【正文】 項(xiàng)目的建設(shè)將極大改善區(qū)域城鄉(xiāng)居 民的生活。因此市政路網(wǎng)是城市改造和城市新區(qū)建設(shè)中基礎(chǔ)性的工作。 城市發(fā)展空間的開展迫在眉睫，為此本項(xiàng)目被提出。隨著 近期（ 20202020），永昌鎮(zhèn)正在建設(shè)過程中，行政、綜合服務(wù)還需依托安 昌鎮(zhèn)的現(xiàn)有設(shè)施，這將增強(qiáng)安昌鎮(zhèn)的行政和綜合服務(wù)功能。道路交通體系不完善，主干道通行能力不足，次干道系統(tǒng)不暢；茶坪河兩岸沒有直接的交通聯(lián)系，造成西河橋的長期擁堵；缺乏集中停車設(shè)施。市政基礎(chǔ)設(shè)施由于自身老化以及短期輸入性人口激增等原因，不堪重負(fù)。 本項(xiàng)目的建設(shè)是加快災(zāi)后恢復(fù)重建的重要舉措 安昌鎮(zhèn)自 2020 年起， 7 年間連續(xù)經(jīng)歷兩次行政區(qū)劃調(diào) 整，城鎮(zhèn)性質(zhì)主與要職能頻繁更迭，城市建設(shè)尚未建立起穩(wěn)定、有效的局面隨即又發(fā)生調(diào)整變化，因此，自 2020 年起城市建設(shè)積累了大量歷史欠賬，整體發(fā)展緩慢；另一方面，災(zāi)害發(fā)生后，大量外來人口及各類組織、機(jī)構(gòu)的因?yàn)?zāi)遷入進(jìn)一步加劇了城鎮(zhèn)秩序混亂，自 2020 年安縣縣政府遷出開始，安昌鎮(zhèn)鎮(zhèn)級財政無力支撐原有縣城的體系架構(gòu)，大量 原有縣級行政、文化、學(xué)校、醫(yī)療等社會公益設(shè)施被棄置或他用；市政基礎(chǔ)設(shè)施年久老化，維修更新不善；舊城更新乏力，鎮(zhèn)區(qū)中心大量原有風(fēng)貌建筑、街區(qū)破敗嚴(yán)重。仍然沿主要放射狀交通干線進(jìn)出城市邊緣，并分時段向城 鎮(zhèn)滲透， 主要干道交通擁堵，道路等級較差， 同時由于環(huán)狀交通分流不暢，又影響了城 鎮(zhèn) 主要對外交通干線的暢通， 安昌鎮(zhèn)在目前高層建筑很少，一般多層建筑均未設(shè)置地下室，造成車輛均在路面停放，道路通行道變窄已經(jīng)無法適應(yīng)安昌鎮(zhèn)城市發(fā)展需求。本項(xiàng)目的建成有利于為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更為優(yōu)越的環(huán)境，優(yōu)化交通組織，提升人居環(huán)境，降低企事業(yè)單位物流成本，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。 片區(qū)道路體系的完善，將直接減小該區(qū)域交通和物流成本。 本項(xiàng)目將成為片區(qū)重要主干道路，道路建成后，將極大改善片區(qū)交通和物流狀況，方便區(qū)域居民的生產(chǎn)生活，同時隨道路建設(shè)的排水、給水、燃?xì)?、電力、通信等配套管網(wǎng)，將極大改善片區(qū)市政設(shè)施落后情況，實(shí)現(xiàn)了與城區(qū)市政設(shè)施的一體化，降低了群眾用水、用電等生活成本，從而帶動群眾生活水平的進(jìn)一步改善。 區(qū)域還具有城鄉(xiāng)結(jié)合部的特征，臟差亂面貌不能得到根本改善。本項(xiàng)目周邊 已逐步 居住、商業(yè)、市場集中 發(fā)展區(qū) ， 區(qū)域周邊已轉(zhuǎn)變?yōu)橐?居住、金融、商業(yè)、 服務(wù)業(yè)為主的城 鎮(zhèn) 經(jīng)濟(jì)區(qū)。以本區(qū)域?yàn)槔?，在安洲大道與安昌河的連接通道僅靠東風(fēng)路相連，現(xiàn)狀尚無城市道路，道路覆蓋率低，隨著片區(qū)開發(fā)進(jìn)程的加快，道路基礎(chǔ)設(shè)施配套不足的矛盾意義尖銳。國外大都市道路占地率一般達(dá)到 15～ 20％，國內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)大城市 北川羌族自治縣安昌鎮(zhèn) 蔬菜新區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目可行性研究報告 18 也達(dá)到了 15％左右，因此，安昌鎮(zhèn)城鎮(zhèn)區(qū)域，路網(wǎng)密度有待進(jìn)一步提高，根據(jù)規(guī)劃，這一區(qū)域主次干道路網(wǎng)密度應(yīng)達(dá)到 9 公里 /平方公里。 該區(qū)域 道路現(xiàn)狀與城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不適應(yīng)，與 安昌鎮(zhèn)作為北川縣災(zāi)后重建的重要依托的 地位不相適應(yīng)。