【正文】 因此加強(qiáng)人力資源流動(dòng)的宏觀調(diào)控,全面考慮人力資源配置方向、配置比例等問題。另一方面外出打工的農(nóng)民回鄉(xiāng)后,給滯留在農(nóng)村的農(nóng)民帶來了新思想、新觀念,帶動(dòng)其周圍農(nóng)民素質(zhì)的提高。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)村人力資源流動(dòng)有其內(nèi)在的必然性。合理配置農(nóng)村人力資源,實(shí)現(xiàn)各種資源的有效使用,這是轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的內(nèi)在要求,人力資源的配置受地域、人們價(jià)值取向等多種因素的制約,具有很大的難度及復(fù)雜性。但目前許多城市帶動(dòng)不了周圍的小城鎮(zhèn)與農(nóng)村,更吸納不了多少農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力,原因之一就是城市規(guī)模過小。而我國的特點(diǎn)則是工業(yè)化超前城市化不足,并且已經(jīng)制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20世紀(jì)80年代中國社會(huì)的主要?jiǎng)恿κ枪I(yè)化,今后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ浅鞘谢Ｔ俅?加大城市化吸納?，F(xiàn)階段吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的主要載體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。其次,加速鄉(xiāng)村工業(yè)化?！毙〕擎?zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)中心,是聯(lián)系大城市和廣大農(nóng)村的橋梁和紐帶。十六大報(bào)告指出:“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平,堅(jiān)持大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。,完善農(nóng)村人力資源配置加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源的最優(yōu)化配置,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、土地經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕,達(dá)到全面小康目標(biāo),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。建立縣、鄉(xiāng)、村科協(xié)網(wǎng)絡(luò),系統(tǒng)舉辦農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校,農(nóng)業(yè)函大輔導(dǎo)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)夜校以及各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班等,形成一個(gè)開放式、多層次的成人教育體系。在抓好基礎(chǔ)教育的同時(shí),要繼續(xù)把搞好農(nóng)村成人教育作為提高農(nóng)民素質(zhì)的重要措施,加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理,把農(nóng)、科、教有機(jī)結(jié)合起來。把教育放在極其重要的戰(zhàn)略位置上,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村義務(wù)教育,最大限度地遏制新文盲的產(chǎn)生。三、開發(fā)農(nóng)村人力資源的對(duì)策，挖掘農(nóng)村潛在的人力資源教育是人力資源開發(fā)的核心和根本途徑,要開發(fā)農(nóng)村人力資源,就必須改革和完善農(nóng)村現(xiàn)有的教育體制,建立一個(gè)有中國農(nóng)村特色的教育體系。也就是說,在絕大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品已處于供求平衡或已經(jīng)形成買方市場的情況下,教育這一特殊的產(chǎn)品仍然供不應(yīng)求,仍然是賣方市場。所以,如果仍按老思路去開拓農(nóng)村市場,以期啟動(dòng)經(jīng)濟(jì),不會(huì)有明顯的成效。要培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),拓寬消費(fèi)領(lǐng)域,鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民增加消費(fèi)支出。、拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的需要擴(kuò)大國內(nèi)需求,開拓國內(nèi)市場,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長期的戰(zhàn)略任務(wù)。只有廣大農(nóng)民具備了市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律意識(shí)、民主意識(shí),農(nóng)村的改革才能深入下去。經(jīng)濟(jì)改革是我國農(nóng)村面臨的一項(xiàng)偉大的任務(wù)。因此,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位必須堅(jiān)持,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化必須實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的這種文化程度現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求相距甚遠(yuǎn)?！吨泄仓醒腙P(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村若干重大問題的決定》指出,貫徹落實(shí)黨的十五大提出的戰(zhàn)略部署,實(shí)現(xiàn)我國跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo),必須保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二、開發(fā)農(nóng)村人力資源的必要性和緊迫性當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的重要原因,已經(jīng)不是土地、勞動(dòng)力數(shù)量和資本存量的增加,而是人的知識(shí)、能力和技術(shù)水平的提高；生產(chǎn)的決定因素已經(jīng)不是空間、能源和耕地,而是人口質(zhì)量的改善。