【正文】 建議聘請具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所、工程造價(jià)咨詢事務(wù)所對項(xiàng)目資金進(jìn)行全程監(jiān)督和控制； ４、為了避免項(xiàng)目建成營運(yùn)期間 場館 閑置或高額養(yǎng)護(hù)費(fèi)用情況，應(yīng)該思考經(jīng)營模式，建議實(shí)行企業(yè)化管理方式，組建公司或代政府管理； ５、建議做好管理人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)和招聘準(zhǔn)備，以適應(yīng)大型公物管理需要； ６、建議南江縣城市 規(guī)劃中，應(yīng)對南江縣 影劇院 建筑四周的城市道路與市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)給與足夠的重視，納入規(guī)劃，給足并 留有余地的相應(yīng)等級的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括道路、綠化、安全、應(yīng)急、人防、消防等規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。依托 影劇院 建設(shè)，讓人們在休閑 和娛樂 中得到教育，得到快樂，激發(fā)南江人民團(tuán)結(jié)拼搏，爭創(chuàng)一流的斗 志，為災(zāi)后恢復(fù)重建和加快南江又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。 使整個(gè)影劇院 各種建筑物和環(huán)境相生相依，和諧共生，別具風(fēng)韻，為 該縣增添新的 休閑、娛 樂 亮點(diǎn)。 建議： 影劇院 一方面要達(dá)到承辦縣內(nèi)綜合 文藝會(huì)和舉辦區(qū)域內(nèi)單項(xiàng)文藝 活動(dòng) 能力，還要滿足南江縣有一個(gè) 舉行大型政治、經(jīng)濟(jì)、文化展演等活動(dòng)的需求。 南江縣影劇院 恢復(fù)重建工程擬建場地已取得規(guī)劃、土地、環(huán)評等建設(shè)場地審批 手續(xù)，場地具備建設(shè)體育場館 的良好區(qū)位條件，道路、給排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施條件完善， 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模符合國家頒發(fā)的 文化 設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，工程設(shè)施方案合理可行。 為滿足南江人民 對自身健康、業(yè)余 文化生活 、休閑娛樂 需要、增強(qiáng)南江人民重建 美好家園的斗志、建設(shè)一座 功能齊全、品位高、輻射強(qiáng)的文化標(biāo)志性工程 —— 影劇院 非常必要。 近年來 ,南江全縣 上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) ,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“兩個(gè)加快”、“三個(gè)全面推動(dòng)”部署，牢牢 把握 “ 止滑提速、加快發(fā)展 ” 的全省經(jīng)濟(jì)工作基調(diào)， 深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，奮力爬坡， 強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目工作、強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)突破” ,大力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，加快建設(shè) 區(qū)域 交通樞紐， 努力打造川陜后花園 ,全面推 進(jìn)各項(xiàng)民生工程， 該縣 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展 態(tài)勢 良好。 (6)電影片租金 萬元 安每 3 天租一部新電影片計(jì)算 ,第年要租 360/3=120 部 ,每部電影片平均租金 按營業(yè)額的 10%計(jì)算 ,則應(yīng)交租金 10%= 萬元 (7)設(shè)備維護(hù)費(fèi) 100 萬元 (８ )稅金 萬元 按本項(xiàng)目稅金只考慮房產(chǎn)稅 ,按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定 ,以 經(jīng)營 收放的 12%測算 ,則應(yīng)交稅金 萬元 . 第十二 章 結(jié)論 與建議 結(jié)論 南江作為全國扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、“ 5 (4)宣傳費(fèi) 80 萬元 根據(jù)每年影劇院放影 情況 ,按 80 萬 元估算 。 (3)水電費(fèi)用 萬元 根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營其中實(shí)際用量和當(dāng)?shù)厮娰M(fèi)交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ,水費(fèi)用量每月按 10000噸計(jì)算 ,單價(jià) 3 元 ,則年應(yīng)交水費(fèi) 36 萬元 。具本測算如下： (1)人員工資 :120 萬元 編制按 50 人 ,每人月工資按 2021 元估算 ,則每年人員工資為 50 202112=120 萬元 。因此， 影劇院 營業(yè)房出租總收入為 22 萬元。每年按 4次 舉辦大型比賽或文藝演出 ,平均入座率為 60%,每張門票價(jià)格 20元 ,則年收入為 2021 60% 4 20=。其經(jīng)營收入估算為年 萬元。 項(xiàng)目收支預(yù)測 經(jīng)營收估算 影劇院 項(xiàng)目建設(shè)的收入主要來源于項(xiàng)目服務(wù)性收入，服務(wù)性收入主要包括 影劇院 放電影和 舉辦的各種活動(dòng)的收入（門票收入）、 影劇院 營業(yè)房出租收入等。