【正文】 讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，抓住機遇，開拓進取，埋頭苦干，努力開創(chuàng)全市建設(shè)事業(yè)新局面。只要我們把心思、精力和智慧都用在抓工作和抓落實上，就沒有克服不了的困難，也沒有闖不過的難關(guān)。狠抓落實，要集中精力抓主要矛盾，抓重點工作，以此推動整個工作進程；要建立有效的督查機制，在督辦中總結(jié)推廣經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，其著眼點是服務(wù)群眾，其落腳點是工作落實。四是必須進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各“窗口”行業(yè)要進一步落實社會服務(wù)公開承諾制，110社會聯(lián)動服務(wù)等制度，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。各職能部門要不斷增強服務(wù)意識，心系基層，心貼群眾，積極為群眾排憂解難；要進一步落實政務(wù)公開，辦事公開，切實為群眾服務(wù)好。三是必須進一步優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是要增強學(xué)習(xí)意識。二是要增強創(chuàng)新意識。建設(shè)工作任務(wù)十分繁重，能否高質(zhì)量地完成任務(wù)；關(guān)鍵要抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部職工隊伍建設(shè)。如果我們不乘勢而上，把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、經(jīng)營好，影響了揚中的發(fā)展，影響了人民生活質(zhì)量的提高，這就是我們的過，就是我們的無能。三是樹立無功即是過，無功就是無能的觀念。如果基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市管理一味依賴政府投資，都由政府包攬，政府財力難以維系，城市發(fā)展的路子只會越走越窄。二是樹立經(jīng)營城市的觀念。沒有現(xiàn)代化的城市，就難以集聚現(xiàn)代化的企業(yè)、現(xiàn)代化的人才。我認為尤其要強化三種觀念：一是抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟的觀念。思路就是出路，只有思想解放了，思路拓寬了，我們的事業(yè)才會有跨越性的發(fā)展。我相信只要我們尊重和維護群眾利益、堅持依法行政，絕大多數(shù)群眾一定會理解和支持我們的工作，城市管理一定能取得成效。規(guī)劃、城監(jiān)等部門對此責(zé)無旁貸，要迅速建立和完善違法違章建設(shè)的巡查網(wǎng)絡(luò)和查處機制，強化批后管理、規(guī)劃驗收等制度，對少數(shù)無理取鬧，阻礙規(guī)劃實施，違反規(guī)劃要求的，必須態(tài)度堅決，依法嚴處。管要管得一絲不茍，嚴要嚴到六親不認。要加強宣傳，廣泛發(fā)動，增強市民的城市意識、環(huán)境意識、法制意識等現(xiàn)代文明意識，使廣大群眾知法守法、支持城市建設(shè)，努力形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。建設(shè)局在履行城市管理職能的工作中要增強主動性，多動腦筋，多想辦法，多出實招，大膽探索切合實際又行之有效的城市管理新辦法、新路子。第三、突出抓好城市管理，努力提升城市綜合競爭力“三分建、七分管”，管理是關(guān)鍵，嚴管出高效，善管出文明，搞好城市管理，是兩個文明建設(shè)和城市發(fā)展的內(nèi)在要求，是塑造城市新形象，提高城市品位，提升城市綜合競爭力的重要途徑。從嚴格意義上，講供水、供氣企業(yè)也要按照產(chǎn)權(quán)制度改革要求，加快改制進程但考慮到供水、供氣行業(yè)的特殊性，今年供水、供氣企業(yè)改革還是繼續(xù)推行內(nèi)部制度改革。二是按照“政企分開、權(quán)責(zé)分離、建管分開、責(zé)任明確”的原則，把公用事業(yè)中的行政管理職能與具體業(yè)務(wù)相剝離，對適宜推向市場的具體化業(yè)務(wù)，如市政設(shè)施的管養(yǎng)與維護、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、供氣等單位實行政企分開、按任務(wù)量劃付經(jīng)費、預(yù)算包干、節(jié)約留存、超支不補，推進公用事業(yè)企業(yè)化、專業(yè)化、社會化經(jīng)營，達到既提高管理效能，又提高經(jīng)濟效益的目的?