此外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納能力減弱，以及各種不利于轉(zhuǎn)移的制度壁壘、高轉(zhuǎn)移成本、價(jià)值觀念、習(xí)俗、勞動(dòng)者自身素質(zhì)等原因，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也極不穩(wěn)定，近年來，已開始出現(xiàn)民工“回流”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中剩余約占50%。從1994年以來，形成了一年一度居高不下的民工潮，這在某種程度上使得一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得到了合理的轉(zhuǎn)移。純農(nóng)業(yè)戶從業(yè)人員中,%,%,%。亞洲四小龍中的韓國,1988年小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%,1993年高校入學(xué)率達(dá)46%,中學(xué)入學(xué)率達(dá)91%。2000年我國農(nóng)村受過大專，%,%(見表)。,%。2．農(nóng)村住戶從業(yè)人員的受教育程度偏低,勞動(dòng)力素質(zhì)整體低下,束縛著我國農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展從我國第一次農(nóng)業(yè)普查結(jié)果看,受過高中以上教育的僅,%。人力資源供給量過大與我國農(nóng)村耕地等自然資源不足形成了強(qiáng)烈的反差。龐大的農(nóng)村人力資源總量固然是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)潛在優(yōu)勢(shì),但潛在的優(yōu)勢(shì)并不等于現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì),一般的人口并非就是人力資源,只有投入到生產(chǎn)過程,與其他生產(chǎn)要素相結(jié)合創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)人口才能成為人力資源,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正優(yōu)勢(shì)。另一方面也為農(nóng)村就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力的持續(xù)轉(zhuǎn)移增加了壓力。要想開發(fā)、配置和利用我國農(nóng)村的人力資源,必須對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村人力資源的生產(chǎn)、開發(fā)現(xiàn)狀作出相關(guān)的分析。第五篇：淺析農(nóng)村人力資源開發(fā)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展淺析農(nóng)村人力資源開發(fā)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[摘要] ,結(jié)合開發(fā)農(nóng)村人力資源的必要性和緊迫性，指出要解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展,必須通過建立完善的農(nóng)村教育體系，挖掘農(nóng)村潛在的人力資源以及推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,完善農(nóng)村人力資源配置,進(jìn)行農(nóng)村人力資源的開發(fā)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立黨員、黨員干部帶頭作用。積極爭取與上級(jí)政府、部門的聯(lián)系，增加項(xiàng)目配套資金的投入力度。其次以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，整體推進(jìn)，擴(kuò)大培訓(xùn)影響面，帶動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。引入培訓(xùn)競爭機(jī)制，讓企業(yè)、有實(shí)力的培訓(xùn)中介參與到項(xiàng)目培訓(xùn)工作中。三、下步工作打算加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目監(jiān)管力度，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升職業(yè)技能水平，努力提高省外轉(zhuǎn)移輸出數(shù)量。由于我辦成立時(shí)間短，現(xiàn)有辦公經(jīng)費(fèi)難以維持我辦工作，希望各級(jí)政府能加大辦公經(jīng)費(fèi)投入。要真正實(shí)現(xiàn)人力資源微機(jī)管理，必須要有統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)。大面轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目人均培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)太少，時(shí)間短，難以在短時(shí)間內(nèi)提高農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平，希望上級(jí)部門加大資金投入力度，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能水平。內(nèi)的相關(guān)工作，分門別類，分檔入柜，統(tǒng)一管理。(3)及時(shí)處理上級(jí)、相關(guān)部門的工作。為順利開展我辦工作，同時(shí)配合相關(guān)部門的工作需要。為讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門及時(shí)了解相關(guān)工作情況，我辦及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)了各項(xiàng)報(bào)表。1日常工作圍繞工作目標(biāo)的實(shí)施，我辦日常工作有序開展?！?6128”電話專線、網(wǎng)絡(luò)政務(wù)查詢開展正常，沒有接收到公眾的投訴。為認(rèn)真貫徹落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度，區(qū)人力資源辦加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立陽光政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)組，明確責(zé)任分工，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，按照四項(xiàng)制度要求及時(shí)公開工作信息，接受社會(huì)監(jiān)督。