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淺析國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革存在的問題5篇材料(參考版)

2024-10-21 01:31本頁面
  

【正文】 。利潤分享要解決好三個(gè)基本問題:一是分享總額的確定;二是如何將確定的分享總額分配給員工;三是如何管理分配給員工的股票或紅利。國家應(yīng)通過稅收政策而不是行政命令鼓勵(lì)國有企業(yè)建立利潤分享制度。競爭性行業(yè)分享?xiàng)l件要參考其他所有制企業(yè)的情況,壟斷性行業(yè)則要參考國際同行業(yè)的分享辦法。四、建立員工利潤分享機(jī)制,將員工利益與企業(yè)經(jīng)營成果掛鉤。同時(shí),經(jīng)營者持股是對(duì)年薪制的重要補(bǔ)充形式,是鼓勵(lì)經(jīng)營者長期行為的有效手段,不應(yīng)忽視。三、實(shí)行國有企業(yè)經(jīng)營者年薪制,將經(jīng)營者收入與企業(yè)經(jīng)營成果掛鉤。國有企業(yè)長期以來名義上是實(shí)行能力工資制,實(shí)質(zhì)上是實(shí)行資歷工資制,這是造成企業(yè)內(nèi)部工資差別不合理的重要原因。二、在企業(yè)內(nèi)部通過工作分析與職位評(píng)價(jià)確定不同崗位與職工之間的工資差別,并制定科學(xué)合理的晉升制度。國有企業(yè)可以借鑒國外大型企業(yè)的做法,在市場工資調(diào)查中運(yùn)用關(guān)鍵職位法、類別調(diào)查法、對(duì)比評(píng)價(jià)法等方法了解相關(guān)的勞動(dòng)力市場,通過外部勞動(dòng)力市場調(diào)查,獲取企業(yè)所需要的勞動(dòng)力市場價(jià)格信息。我國實(shí)行勞動(dòng)力市場調(diào)查的主要困難在于工資貨幣化程度低,而這一問題將隨著住房制度、醫(yī)療制度的改革而逐步得到解決。因此,建立國有企業(yè)新工資機(jī)制的核心問題是改變目前的企業(yè)工效掛鉤方法。在實(shí)行中,工效掛鉤出現(xiàn)的負(fù)盈不負(fù)虧現(xiàn)象,進(jìn)一步強(qiáng)化了工資剛性。這說明人才價(jià)格不是簡單地與工作分析評(píng)估結(jié)合,而有市場性。加入WTO后,人才出現(xiàn)國際化趨勢,不僅留學(xué)生回歸,有些美國人也來中國工作。薪酬調(diào)查數(shù)據(jù)有用但不科學(xué),沒有科學(xué)的市場薪酬。沒有科學(xué)考核制度,薪酬與考核結(jié)果和晉升缺乏聯(lián)系。有單位工資、行業(yè)工資,而沒有職位工資。制度內(nèi)工資等級(jí)差別很小,不能體現(xiàn)職位的價(jià)值和工作績效的差別。此外,我國企業(yè)提供的福利都是固定的,福利設(shè)計(jì)并沒有真正讓員工參與進(jìn)來,缺乏靈活性。還有,福利設(shè)計(jì)缺乏彈性,職業(yè)福利性質(zhì)異化。這樣,要做到實(shí)現(xiàn)企業(yè)家的價(jià)值,不僅需要建立一套完整的考核體系,更需要公司有足夠的現(xiàn)金流量來支持。另外,目前我國對(duì)企業(yè)家的報(bào)酬激勵(lì)方式比較單一,大多仍為基本工資加獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)等構(gòu)成。然而,在我國企業(yè)中人力資本的價(jià)值尤其是企業(yè)經(jīng)營管理者的價(jià)值一直被忽視。企業(yè)經(jīng)營管理者的報(bào)酬收入水平偏低。在這種情況下,企業(yè)制定工資等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算獎(jiǎng)金發(fā)放時(shí),仍然按照***慣,參照有關(guān)文件的精神加以確定,而對(duì)實(shí)際狀況缺乏分析。其次,沒有建立工作分析崗位鑒定制度。有的地方政府,不僅控制企業(yè)的工資總額,而且直接干預(yù)企業(yè)內(nèi)部工資比例等具體管理決策。目前,國有企業(yè)的分配主體地位還沒有根本確立起來。第五篇:國有企業(yè)工資福利制度存在問題與改革方向國有企業(yè)工資福利制度存在的問題與改革方向1004050213林嘉怡自從建國以來,我國就開始了薪酬制度的改革,在21世紀(jì)初期,各種形式的薪酬改革方案不斷出臺(tái),使企業(yè)的薪酬管理逐步走向成熟。政企不能分開,那么國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)就難以明晰,政府一股獨(dú)大,經(jīng)營者則權(quán)利受限,又由于缺乏有效地激勵(lì)機(jī)制,使得經(jīng)營者敬業(yè)度缺失,從而導(dǎo)致國有企業(yè)內(nèi)部從管理、經(jīng)營、監(jiān)督方面都成為薄弱環(huán)節(jié)。而市場流通是結(jié)構(gòu)調(diào)整的自動(dòng)機(jī),依靠產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的經(jīng)濟(jì)機(jī)制,才能在市場條件與企業(yè)外部條件發(fā)生變化的情況下,適時(shí)地和機(jī)動(dòng)靈活地進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)品和組織結(jié)構(gòu)的自我調(diào)整,以及實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。