；A(chǔ)設(shè)施其實也是城市資源的一種，善加利用，也可產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益。一是打破行業(yè)壟斷，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵支持社會各界參與城市公用事業(yè)建設(shè)。第二、積極推進城市公用事業(yè)改革，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展我市公用事業(yè)長期以來一直壟斷經(jīng)營，缺乏競爭機制，既產(chǎn)生不了經(jīng)濟效益，又限制了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。所以無論是功能定位還是規(guī)劃設(shè)計，無論是設(shè)施建設(shè)還是環(huán)境塑造，無論是新區(qū)開發(fā)還是舊城改造，都要堅持高水準、高品位，做到手筆更大一點，氣魄更大一點，力爭20年不落后，50年不后悔。還有一點就是要牢固樹立精品觀，堅決克服短期行為，防止低水平重要建設(shè)。建筑不能千人一面，樓與樓一個樣，街與街一個景，要重視整體形象設(shè)計，注重自然美、協(xié)調(diào)美，每個高樓、廣場、街景、雕塑、噴泉等都要精心設(shè)計、精心建設(shè)，形成統(tǒng)一和諧的建筑風(fēng)格和城市風(fēng)貌。城市發(fā)展要營造自己的風(fēng)格和特色。第三要堅持建成區(qū)與新區(qū)開發(fā)并舉，繼續(xù)抓好開發(fā)區(qū)、倉儲區(qū)建設(shè)，利用行政中心搬遷帶動主城區(qū)建設(shè)，并將建成區(qū)中影響市容、市貌的地區(qū)列為重點改造區(qū)域。我建議，首先要進一步完善規(guī)劃，重點規(guī)劃好城市的功能分區(qū)，擺布好住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化區(qū)、倉儲區(qū)、行政辦公區(qū)等。同時，由于空間狹窄、地段昂貴，這些單位自身發(fā)展也受到限制，不能發(fā)揮黃金地段應(yīng)有的價值，不利于建成區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)，影響了城市化進程。我市建成區(qū)人口密度大，交通擁擠，居住環(huán)境差，商業(yè)、住宅、行政辦公、生產(chǎn)企業(yè)混雜在一起。同時，要堅持以建設(shè)生態(tài)示范市為目標(biāo)，重點做好生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃，做到經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，形成和諧的“社會—經(jīng)濟—自然”的城市復(fù)合系統(tǒng)，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的特色。城市建設(shè)的各項工作都要圍繞這個方向和目標(biāo)來進行。瞄準目標(biāo)，突出抓好整體規(guī)劃。剛才報告就如何做好2006年的工作談了許多很好、很具體可行的意見，我完全贊同。另外，還要集思廣益，積極探索經(jīng)營城市的先進理念，逐步解決城市建設(shè)與投資的問題，力爭早日實現(xiàn)經(jīng)營城市，以城養(yǎng)城的目的。培育獨具魅力的地區(qū)形象和城市形象，打造揚中的城市品牌。經(jīng)過去年的奮戰(zhàn)，大家都積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗，這給今年的工作提供了良好的基礎(chǔ)，但在新形勢下，大家仍然要開拓進取，與時俱進，搶抓機遇，實現(xiàn)揚中城鄉(xiāng)建設(shè)新的跨越發(fā)展。2006年，是我市“環(huán)境強市”戰(zhàn)略凸現(xiàn)巨大效應(yīng)的首戰(zhàn)之年。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果，凝聚了在座每一位同志的智慧和汗水。另外，過去一年里，建設(shè)局還狠抓效能建設(shè)，加大對行政執(zhí)法機構(gòu)和隊伍的管理力度，嚴格執(zhí)法，強化制度建設(shè)，深化政務(wù)公開，建設(shè)局的外部形象有了明顯的改善。設(shè)計院承擔(dān)了大部分重點工程的設(shè)計任務(wù)，為各項工程質(zhì)優(yōu)、價省傾注了極大的精力。