【正文】 保值增值狀況，進一步確認其任職期間的經(jīng)營業(yè)績。在審查企業(yè)資產(chǎn)負債損益真實性、合法性、完整性的基礎上，進一步查明企業(yè)有無隱匿、截留、轉(zhuǎn)移收人和濫支亂用、揮霍浪費資財?shù)冗`反財經(jīng)法紀的問題。（1）業(yè)績比較法。（5）責任區(qū)分法。（2）未經(jīng)民主決策、相關(guān)會議討論而直接決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項，并造成重大經(jīng)濟損失浪費、國有資產(chǎn)（資金、資源）流失等嚴重后果。（二）審計的基本情況。（六）需要反映的其他情況第五章 基建工程項目審計第四篇：經(jīng)濟責任審計對新常態(tài)下國有企業(yè)領導人經(jīng)濟責任審計的思考淺析國家審計信息化的現(xiàn)狀及發(fā)展方向摘要：在現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展的環(huán)境下，國家審計能力的提升和發(fā)揮的根本途徑在于信息化，國家審計信息化是國家審計的方法載體和實現(xiàn)路徑。經(jīng)濟責任審計作為國家審計一項方興未艾的重要審計類別，十余年來在監(jiān)督制約權(quán)力運行、推動完善國家治理、維護財經(jīng)秩序、預防抵御經(jīng)濟運行風險、促進依法行政和黨風廉政建設等諸多方面發(fā)揮了積極作用，也日益受到社會各界的廣泛關(guān)注和重視。（二）經(jīng)濟責任審計是正確考核和任用領導干部的“校正機”。在新常態(tài)下，經(jīng)濟責任審計在對被審計企業(yè)資產(chǎn)、財務收支的真實性、合法性、效益性做出評價并保護企業(yè)資金、財產(chǎn)的安全、保值、增值的同時，還為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)部治理、風險管理、生產(chǎn)經(jīng)營等把脈，發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理中存在對新常態(tài)下國有企業(yè)領導人經(jīng)濟責任審計的思考 的問題和內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)，并運用獨立、專業(yè)的眼光進行分析提煉，為促進國有企業(yè)改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益、降低經(jīng)營風險提供咨詢和建議，有利于完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，強化管理控制、防范經(jīng)營風險。持續(xù)關(guān)注國有企業(yè)全面規(guī)范、公開透明的預算管理制度執(zhí)行情況，把財政資金投入與項目進展、事業(yè)發(fā)展以及政策目標實現(xiàn)統(tǒng)籌考慮，把問效、問績、問責貫穿始終，密切跟蹤預算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié)；跟蹤國有企業(yè)“營改增”完成情況，對“營改增”推動經(jīng)濟發(fā)展的情況進行評價，關(guān)注國有企業(yè)消費稅、資源稅繳納的具體情況。因此，進一步健全和完善經(jīng)濟責任審計工作機制勢在必行。同時，應將經(jīng)濟責任審計機構(gòu)從雙重領導體制下解脫出來，形成對新常態(tài)下國有企業(yè)領導人經(jīng)濟責任審計的思考獨立的上報負責體制，并賦予其相應的行政監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)經(jīng)濟監(jiān)督與行政監(jiān)督的有機結(jié)合。關(guān)注經(jīng)濟“去杠桿化”，防控國有企業(yè)債務風險和金融風險，跟蹤存量債務的潛在風險及化解情況，監(jiān)督國有企業(yè)新增債務的舉借和使用，跟蹤影子銀行情況，防范銀行業(yè)壞賬增加導致的風險；關(guān)注“去產(chǎn)能化”，防止相關(guān)行業(yè)形成密集性風險?？偫淼闹甘緸榧訌妼徲嬯犖榻ㄔO提供了基本遵循和努力方向。隊伍強，則事業(yè)興。（二）數(shù)字化綜合分析和績效評價模式建設審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》中指出，建立綜合數(shù)據(jù)分析平臺為總體分析、多級聯(lián)動等發(fā)展模式提供支持，開展多專業(yè)融合、多視角分析、多方法結(jié)合、多層級聯(lián)動的分析。