金秀,楊麗(2010)在《淺談我國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革問題》認(rèn)為要加快建立我國的產(chǎn)權(quán)交易市場和產(chǎn)權(quán)流通機(jī)制。產(chǎn)權(quán)交易市場是為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓提供服務(wù)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的場所,企業(yè)產(chǎn)權(quán)不單要明晰,還應(yīng)具有流動(dòng)性和可交易性(即產(chǎn)權(quán)市場化)。要處理好董事會(huì)和經(jīng)理層的關(guān)系,建立獨(dú)立董事會(huì)制度,推行股權(quán)多元化,實(shí)現(xiàn)投資主體多樣化,提高公司透明度,強(qiáng)化信息披露。金秀,楊麗(2010)在《淺談我國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革問題》中指出要完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。楊智峰(2009)在《論國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)與改革》建立完善的所有者治理結(jié)構(gòu)中認(rèn)為要建立完善的所有者治理結(jié)構(gòu)。經(jīng)理層則應(yīng)認(rèn)真履行好自身職能,做好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、物資采購、產(chǎn)品營銷、成本控制、項(xiàng)目施工、日常管理等各項(xiàng)工作,爭取少投入、多產(chǎn)出。(二)建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)王俊杰(2003)在《關(guān)于加快推進(jìn)國企產(chǎn),權(quán)改革的思考》中提到要構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)有效制衡的內(nèi)部機(jī)制。通過改變國家所有權(quán),在某些領(lǐng)域的國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)徹底的政資分開和政企分開,實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的多元化。另外,有必要通過產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的變革,來保證國有財(cái)產(chǎn)法定權(quán)利的完整性和有效性。楊智峰(2009)在《論國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)與改革》中指出社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)從運(yùn)行機(jī)制上來說是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì).市場經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行要求產(chǎn)權(quán)明確。對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度必須采取切實(shí)措施,建立專門的國有資產(chǎn)授權(quán)機(jī)構(gòu),代表國家進(jìn)行產(chǎn)權(quán)經(jīng)營,反映出獨(dú)立的利益主體要求,使之與市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相適應(yīng)。她指出受制于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平以及體制性調(diào)整的遺留因素,目前我國國有企業(yè)的“委托一代理”制度還存在如下制約因素:尚未建立起完善的任用機(jī)制;“委托一代理”機(jī)制下聘用管理人才的激勵(lì)機(jī)制問題;“委托一代理”制下公司監(jiān)管機(jī)制薄弱影響了產(chǎn)權(quán)改革的真實(shí)效果。國有資產(chǎn)人人都想管,但實(shí)際上又無人負(fù)責(zé),使得國有企業(yè)難以充滿活力、效率低下,又造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失,不少所有者代表侵吞國有資產(chǎn)。楊智峰(2009)指出我國目前的國有資產(chǎn)委托代理方式,即國務(wù)院是國有資產(chǎn)的所有者代表,國務(wù)院按照政府的行政系統(tǒng)對(duì)于國有資產(chǎn)委托代理。(四)缺乏合理的公司治理結(jié)構(gòu)我國國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)是歸全體勞動(dòng)人民所有的,全體勞動(dòng)人民是國有企業(yè)的最終所有者。