一般黨員不斷加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提升自身文化品質(zhì)。經(jīng)第一次黨員代表會(huì)議選舉產(chǎn)生了黨支部委員：選舉王鑫擔(dān)任黨支部書記，鐘艷擔(dān)任黨支部組織委員，秦海艦擔(dān)任黨支部宣傳委員。一般黨員做到了理論與實(shí)際的結(jié)合。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我辦黨員、群眾提高了思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。區(qū)人力資源辦精心組織，認(rèn)真安排部署學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)工作，成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體工作。對(duì)資金的管理和使用，區(qū)人力資源辦聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)職能部門，依法對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)督、管理。資金的管理和使用嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)﹤云南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法﹥的通知》(云財(cái)農(nóng)〔20xx〕157)、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項(xiàng)資金管理的通知》(昭財(cái)農(nóng)〔20xx〕57號(hào))等文件規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行專人專賬，?？顚Ｓ?。目前，我辦已投入資金15萬元，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在加緊進(jìn)行中。重點(diǎn)打造好永豐鎮(zhèn)三甲村20xx年3月扶貧開發(fā)現(xiàn)場會(huì)農(nóng)村人力資源開發(fā)展示工作20xx年3月云南省扶貧開發(fā)現(xiàn)場會(huì)在我市召開，區(qū)是三個(gè)現(xiàn)場參觀點(diǎn)之一，永豐鎮(zhèn)三甲村集中體現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村人力資源開發(fā)的成果。通過調(diào)研工作，深入了解了我區(qū)當(dāng)前人力資源開發(fā)的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)，為指導(dǎo)人力資源開發(fā)工作提供了理論保障。3月，針對(duì)環(huán)西路臨時(shí)用工市場對(duì)周邊交通環(huán)境的影響，經(jīng)與龍泉辦事處共同協(xié)商，達(dá)成一致，撰寫《環(huán)西路臨時(shí)用工市場管理調(diào)研分析報(bào)告》。另一方面鼓勵(lì)扶持返鄉(xiāng)務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策的引領(lǐng)下，我區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員積極性較高，到我辦咨詢相關(guān)信息的人員不少，鳳凰社區(qū)的創(chuàng)業(yè)人員范文明便是其中之一。通過多方面調(diào)查了解，我區(qū)外出務(wù)工人員在外務(wù)工受到一定影響，但廣大外出務(wù)工人員仍希望繼續(xù)外出務(wù)工找到一線生機(jī)，開創(chuàng)一片天地。區(qū)人力資源辦一方面加強(qiáng)動(dòng)態(tài)信息監(jiān)測(cè)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)務(wù)工人員情況，按時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)務(wù)工人員數(shù)據(jù)，了解掌握返鄉(xiāng)原因、今后打算等相關(guān)信息。二是通過勞務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)提高省外維權(quán)服務(wù)效率，切實(shí)維護(hù)我區(qū)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。另一方面由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)直接與企業(yè)聯(lián)系解決勞務(wù)糾紛，區(qū)職中與企業(yè)聯(lián)辦，每批學(xué)員有老師輸送到企業(yè)并駐廠參與企業(yè)管理，職中每兩個(gè)月更換一批老師，駐廠老師既管理輸送學(xué)員也加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。建立完善勞務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、維權(quán)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)20xx年區(qū)人力資源辦維權(quán)服務(wù)工作的主要工作目標(biāo)是切實(shí)保障務(wù)工人員合法權(quán)益，營造良好用工環(huán)境，主要圍繞著勞務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、維權(quán)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)開展工作。職業(yè)鑒定站為區(qū)人力資源辦下屬財(cái)政全額預(yù)算事業(yè)單位，何葉擔(dān)任站長。公眾可通過互聯(lián)網(wǎng)搜索、查詢?nèi)肆Y源辦相關(guān)公開信息，區(qū)人力資源辦負(fù)責(zé)信息更新與維護(hù)。臺(tái)賬的完善、保管工作由項(xiàng)目實(shí)施單位處理，不再上報(bào)區(qū)人力資源辦。我辦現(xiàn)已收到13個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(辦事處)上報(bào)的人力資源臺(tái)帳，并錄入計(jì)算機(jī)信息庫實(shí)現(xiàn)微機(jī)動(dòng)態(tài)管理。建立完善農(nóng)村人力資源臺(tái)賬和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)人力資源臺(tái)賬是儲(chǔ)備我區(qū)農(nóng)村人力資源，開展人力資源工作，提供人力資源開發(fā)決策的重要參考依據(jù)，搞好人力資源臺(tái)賬建設(shè)意義重大。盤河夜校培訓(xùn)