分散項目可采用分區(qū)域或類別打捆招標(biāo);村委會或農(nóng)民水利合作組織履行項目法人職責(zé)的農(nóng)村小型水利工程,可采用“一事一議”、“三議三公示”等方式履行民主程序,與施工企業(yè)協(xié)商直接委托,也可通過民主程序由具有資格的村民承接。項目法人應(yīng)聘請相關(guān)專家對設(shè)計報告及圖紙進(jìn)行詳細(xì)審查,做到設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)合理、切實可行,圖紙明晰,方便施工。三、解決工程建設(shè)和管理中存在問題的建議農(nóng)村小型水利工程,可按區(qū)域或類別打捆,通過招標(biāo)投標(biāo)制,引進(jìn)競爭機(jī)制,促使設(shè)計單位具有憂患意識,充分調(diào)動設(shè)計單位的主動性和積極性,促使設(shè)計單位提高設(shè)計質(zhì)量。由于農(nóng)村小型水利工程分散在農(nóng)村各處,一旦涉及到農(nóng)民的責(zé)任田、自留地及自留山等,農(nóng)民不配合甚至阻撓工程施工等。監(jiān)理單位管理不到位我市的小農(nóng)水項目雖然大部分工程項目都有監(jiān)理單位,但由于小型工程工地分散、工程監(jiān)理費(fèi)不高,導(dǎo)致工程項目普遍存在監(jiān)理隊伍的總體素質(zhì)不高、監(jiān)理職責(zé)落實不到位、持證上崗的監(jiān)理人員少等問題,以至于監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理成了擺設(shè),無法嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范要求施工單位按規(guī)范施工等問題。施工單位管理不規(guī)范水利工程施工質(zhì)量直接關(guān)系到水利設(shè)施的壽命以及工程的效益。XXXX市農(nóng)村小型水利工程現(xiàn)狀XXXX市現(xiàn)有 1~10萬m3山塘229座,完好山塘29座,完好率13%;1萬m3~500m3水塘380座,完好水塘145座,完好率38%;小型引水堰壩937座,完好堰壩366座,完好率39%;小型提水泵站805座,完好率38%;田間灌溉渠道2925km,已襯砌1082km,襯砌率僅37%;渠系建筑物432處,完好率僅40%。是浙江省的農(nóng)業(yè)大市。第四篇:關(guān)于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在問題的初步探討關(guān)于農(nóng)村小型水利工程建設(shè)中存在問題的初步探討【摘要】根據(jù)筆者長期在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)和管理一線的工作經(jīng)驗,指出在農(nóng)村小型水利建設(shè)中存在的一些問題,并針對這些問題提出相應(yīng)的解決方案和具體措施,期待能提高工程管理水平,保障工程質(zhì)量。要建設(shè)出高質(zhì)量水利工程,就必須要建立健全合理的監(jiān)督管理體制,規(guī)范相應(yīng)的項目建設(shè)程序,讓施工過程更加合理、項目管理更加嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)使用更加透明,真正杜絕面子與豆腐渣工程出現(xiàn),確保工程能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與人民生活服務(wù)。依法引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),既是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的客觀需要,更是國家安定、經(jīng)濟(jì)繁榮的必然要求。制定支持農(nóng)村水利發(fā)展的專門政策,落實農(nóng)村水利建設(shè)的總體規(guī)劃和實施計劃,從節(jié)約水資源、合理配置水資源、確保水資源可持續(xù)利用的要求出發(fā),規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)農(nóng)田水利工程。應(yīng)逐步擴(kuò)大財政補(bǔ)助資金及投資規(guī)模,拓寬資金投入渠道,多渠道匯集資金,加大政府資金投入,統(tǒng)籌規(guī)劃:明確要求在各級農(nóng)村財政支出中,安排一定比例的資金用于農(nóng)田水利等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入,并逐年提高;適當(dāng)提高農(nóng)田水利建設(shè)在政績考核中的比重;對現(xiàn)
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