因此，隨著會計信息化、網(wǎng)絡化的發(fā)展，逐步加大對信息系統(tǒng)審計的力度，關(guān)注信息系統(tǒng)的可靠性和安全性，信息系統(tǒng)的審計成為必然。切實做到“五個高度關(guān)注”：高度關(guān)注國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況、高度關(guān)注公共資金安全高效使用、高度關(guān)注維護國家經(jīng)濟安全、高度關(guān)注民生和生態(tài)文明建設、高度關(guān)注各項改革措施的協(xié)調(diào)配合情況，確保當好重大政策落實的“督查員”和人民利益的“守護神”。審計組審查了監(jiān)獄和公司提供的財務報告、會計賬表憑證等有關(guān)資料，并對相關(guān)事項作了必要的延伸和追溯。評價監(jiān)獄辦公費、車輛費、差旅費、會培費、水電費，接待費（不含企業(yè)）等6項指標支出情況。必須具體列明以下指標：總產(chǎn)值、單工產(chǎn)值、全員單工產(chǎn)值、利潤、上繳費用（指上繳省局總額）和貨款回收率。，扣除返還增值稅、省局撥款等非經(jīng)營性增加，此項必須單獨制定底稿。、暫付款掛賬的重要超支項目、項目資金結(jié)余。（五）每個問題應明確列出違反的法規(guī)依據(jù)，在引用法規(guī)依據(jù)時，應準確、規(guī)范，要列明發(fā)文單位、文件名稱、文號、具體條款號。（二）增值稅、所得稅返還使用情況。，若需長篇幅表述，可在報告中作簡要表述，再以附件（或附表）形式補充表述。根據(jù)《黨政領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計工作規(guī)定》，同志對問題應負直接責任，對問題應負主管責任，對問題應負領導責任。（三）每類問題必須要有小標題，小標題要包含對問題定性和金額。（六）執(zhí)行其他經(jīng)濟管理政策情況。（列明銀行存款總額）、負債、凈資產(chǎn)、企業(yè)資產(chǎn)負債率、速動比率或流動比率，簡要評價償債能力。，在“企業(yè)經(jīng)營情況”中反映。包括：審計區(qū)間總收入、總支出，期初結(jié)余、期末結(jié)余，評價是否完成部門預算。公司主要經(jīng)營項目有、等。大力推進國有企業(yè)領導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋，把對重點對新常態(tài)下國有企業(yè)領導人經(jīng)濟責任審計的思考地區(qū)、重點部門、重點單位和關(guān)鍵崗位領導干部任期內(nèi)至少審計一次的要求落到實處。其中組織指揮系統(tǒng)重點包括對全國性審計項目的統(tǒng)一組織指揮，以審計計劃為主線的數(shù)字化審計管理和質(zhì)量控制的統(tǒng)一組織指揮；信息展示系統(tǒng)重點包括全國性統(tǒng)一組織審計項目等各類信息的多方式交互和展示；決策支持系統(tǒng)是通過對全國性審計項目和審計計劃管理的實施進度、重大問題的普遍性與傾向性、審計資源配置與調(diào)度、審計質(zhì)量控制等內(nèi)容的信息展示和分析，提供科學決策，及時下達指導意見的功能。按照國家審計政務的基本職能和發(fā)展職能需求，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和方式，打造信息化環(huán)境下的電子審計體系轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)支撐和發(fā)展模式，發(fā)揮電子審計體系在國家審計促進和完善國家治理中“免疫系統(tǒng)”功能的支撐作用。對發(fā)現(xiàn)的國有企業(yè)被審計領導和國有企業(yè)存在的問題按照經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用制度及時通報情況、落實整改、責任追究；另一方面是對經(jīng)濟責任審計事項進行綜合分析，歸納和分析權(quán)力運行中帶有普遍性、規(guī)律性和傾向性的問題，提出標本兼治的審計意見和建議，在更大范圍、更高層次和更寬領域發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的建言作用，為黨委、政府提供決策參考，為我國全面建成小康社會提供合格的領導干部人才支撐。（五）圍繞經(jīng)濟風險隱患，維護國家經(jīng)濟安全新常態(tài)，各項改革措施相繼推出，穩(wěn)增長成為重要經(jīng)濟目標，各種經(jīng)濟矛盾與風險隱患逐漸暴露。在政策、機構(gòu)方面，應出臺領導干部經(jīng)濟責任審計更具體的評價標準，建立科學的評價指標體系和相對獨立的經(jīng)濟責任審計機構(gòu)，同時透明流程，借鑒美國保護法案，實行廣泛監(jiān)督。