詳見表 53 項(xiàng)目投資估算表： 表 53 項(xiàng)目投資估算表 序號 項(xiàng)目內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模 估算金額（萬元） 單價(jià)（元 /㎡） 備注 一 二 勘測設(shè)計(jì)費(fèi) 三 四 五 地面硬化、美化、綠化 六 項(xiàng)目前期準(zhǔn)備費(fèi) 七 合計(jì) 資金籌措 資金籌措方案為： 中央災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助資金 5760 萬元 。 安裝工程：采用《四川省裝飾工程計(jì)價(jià)定額》（ 1995 年省建委）。 工程招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，違規(guī)違法行為的查處，嚴(yán)格按照川府發(fā) [2021]9號《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理若干規(guī)定的通知》執(zhí)行。 資質(zhì)等級 對建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理承標(biāo)方的資質(zhì)等級要求達(dá)到國家乙級以上資質(zhì)；為保證工程質(zhì)量和滿足進(jìn)度要求，選擇二級以上施工企業(yè)等級的承包商承擔(dān)建筑、安裝工程施工。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在指定媒介 (《四川日報(bào)》、《四川建設(shè)網(wǎng)》 )發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)人自愿的，也可同時(shí)在其它媒介發(fā)布。 對設(shè)備及重要材料的采購、建筑、安裝工程采取公開招標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過比選確定。其它建筑施 工單項(xiàng)合同估算價(jià)未達(dá)到國家法定招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但達(dá)到了比選規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，通過比選確定承包單位，比選嚴(yán)格按《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》（省政府令 197 號）執(zhí)行。 8． 3 工程監(jiān)理 第九章 工程招投標(biāo) 根據(jù)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第 3 號令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》以及川府發(fā) [2021]9 號文件《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省 工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理若干規(guī)定的通知》之規(guī)定，特編制本工程的工程招標(biāo)初步方案。 審計(jì)驗(yàn)收期： 2021年 12 月。 土建施工期 :2021年 9 月至 2021 年 12月，根據(jù)資金到位情況，2021 年 8 月前必須完成土建工程 部分 。 （附南江縣災(zāi)后恢復(fù)重建表） 第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 本項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊，但內(nèi)容 不太復(fù)雜 ，擬定建設(shè)期為 1 年 ６個(gè)月 ，即 2021 年 7月至 2021年 12 月。 文化活動(dòng) 能使災(zāi)區(qū)人民盡 快走出陰影，消除恐慌，振奮人的精神，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，提高凝聚力，加快和諧社會(huì)的建設(shè)，促進(jìn)精神文明建設(shè)，推動(dòng)南江人民以玩強(qiáng)拼搏精神重建 美好 家園，奪取抗震救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。 項(xiàng)目效益分析 項(xiàng)目建成后，為南江人民群眾 提供一個(gè)參與 欣賞藝術(shù) 、 休閑和娛樂場所， 滿足人民 群眾對 文化的需要，增強(qiáng)市民素質(zhì)；能改變南江縣文化 薄弱的現(xiàn)狀 ， 縮小與周邊地區(qū)的差距，使南江縣 影劇院 達(dá)到承辦全市綜合 藝術(shù)活動(dòng) 和 縣內(nèi) 各種文藝展演 的能力，提高城市的影響力，社會(huì)效益明顯。 第三， 影劇院 是一個(gè)城市的標(biāo)志性建筑物，也是一個(gè)城 文化 的象征，實(shí)施該項(xiàng)目有利改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能，提升城市品位，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 首先，實(shí)施該項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政 策，符合《南江縣城市發(fā)展總體規(guī)劃》和《南江縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，將有力地推動(dòng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地綜合開發(fā)利用。 項(xiàng)目的實(shí)施將極大地提高南江縣的繁榮，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將促進(jìn)改善當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖耄? 二是該工程的建設(shè)是當(dāng)?shù)鼐用?文化生活 的必須條件； 三是該工程的實(shí)施能促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 評價(jià)人員：項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員、項(xiàng)目各行業(yè)有關(guān)工程技術(shù)人員和管理人員。 （ 4）評價(jià)時(shí)間及人員 評價(jià)時(shí)間：項(xiàng)目建設(shè)初期進(jìn)行一次基本調(diào)查，為項(xiàng)目評價(jià)準(zhǔn)備基準(zhǔn)期資料，設(shè)定評價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。 提高體 育教育和服務(wù) 質(zhì)量。 價(jià) （ 1）評價(jià)目的 評價(jià)目的是向上級領(lǐng) 導(dǎo)部門提供項(xiàng)目建設(shè)信息，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn) 影劇院設(shè)施建設(shè)和影劇院 資源的配置與管理，提高影劇院服務(wù) 質(zhì)量和水平。內(nèi)容包括項(xiàng)目的階段性進(jìn)度，實(shí)施過程存在的問題及改進(jìn)措施， 實(shí)施計(jì)劃的不足之處及時(shí)修改建議等。 監(jiān)督頻率 項(xiàng)目監(jiān)督評價(jià)管理小組對項(xiàng)目監(jiān)督安排如：經(jīng)常性監(jiān)督，每月一次；階段性監(jiān)督，每季度一次，特殊情況，隨時(shí)組織監(jiān)督。 階段性監(jiān)督 階段性監(jiān)督即定期對項(xiàng) 目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，如項(xiàng)目相關(guān)政策的制定與實(shí)施，配套資金的落實(shí)，設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)與安裝質(zhì)量驗(yàn)收等。 （ 1）監(jiān)督與評價(jià)組織 項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)成立項(xiàng)目監(jiān)督評價(jià)管理小組，由建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員中 縣 發(fā)改委 、 廣電局 、財(cái)政局、建設(shè)局等部門負(fù)責(zé)人及有關(guān) 專家組成，按照項(xiàng)目所確定的目標(biāo)、實(shí)施方案、實(shí)施計(jì)劃、管理制度及國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督與評價(jià)。 組織實(shí)施各類調(diào)查和經(jīng)常性項(xiàng)目檢查、監(jiān)督，組織和安排評估和評價(jià)。 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。 項(xiàng)目的管理職責(zé) （ 1）項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 按上級有關(guān)要求， 積極落實(shí)各項(xiàng)工作； 協(xié)調(diào)部門間工作關(guān)系； 考察、評審、督促本項(xiàng)目建設(shè)方案； 制定項(xiàng)目指導(dǎo)原則和項(xiàng)目相關(guān)政策； 采取有效措施確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。 項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理 設(shè)立項(xiàng)目專用帳戶，?？顚Ｓ?。 項(xiàng)目實(shí)施管理 工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理等均按照國家規(guī)定的方法進(jìn)行招標(biāo)。 7． 2． 4 公共衛(wèi)生 第七章 項(xiàng)目組織與管理 南江縣委、縣政府高度重視影劇院建設(shè)，成立了南江縣影劇院災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣長劉凱任組長，常委、宣傳部副部長楊秀華，常委、副縣長楊波為副組長，發(fā)改委、財(cái)政、廣電、國土、建設(shè)、環(huán)保、審計(jì)、監(jiān)察等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作，下設(shè)辦公室于文體辦，由廣播電視局長兼辦公室 主任，南江縣影劇院負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作。 （ 2）安裝工程實(shí)施中保證給排水線路工程質(zhì)量，防止跑、冒、滴、漏等。照明 燈 具 采用高效節(jié)能燈，電氣設(shè)備造型，應(yīng)本著節(jié)約能源、減少設(shè)備用房面積 進(jìn)行優(yōu)選。 （ 3）建筑設(shè)計(jì)盡量采用天然采光、自然通風(fēng)，以減少采光、暖通耗能。 節(jié)能措施 （ 1）在規(guī)劃中引進(jìn)生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)理念，通過合理的建筑布局及環(huán)境設(shè)計(jì)，充分利用自然環(huán)境，利用太陽能減少非可循環(huán)利用能源的消耗。 （ 2）積極采用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)。在施工時(shí)，積極采用對策，可將施工造成的 環(huán)境 影響減少并限定到較小的范圍內(nèi)。 施工廢水、建筑垃圾污染 控制措施：（ 1）施工期工地廢 棄 物應(yīng)指定地點(diǎn)堆放并即時(shí)組織清運(yùn)，以避免大雨時(shí)被地面徑流沖入下水道；（ 2）施工現(xiàn)場要嚴(yán)格規(guī)定排水去向，或安排簡易排水管道，嚴(yán)禁污水遍地橫流； （ 3）嚴(yán)禁將施工泥漿排入下水道，以免引起排水不暢而導(dǎo)致周圍地區(qū)積水內(nèi)澇。合理安排作業(yè)時(shí)間，高噪聲施工盡可能安排在晝間 時(shí)段，如需夜間施工，須提前向環(huán)境保護(hù)部門提出申請，或批準(zhǔn)后方可在指定日期 內(nèi)進(jìn)行 。并盡量減緩行駛速度；（ 3）加強(qiáng)施工人員的環(huán)保教育，提高其環(huán)保素質(zhì)，提倡文明施工。 環(huán)境保護(hù)措施 本項(xiàng)目建成后不會(huì)對周圍環(huán)境 造成污染。疏散指示標(biāo)志采用蓄電池作為備用電源。報(bào)警設(shè)備室外接地裝置采用 40扁鋼，埋深 ， R4 歐姆，引入室內(nèi)的接地線采用 BX25銅芯電線穿 UPVC25 管保護(hù)