園林處大面積造綠，極大改善城市人居環(huán)境。實施“六路出新”、“全城出新”工程，使城區(qū)面貌煥然一新；拆遷、測繪甘當(dāng)城建排頭兵，為各項工程的順利實施鋪平道路；市政處大手筆建設(shè)城市道路，全面提高道路面積人均擁有量。具體表現(xiàn)在：規(guī)劃部門從更高層次上制定完善了富有揚中特色的規(guī)劃體系，為揚中的“率先起飛”提供實施平臺。經(jīng)過去年城建重點工程的大會戰(zhàn)，一個長江經(jīng)濟帶上創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳，人居環(huán)境最優(yōu)的現(xiàn)代化水上花園城正日趨成型。做了2006年建設(shè)工作報告，總結(jié)了2005年建設(shè)局的各項工作，并對2003年的工作進行了周密部署，應(yīng)該說，過去的成績實事求是，客觀實在，對2006年目標(biāo)任務(wù)的確定，重點明確、務(wù)實創(chuàng)新，有理論、有舉措，可行性很強，我相信，只要我們建設(shè)系統(tǒng)的廣大職工，認真貫徹落實九屆四次全委（擴大）會議精神，切實踐行三個代表重要思想，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實苦干，就一定能在今年的城建攻堅戰(zhàn)中奪取新的勝利。首先，我謹代表市委、市政府，給大家拜個晚年，祝大家新春愉快，合家歡樂，同時感謝在座各位正是因為你們，去年的城市建設(shè)取得了輝煌的成就，城鄉(xiāng)面貌得到脫胎換骨、發(fā)展空間得到大大拓展、城市品位得到空前提升，你們辛苦了?，F(xiàn)在，我宣布：ＸＸ市“1234市委、市政府決定成立“12345”市長熱線，是市委、市政府貫徹“三個代表”重要思想，大力推進政務(wù)信息化建設(shè)，實行政務(wù)公開，聽取群眾意見，改進工作作風(fēng)，進一步密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系的一項重要舉措，也是今年市政府為群眾辦的十件實事之一。同志們，“12345”市長熱線在我市還是一個新生事物，我們在這方面的經(jīng)驗還不足，面臨的壓力也很大，工作中難免會出現(xiàn)這樣、那樣的問題。開展這項工作不是一天兩天的事，而是要長期堅持下去，各網(wǎng)絡(luò)單位不能有絲毫懈怠和厭戰(zhàn)情緒，要始終保持旺盛的工作熱情，一如既往地抓好工作，把這項工作做得有聲有色。既要加強指揮的統(tǒng)一性，又要發(fā)揮工作的主動性。做好市長熱線工作需要全社會的大力支持和密切配合。因特殊情況在規(guī)定期限內(nèi)不能辦結(jié)的，承辦單位要主動說明原因，并隨時通報工作進展情況。凡遇緊急事項，應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場，快速、及時的予以處理，不得拖延耽擱，并隨時報告處理情況。辦公室主任是具體負責(zé)人，負責(zé)市長熱線辦公室交辦的全部事項。各縣區(qū)、各部門，要進一步提高認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把這項“民心工程”辦實、辦好。對群眾來電要做到態(tài)度和藹，即使遇到一些很難辦的事或是群眾言語過激，也不能急躁，要“忍辱負重”，向群眾耐心解釋，講明道理，用一流的服務(wù)、一流的效率，實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。市長熱線辦公室和各網(wǎng)絡(luò)單位要加強對工作人員的培訓(xùn)和教育，努力建立一支政治素質(zhì)高、組織紀律嚴、業(yè)務(wù)能力強的高素質(zhì)隊伍。為此，各縣區(qū)政府、市政府各部門，各有關(guān)單位，要從講政治的高度，切實做好以下工作：一是打好基礎(chǔ)。三、互相支持，密切配合，確保市長熱線正常高效運轉(zhuǎn)。在信息時代，我們用最先進的技術(shù)建立這條熱線，目的就是要提高效率，所以我們希望市民反映的問題不過夜，不過夜就是及時、立即把問題轉(zhuǎn)達下去，把事情辦好。群眾向我們反映情況，說明對政府的信任，我們要以對人民、對事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，切實做好這項工作；工作中要有部署、常檢查、重落實，對群眾反映的問題，努力做到事事有著落、件件有回音，真正讓群眾滿意。一定要辦實事，市長熱線就是為了辦實事才設(shè)立的，不是為了搞形式主義。