并進一步健全和完善經(jīng)濟責任審計工作機制。國有企業(yè)領導人經(jīng)濟責任審計需密切關(guān)注改革措施的協(xié)調(diào)配合情況，跟蹤實際落實情況，推動改進和完善。通過審計，“一言堂作風，一枝筆審批”現(xiàn)象得到糾正，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風得以遏制，違規(guī)違紀人員和腐敗分子受到懲治，領導人員依法履職、遵守和執(zhí)行國家財經(jīng)紀律、貫徹落實中央八項規(guī)定的自覺性得到提升。新常態(tài)下的經(jīng)濟責任審計通過對國有企業(yè)經(jīng)營管理各個方面的監(jiān)督評價，將有利于規(guī)范領導人員的經(jīng)濟行為，最大限度減少其在經(jīng)濟工作中的失誤，避免“決策時拍腦袋，出了問題拍屁股”現(xiàn)象，以實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策，幫助領導人員全面樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀。2014年12月，中央經(jīng)濟工作會議全面描述了經(jīng)濟進人新常態(tài)的九大趨勢性變化，提出要認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)。（五）審計評價意見。經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告的內(nèi)容一般包括：（一）審計任務的說明。（二）責任界定審計機構(gòu)對被審計人員履行經(jīng)濟責任過程中存在問題所應當承擔的直接責任、主管責任、領導責任，應當區(qū)別不同情況作出界定。（4）主客觀因素分析法。審計評價不應超出審計的職權(quán)范圍和實際實施的審計范圍。（七）實施企業(yè)和企業(yè)領導人員遵守財經(jīng)法紀情況審計和廉潔自律情況審計。其他專業(yè)性經(jīng)濟指標有：存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)、應收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)。（四）實施任職期間完成經(jīng)濟指標的真實性、效益性審計企業(yè)資產(chǎn)營運能力指標有：資產(chǎn)增值保值率、總資產(chǎn)增長率、資產(chǎn)損失比率。融資業(yè)務控制制度：包括借款額度審核、借款合約簽訂、公司債發(fā)行、債券償還及記錄、抵押及記錄、以及股票相關(guān)事務處理（例如，股票發(fā)行、過戶、掛失及注銷的授權(quán)、執(zhí)行、記錄及空白股票的保管）制度等。一、審計目標通過對被審計人員及其所在單位資產(chǎn)、負債、損益等情況的審計，實事求是地鑒定被審計單位及被審計人員任職期間資產(chǎn)管理、企業(yè)運營、經(jīng)營成果以及資產(chǎn)保值增值等情況，客觀公正地評價被審計單位和被審計人員任職期間履行各項經(jīng)濟責任的情況，以促進企業(yè)管理水平的提高，同時為人事部門考核管理干部提供參考依據(jù)。若有異議，應在15日內(nèi)提出復審申請。對應寫入報告的問題，要以國家的方針政策和財經(jīng)法規(guī)為準繩，深入分析研究，以確認所做的審計結(jié)論的合法性和重要性。其內(nèi)容包括：根據(jù)審計的目標、依據(jù)、范圍、方式、原則、內(nèi)容、重點、期限、步驟和人員分工，編制審計工作方案。第六條 經(jīng)理經(jīng)濟責任審計，由審計室和勞人部共同提出審計對象，納入審計計劃，經(jīng)領導批準實施。由此可見，把經(jīng)濟責任審計成果運用到干部監(jiān)督工作中去，必須進行轉(zhuǎn)化，作為紀律、組織、司法等監(jiān)督手段的依據(jù)，進而形成以經(jīng)濟責任審計為重要手段，以審計成果轉(zhuǎn)化應用為重要內(nèi)容，審計、紀檢、組織、監(jiān)察、人事、檢察等部門協(xié)調(diào)配合的新格局。對離任干部經(jīng)濟責任審計的目的，不僅僅在于讓離任者走得“明明白白”，更重要的是讓繼任者和新的領導班子從中找到財務管理、干部管理、作風建設等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)乃至重大失誤，吸取前任的經(jīng)驗教訓，起到提醒和警示作用，有針對性搞好整改。第一，要把經(jīng)濟責任審計成果運用到領導干部的任前考核，避免和減少用人上的失察和失誤。經(jīng)濟責任審計只是干部監(jiān)督的一種手段，不能越權(quán)越位，包辦代替對干部多方面、多側(cè)面的考察，而要緊扣經(jīng)濟