金秀,楊麗(2010)指出在深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革中,國有資產(chǎn)流失已成為不容回避的話題,是伴生在國企改革發(fā)展過程中的一種不良現(xiàn)象。不僅如此,董事會(huì)及經(jīng)理層權(quán)力過大,監(jiān)事會(huì)則形同虛設(shè),導(dǎo)致國有企中集體產(chǎn)權(quán)所有者——企業(yè)職工的話語權(quán)被漠視,從而引發(fā)了更深層次的社會(huì)問題。孫充政(2007)認(rèn)為國有企業(yè)的內(nèi)部約束機(jī)制還不強(qiáng),法人治理的結(jié)構(gòu)很不健全:“兩權(quán)分離”本應(yīng)是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的共同強(qiáng)化,但是目前現(xiàn)狀是所有者很不到位(不是名義上不到位,而是實(shí)際不到位)。(二)內(nèi)部人控制問題嚴(yán)重王俊杰(2003)指出由于國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)一股獨(dú)大使得公司治理結(jié)構(gòu)從根本上存在嚴(yán)重缺陷,大股東操縱上市公司的行為自覺或不自覺地客觀存在。這些上市公司成立之初就先天不足,一股獨(dú)大幾乎一統(tǒng)天下。(一)我國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)過于集中王俊杰(2003)指出上世紀(jì)90年代以來,國有企業(yè)為了尋求發(fā)展,加入到了構(gòu)建上市公司的熱潮中,為達(dá)到融資目的,國企只能將企業(yè)中的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行所謂包裝上市,以募集大量社會(huì)閑散資金,使企業(yè)新上項(xiàng)目資金有了保障。二目前我國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革面臨的問題在20多年的國有企業(yè)改革中,有一種影響甚廣的思路是強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)制度改革 ,實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化,通過市場優(yōu)化配置企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)剩余控制權(quán)與剩余索取權(quán)的最大限度的對(duì)應(yīng),從而解決企業(yè)運(yùn)行過程中存在的內(nèi)在激勵(lì)不足的問題。因?yàn)殡S著中國產(chǎn)權(quán)改革的深化,不可避免地碰到了改革的方向問題,而馬克思的產(chǎn)權(quán)理論更多的是從質(zhì)的規(guī)定性上討論產(chǎn)權(quán),更多的是從宏觀的視角討論產(chǎn)權(quán),與科斯的產(chǎn)權(quán)理論相比較,它的層次更深、視野更開闊,因而更有利于中 國堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)改革的正確方向。于是科斯首先走上了中國產(chǎn)權(quán)改革的前臺(tái)。因?yàn)橹袊挟a(chǎn)權(quán)制度最大的問題是產(chǎn)權(quán)不清晰。鐘武強(qiáng)就馬克思主義產(chǎn)權(quán)理論中國化的成果——聯(lián)合產(chǎn)權(quán)理論進(jìn)行了分析研究??扑估碚摰恼呓ㄗh,在于實(shí)施產(chǎn)權(quán)保護(hù),增加交易數(shù)量,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于產(chǎn)權(quán)保護(hù)能避免“搭便車”現(xiàn)象,使物權(quán)歸屬得以明晰。交易成本分析是科斯理論的核心??得⑺拐J(rèn)為產(chǎn)權(quán)演化是文化演化的必然,是維護(hù)私人權(quán)利的文化習(xí)俗的歸納??得⑺挂晕幕庾R(shí)形態(tài)的演化為基礎(chǔ),分析制度演化過程,指出制度是文化習(xí)俗演化的結(jié)果。社會(huì)制度演化的過程,主導(dǎo)著產(chǎn)權(quán)理論的發(fā)展,豐富其內(nèi)涵。以制度演化為基礎(chǔ)的產(chǎn)權(quán)理論。產(chǎn)權(quán)作為一種經(jīng)濟(jì)分析工具,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程,主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為邏輯主線的分析思路,核心在于揭示產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物?!辟Y本主義財(cái)產(chǎn)關(guān)系和產(chǎn)權(quán)制度具有對(duì)抗的性質(zhì),必將被社會(huì)主義財(cái)產(chǎn)關(guān)系和產(chǎn)權(quán)制度所代替。(6)“社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段,便同它們一直在其中活動(dòng)的現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系(這只是生產(chǎn)關(guān)系的法律用語)發(fā)生矛盾。