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正文內(nèi)容

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)★(參考版)

2024-10-21 01:23本頁(yè)面
  

【正文】 ,若需長(zhǎng)篇幅表述,可在報(bào)告中作簡(jiǎn)要表述,再以附件(或附表)形式補(bǔ)充表述。要明確列明要求被審計(jì)單位要做的事情,涉及金額的要列明金額,特殊情況無(wú)法列明的,應(yīng)作出說(shuō)明。(四)最近一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的整改、建議落實(shí)情況。(二)增值稅、所得稅返還使用情況。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)定》,同志對(duì)問(wèn)題應(yīng)負(fù)直接責(zé)任,對(duì)問(wèn)題應(yīng)負(fù)主管責(zé)任,對(duì)問(wèn)題應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。,按照《廣東省地廳以下黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》的三種責(zé)任劃分(直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任),劃分被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。四、總體評(píng)價(jià)及應(yīng)負(fù)相關(guān)責(zé)任注意:。(五)每個(gè)問(wèn)題應(yīng)明確列出違反的法規(guī)依據(jù),在引用法規(guī)依據(jù)時(shí),應(yīng)準(zhǔn)確、規(guī)范,要列明發(fā)文單位、文件名稱、文號(hào)、具體條款號(hào)。(三)每類問(wèn)題必須要有小標(biāo)題,小標(biāo)題要包含對(duì)問(wèn)題定性和金額。應(yīng)將足夠重要、與被審計(jì)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任 相關(guān)聯(lián)的問(wèn)題列入。(七)完善內(nèi)部控制情況主要包括建立或完善內(nèi)控制度及執(zhí)行情況注意:必須對(duì)有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。(六)執(zhí)行其他經(jīng)濟(jì)管理政策情況。包括處理土地問(wèn)題、彌補(bǔ)虧損、清理不良債權(quán)、消化醫(yī)療費(fèi)掛賬等情況。注意:第一小點(diǎn)要反映外部債務(wù)總額和一年內(nèi)到期的外部債務(wù)數(shù)額。、暫付款掛賬的重要超支項(xiàng)目、項(xiàng)目資金結(jié)余。(列明銀行存款總額)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、速動(dòng)比率或流動(dòng)比率,簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)償債能力。注意:主要對(duì)10萬(wàn)以上的項(xiàng)目進(jìn)行抽查。(建設(shè)總規(guī)模、項(xiàng)目、面積及資金等)。,扣除返還增值稅、省局撥款等非經(jīng)營(yíng)性增加,此項(xiàng)必須單獨(dú)制定底稿。任期末企業(yè)國(guó)有凈資產(chǎn)與期初對(duì)比情況,反映平均保值增值率。其他除額度以外的補(bǔ)充監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)的情況也要明細(xì)列出。必須具體列明以下指標(biāo):總產(chǎn)值、單工產(chǎn)值、全員單工產(chǎn)值、利潤(rùn)、上繳費(fèi)用(指上繳省局總額)和貨款回收率。,在“企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況”中反映。,不進(jìn)行是否節(jié)約的評(píng)價(jià)。其他罪犯改造費(fèi),如發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題才表述。評(píng)價(jià)監(jiān)獄辦公費(fèi)、車(chē)輛費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)培費(fèi)、水電費(fèi),接待費(fèi)(不含企業(yè))等6項(xiàng)指標(biāo)支出情況。包括:審計(jì)區(qū)間總收入、總支出,期初結(jié)余、期末結(jié)余,評(píng)價(jià)是否完成部門(mén)預(yù)算。(一)預(yù)算執(zhí)行情況。注意:這部分內(nèi)容盡可能簡(jiǎn)潔、概括。審計(jì)組審查了監(jiān)獄和公司提供的財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)賬表憑證等有關(guān)資料,并對(duì)相關(guān)事項(xiàng)作了必要的延伸和追溯。公司主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有、等。例:同志自年月至年月?lián)伪O(jiān)獄監(jiān)獄長(zhǎng),年月至年月?lián)螆?zhí)行董事。為全面深化改革和依法治國(guó),穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展發(fā)揮獨(dú)特的促進(jìn)作用,充分發(fā)揮審計(jì)的保障和監(jiān)督作用。切實(shí)做到“五個(gè)高度關(guān)注”:高度關(guān)注國(guó)家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況、高度關(guān)注公共資金安全高效使用、高度關(guān)注維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、高度關(guān)注民生和生態(tài)文明建設(shè)、高度關(guān)注各項(xiàng)改革措施的協(xié)調(diào)配合情況,確保當(dāng)好重大政策落實(shí)的“督查員”和人民利益的“守護(hù)神”。大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,把對(duì)重點(diǎn)對(duì)新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的思考地區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)單位和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計(jì)一次的要求落到實(shí)處。當(dāng)務(wù)之急是要認(rèn)真學(xué)習(xí),理清思路。在當(dāng)今信息爆炸的時(shí)代,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新應(yīng)用不斷涌現(xiàn),國(guó)家電子政務(wù)得到快速發(fā)展,國(guó)家審計(jì)信息化建設(shè)工作也必須努力適應(yīng)、快速跟進(jìn),以“金審工程”建設(shè)為依托,加快審計(jì)信息化建設(shè),同時(shí)要轉(zhuǎn)變思想觀念,加強(qiáng)管理體制、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的建設(shè),才能使我國(guó)國(guó)家審計(jì)信息化邁向一個(gè)新的發(fā)展階段,促進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。