希望市長熱線以滿腔熱情對待群眾反映的一切事情，人民群眾關(guān)心的、需要解決的一切事情，在我們這里能夠得到最熱情的支持，最熱情的答復(fù)，做到不煩、不躁、不推、不傲。要達到這三個目的，我在這里提三個要求：一要熱心。問題涉及多個部門需協(xié)同行動的，由呼叫中心組織協(xié)調(diào)，并負責(zé)督促落實。第三、“12345”市長熱線是市政府處理與群眾密切相關(guān)事務(wù)的一線指揮中心。市長熱線進一步強化了政府的服務(wù)職能，為群眾反映問題、監(jiān)督政府行為開辟了更加公開透明的窗口，為廣大群眾排憂解難創(chuàng)造了更為直接而有利的條件。希望市長熱線能夠在政府和群眾之間建立起一條信息非常順暢的渠道。二、對“12345”市長熱線的幾點要求首先，我想強調(diào)市長熱線的三項基本職能：第一、“12345”市長熱線是溝通市民和政府之間信息的一條重要渠道。我們開通市長熱線，就是自覺接受群眾監(jiān)督、自加壓力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進政務(wù)公開，更好地為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)的實際行動。（三）開通“12345”市長熱線，是促進政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強勤政廉政建設(shè)的需要。市政府要更好地肩負起歷史和人民賦予的重任，必須廣泛地聽取人民群眾的意見，推進決策科學(xué)化和民主化，提高決策水平和工作效率。（二）開通“12345”市長熱線，是實現(xiàn)政府決策科學(xué)化、民主化的需要。在這項事業(yè)中，我們必須依靠全市人民同心同德，齊心協(xié)力，艱苦奮斗才能實現(xiàn)?？傊?，辦好市長公開電話是時代的要求，是群眾的迫切愿望，我們必須堅持不懈、持之以恒地辦下去，而且要越辦越好。今年是我市各項改革進行攻堅的關(guān)鍵時期，我們在體制、機制和社會上多年沉積下來的矛盾和問題將越來越多的暴露出來。通過直接聽取群眾的呼聲，用群眾的需求信息來調(diào)動政府的行政資源、公共行政服務(wù)的手段資源來為群眾服務(wù)。從功能上看，市長公開電話作為市政府的行政資源協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)控、反饋、決策服務(wù)中心，有效地集約了行政資源，避免了官僚主義和部門之間的推諉扯皮現(xiàn)象，提高了行政效率，促進了政府工作提速提效和服務(wù)型政府建設(shè)。和諧社會，應(yīng)該是一個社會管理完善、社會管理體制健全的社會。（一）開通“12345”市長熱線，是為改革和發(fā)展贏得最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉的需要。要把這件親民、愛民、為民的重大舉措，擺在政府工作的突出位置，切實抓緊抓好，做到勤政為民，不辱使命市政府全部工作的出發(fā)點和歸宿，就是一切為人民著想，全心全意為人民服務(wù)。這樣有利于化解各種矛盾，保持全市經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定、人民生活安居樂業(yè)。設(shè)立“12345”市長公開電話專線，開展市長公開電話受理工作，這是新形勢下化解矛盾、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。通過市長公開電話，廣大人民群眾可以直接咨詢政府的各項工作，把政府工作置于群眾的監(jiān)督之下，促進政府進一步強化勤政為民的執(zhí)政理念，切實增強責(zé)任感。通過市長公開電話，我們可以廣泛聽取社會各界的意見和建議，暢通廣大人民群眾參政議政的渠道，傾聽民意，集中民智，把我們ＸＸ各方面的事情辦好，把我們ＸＸ的改革與發(fā)展搞好。下面，我講三點意見一、開通市長熱線的目的和意義要充分認識開展市長公開電話受理工作的重要意義，切實把它作為政府工作的大事來抓?？傊?，希望各條線按照市委要求，咬定全年目標(biāo)，加大工作力度，沉下心來，狠抓落實，為在新起點上開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，努力走在全省“兩個率先”前列作出新的貢獻！第四篇：市長在市長熱線開通上的講話“12345”市長熱線電話專線開通運行。四要加強整體推動。抓落實是我們政府系統(tǒng)的主要任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入一線，靠前指揮，加強對各類矛盾和難題的協(xié)調(diào)化解，推動好工作落實。二要加強督查指導(dǎo)。當(dāng)前，各項工作十分繁重，