(4)產(chǎn)權(quán)是由所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、索取權(quán)和繼承權(quán)等權(quán)利組成的權(quán)利束,可以統(tǒng)一,也可以分離。(3)產(chǎn)權(quán)存在不同性質(zhì)的第一規(guī)律和第二規(guī)律。馬克思產(chǎn)權(quán)理論的核心內(nèi)容主要包括:1)產(chǎn)權(quán)是所有制的法律表現(xiàn)形式。當(dāng)然,在馬克思關(guān)于產(chǎn)權(quán)理論的著作中,一般都只出現(xiàn)“所有權(quán)”,而很少提“產(chǎn)權(quán)”。本文則對(duì)目前學(xué)者對(duì)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的觀點(diǎn)加以匯總分析,以深入認(rèn)識(shí)我國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革中存在的問題,并分析未來我國國有企業(yè)改革的方向。關(guān)鍵詞:國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革改革開放以來,我國一直把國有企業(yè)改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié),取得了卓著的改革成就,但也出現(xiàn)了一些問題。第四篇:國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革研究綜述我國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革研究綜述摘要:產(chǎn)權(quán)問題是我國經(jīng)濟(jì)體制改革過程中遇到的深層次問題,也是我國國有企業(yè)改革必須解決的難題。我國企業(yè)資金來源主要依賴銀行貸款,一方面增加了企業(yè)融資成本,另一方面使經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)過度集中于銀行,既增加了金融風(fēng)險(xiǎn),也不利于形成以資本市場為基礎(chǔ)的企業(yè)價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制。一汽集團(tuán)應(yīng)善于利用資本市場實(shí)現(xiàn)經(jīng)營國際化,并盡快成為具有國際競爭力的跨國公司。我理解,這3050家企業(yè)應(yīng)屬于跨國公司。經(jīng)營國際化是一汽集團(tuán)確定的今后幾年的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。第五,整體上市可以促進(jìn)企業(yè)走向國際化經(jīng)營。以整體上市為契機(jī)可以較好地解決企業(yè)內(nèi)部同業(yè)競爭和產(chǎn)品鏈斷裂等問題。美國通用電氣公司(GE)握有強(qiáng)大的現(xiàn)金流,有的年份買賣企業(yè)高達(dá)100多起,這是近幾十年來GE能夠持續(xù)快速增長的一個(gè)重要原因;另一方面企業(yè)可以通過整體上市實(shí)現(xiàn)內(nèi)部業(yè)務(wù)、組織、品牌、文化等方面的重整,使公司發(fā)展和競爭能力在整體上有一個(gè)質(zhì)的飛躍。提高資源配置效率是證券市場的又一基本功能,也是企業(yè)提高競爭能力的一個(gè)基本要求。借助于整體上市,集團(tuán)公司可以調(diào)整權(quán)限劃分,理順內(nèi)部關(guān)系,提高集團(tuán)公司的控制力和一體化管理水平。研究跨國公司的管理體制可以看出,股權(quán)多元化主要指集團(tuán)公司這一層面,并非層層多元化,許多跨國公司的二級(jí)公司形式上是子公司,但實(shí)際上內(nèi)部是按分公司進(jìn)行管理,采取子公司的形式主要是為了對(duì)外投資和經(jīng)營的需要。如果集團(tuán)公司對(duì)所屬企業(yè)不能進(jìn)行有效控制,集團(tuán)公司從上到下的執(zhí)行力從何而來?由于種種原因,國有企業(yè)包括中央企業(yè)“集而不團(tuán)”的問題不在少數(shù),即集團(tuán)公司對(duì)所屬企業(yè)控制不力,應(yīng)該由集團(tuán)公司集中管理的權(quán)限沒有集中起來,集團(tuán)公司的決策不能得到有效實(shí)施,這是影響國有企業(yè)包括中央企業(yè)更好發(fā)展的一個(gè)帶有普遍性的問題。托馬斯的《執(zhí)行力》一書在我國特別是企業(yè)界風(fēng)靡一時(shí)。第三,整體上市有利于提高企業(yè)集團(tuán)的控制力。企業(yè)完成股份制改革特別是實(shí)現(xiàn)整體上市有利于集團(tuán)層面的并購重組。2003年11月,國資委組建第一年和聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展署聯(lián)合召開的國際性會(huì)議就是“企業(yè)并購重組高峰論壇”,可見國資委對(duì)并購重組是很重視的。正因?yàn)槿绱耍瑖H上許多大公司都十分注重并購重組。并購重組是企業(yè)盡快做大做強(qiáng)的重要途徑和手段。中央企業(yè)一定要
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