因此,隨著會(huì)計(jì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,逐步加大對(duì)信息系統(tǒng)審計(jì)的力度,關(guān)注信息系統(tǒng)的可靠性和安全性,信息系統(tǒng)的審計(jì)成為必然。其中組織指揮系統(tǒng)重點(diǎn)包括對(duì)全國(guó)性審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)一組織指揮,以審計(jì)計(jì)劃為主線的數(shù)字化審計(jì)管理和質(zhì)量控制的統(tǒng)一組織指揮;信息展示系統(tǒng)重點(diǎn)包括全國(guó)性統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目等各類信息的多方式交互和展示;決策支持系統(tǒng)是通過(guò)對(duì)全國(guó)性審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)計(jì)劃管理的實(shí)施進(jìn)度、重大問(wèn)題的普遍性與傾向性、審計(jì)資源配置與調(diào)度、審計(jì)質(zhì)量控制等內(nèi)容的信息展示和分析,提供科學(xué)決策,及時(shí)下達(dá)指導(dǎo)意見(jiàn)的功能。為此,需要構(gòu)建模擬審計(jì)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng),一方面為數(shù)據(jù)分析和審計(jì)學(xué)習(xí)提供真實(shí)場(chǎng)景模擬的審計(jì)環(huán)境,另一方面對(duì)財(cái)政、社保等重要行業(yè)的突出矛盾、潛在風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)提供計(jì)對(duì)新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的思考算機(jī)多維分析、仿真分析的科學(xué)實(shí)驗(yàn)環(huán)境。為此,需要構(gòu)建數(shù)字化綜合分析和績(jī)效的數(shù)字化審計(jì)分析評(píng)價(jià)模式。(二)數(shù)字化綜合分析和績(jī)效評(píng)價(jià)模式建設(shè)審計(jì)署“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中指出,建立綜合數(shù)據(jù)分析平臺(tái)為總體分析、多級(jí)聯(lián)動(dòng)等發(fā)展模式提供支持,開(kāi)展多專業(yè)融合、多視角分析、多方法結(jié)合、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)的分析。按照國(guó)家審計(jì)政務(wù)的基本職能和發(fā)展職能需求,利用現(xiàn)代信息技術(shù)和方式,打造信息化環(huán)境下的電子審計(jì)體系轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)支撐和發(fā)展模式,發(fā)揮電子審計(jì)體系在國(guó)家審計(jì)促進(jìn)和完善國(guó)家治理中“免疫系統(tǒng)”功能的支撐作用。電子審計(jì)體系是國(guó)家電子政務(wù)體系的重要組成部分,是國(guó)家行政執(zhí)法綜合監(jiān)管體系的重要組成部分。對(duì)新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的思考三、國(guó)家審計(jì)信息化發(fā)展展望《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出,用現(xiàn)代信息技術(shù)和組織模式架構(gòu)審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)管理體系。隊(duì)伍強(qiáng),則事業(yè)興。不僅要會(huì)查賬,更要能透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì);不僅要會(huì)審數(shù)據(jù),更要通過(guò)數(shù)據(jù)找規(guī)律;不僅要精通財(cái)務(wù),更要熟悉政策法規(guī)和被審計(jì)單位的業(yè)務(wù);不僅要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,更要善于推動(dòng)解決問(wèn)題;不僅要“一?!?,更要“多能”??偫淼闹甘緸榧訌?qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)提供了基本遵循和努力方向。對(duì)發(fā)現(xiàn)的國(guó)有企業(yè)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)有企業(yè)存在的問(wèn)題按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用制度及時(shí)通報(bào)情況、落實(shí)整改、責(zé)任追究;另一方面是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行綜合分析,歸納和分析權(quán)力運(yùn)行中帶有普遍性、規(guī)律性和傾向性的問(wèn)題,提出標(biāo)本兼治的審計(jì)意見(jiàn)和建議,在更大范圍、更高層次和更寬領(lǐng)域發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的建言作用,為黨委、政府提供決策參考,為我國(guó)全面建成小康社會(huì)提供合格的領(lǐng)導(dǎo)干部人才支撐。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)歸入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案。應(yīng)督促被審計(jì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)整改,把涉及國(guó)家重大決策部署、重大政策措施落實(shí)方面存在問(wèn)題的整改情況作為一項(xiàng)重要審計(jì)事項(xiàng),并公示整改情況,推動(dòng)被審計(jì)國(guó)有企業(yè)及時(shí)整改、規(guī)范管理。關(guān)注經(jīng)濟(jì)“去杠桿化”,防控國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn),跟蹤存量債務(wù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)及化解情況,監(jiān)督國(guó)有企業(yè)新增債務(wù)的舉借和使用,跟蹤影子銀行情況,防范銀行業(yè)壞賬增加導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn);關(guān)注“去產(chǎn)能化”,防止相關(guān)行業(yè)形成密集性風(fēng)險(xiǎn)。(五)圍繞經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全新常態(tài),各項(xiàng)改革措施相繼推出,穩(wěn)增長(zhǎng)成為重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo),各種經(jīng)濟(jì)矛盾與風(fēng)險(xiǎn)隱患逐漸暴露。關(guān)注國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)新環(huán)保法的嚴(yán)格執(zhí)行情況,是否存在對(duì)執(zhí)法的干擾和法外施權(quán)情況,監(jiān)督環(huán)保等執(zhí)法部門(mén)是否存在工作不到位、工作不力的情況,推動(dòng)“環(huán)保法的執(zhí)行不是棉花棒,是殺手锏”的落實(shí);結(jié)合環(huán)保需要不斷擴(kuò)大污染治理的企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境審計(jì),如水資源污染審計(jì)、土壤污染審計(jì)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)審計(jì)等;以財(cái)務(wù)審計(jì)為環(huán)境審計(jì)的突破口,大力發(fā)展環(huán)境績(jī)效審計(jì),即對(duì)國(guó)有企業(yè)環(huán)保資金分配使用的經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保投資項(xiàng)目的效益性和環(huán)保部門(mén)的業(yè)績(jī)進(jìn)行的審查;不斷探索新的環(huán)境審計(jì)模式和創(chuàng)新審計(jì)的方式方法,整合審計(jì)資源。(四)圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新常態(tài)下,以環(huán)境污染為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已難以為繼。同時(shí),應(yīng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)從雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下解脫出來(lái),形成對(duì)新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的思考獨(dú)立的上報(bào)負(fù)責(zé)體制,并賦予其相應(yīng)的行政監(jiān)督權(quán),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與行政監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。在政策、機(jī)構(gòu)方面,應(yīng)出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu),同時(shí)透明流程,借鑒美國(guó)保護(hù)法案,實(shí)行廣泛監(jiān)督。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的科學(xué)性及執(zhí)行的有效性的審計(jì)監(jiān)督,以促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)在合理區(qū)間運(yùn)行。(三)圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)政策部署,推動(dòng)政策貫徹落實(shí)新常態(tài)下,國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策更加注重預(yù)調(diào)微調(diào),更加注重定向調(diào)控,重點(diǎn)支持薄弱環(huán)節(jié)。因此,進(jìn)一步健全和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制勢(shì)在必行。并進(jìn)一步健全和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制。對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需密切關(guān)注國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問(wèn)題與出現(xiàn)的新情況,并及時(shí)予以反映?,F(xiàn)階段,應(yīng)深入貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理對(duì)審計(jì)工作的指示、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》、中央兩辦《規(guī)定》等精神,制定和完善好與之配套的一系列制度和規(guī)定,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展夯實(shí)制度基礎(chǔ)。持續(xù)關(guān)注國(guó)有企業(yè)全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算管理制度執(zhí)行情況,把財(cái)政資金投入與項(xiàng)目進(jìn)展、事業(yè)發(fā)展以及政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌考慮,把問(wèn)效、問(wèn)績(jī)、問(wèn)責(zé)貫穿始終,密切跟蹤預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié);跟蹤國(guó)有企業(yè)“營(yíng)改增”完成情況,對(duì)“營(yíng)改增”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況進(jìn)行評(píng)價(jià),關(guān)注國(guó)有企業(yè)消費(fèi)稅、資源稅繳納的具體情況。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需密切關(guān)注改革措施的協(xié)調(diào)配合情況,跟蹤實(shí)際落實(shí)情況,推動(dòng)改進(jìn)和完善。(一)圍繞全面深化改革,提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效能新常態(tài)下,以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)的全面深化改革成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為我國(guó)國(guó)家審計(jì)的重要組成部分,需切實(shí)發(fā)揮其職能作用,促進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在對(duì)被審計(jì)企業(yè)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性做出評(píng)價(jià)并保護(hù)企業(yè)資金、財(cái)產(chǎn)的安全、保值、增值的同時(shí),還為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)部治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等把脈,發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在對(duì)新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人
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