同時，城市道路交通在提高城市資源整合度、優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城市化進(jìn)程，滿足物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求等方面對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用。 因此，本項(xiàng)目被正式 提出。提升鎮(zhèn)域交通網(wǎng)絡(luò)的連通度和通行能力，安昌鎮(zhèn)南部通往德陽的安羅路等級提高為縣道，達(dá)到三級以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。周邊高等級過境公路有安北公路、綿北快速通道和成青公路，均規(guī)劃為一級公路。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路主要以安州大道、東風(fēng)路為主骨架，紅線 30 米，其余道路多為 510 米混行道路，等級較為混亂，沒有形成清晰的道路網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)區(qū)周邊村處于快速自發(fā)性城市化階段，由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃和管理，開發(fā)建設(shè)無序， 滯后了安昌鎮(zhèn)的發(fā)展。鎮(zhèn)建設(shè)面貌呈現(xiàn)出整體上的無序與雜亂；用地布局缺乏統(tǒng)一安排，相互影響較大；用地結(jié)構(gòu)失衡，行政辦公類設(shè)施用地過大（占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的 %，國標(biāo)BJ13790:%），但文體娛樂等公益性服務(wù)設(shè)施配套明顯不 足；道路交通體系不完善，主干道通行能力不足，次干道系統(tǒng)不暢；茶坪河兩岸沒有直接的交通聯(lián)系，造成西河橋的長期擁堵；缺乏集中停車設(shè)施?，F(xiàn)狀 城市功能布局具有典型的場集特征，主要商業(yè)設(shè)施沿路展開，并與居住 高度混合。現(xiàn)狀建成區(qū)主要集中在東風(fēng)路與安州大道周邊，以老城區(qū)為中心向北部、東南部沿河拓展。 北川羌族自治縣安昌鎮(zhèn) 蔬菜新區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目可行性研究報告 16 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目的提出 本項(xiàng)目是安昌鎮(zhèn)中心城區(qū)主要交通干道，主要規(guī)劃為解決中心城區(qū)交通問題，屬于新建道路。包括順河街古鎮(zhèn)商業(yè)步行街、濱河漫步道。支路紅線寬 910 米，斷面布置雙向二車道。結(jié)合用地布局，細(xì)化和梳理城市支路系統(tǒng)，營造功能豐富的城鎮(zhèn)街巷空間。次干路紅線寬 1420米，斷面布置雙向二至四車道。規(guī)劃梳理次干路系統(tǒng)，形成小環(huán)路，緩解主干道交通壓力，兼顧慢行交通需求。主干路 紅線寬 3045 米，斷面布置雙向四車道。包括東風(fēng)路、安州大道。 ⑤ 規(guī)劃路網(wǎng)布局 規(guī)劃道路分主干路、次干路、支路、步行專用路四種類型。 ③ 交通設(shè)施 規(guī)劃三級長途客運(yùn)站一個，位于綿安路中段，占地 公頃；規(guī)劃公交性質(zhì)的永昌 安昌擺渡交通 ，為兩鎮(zhèn)之間提供通勤交通服務(wù)，結(jié) 北川羌族自治縣安昌鎮(zhèn) 蔬菜新區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目可行性研究報告 14 合客流量在擺渡車沿線設(shè)二至三個招呼站。通過過境交通的外遷，純化安州大道、東風(fēng)路的城市交通功能。貫徹“以人為本，安全主導(dǎo)”，創(chuàng)建以綠色交通系統(tǒng)為主導(dǎo)的交通發(fā)展模式，提升公共交通和慢行交通的出行比例，減少對小汽車的依賴。 （ 4） 城市用地規(guī)模 鑒于安昌鎮(zhèn)建設(shè)用地有限的特點(diǎn)，規(guī)劃堅持集約用地、緊湊發(fā)展的原則，綜合考慮各類設(shè)施布局后，確定安昌鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模為 平方公里，人均建設(shè)用地 平方米 /人。 （ 2） 城市職能 北川羌族自治縣安昌鎮(zhèn) 蔬菜新區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目可行性研究報告 13 ① 近期以行政、居住、綜合服務(wù)為主，作為新縣城建設(shè)的重要依托； ② 中遠(yuǎn)期以居住、教育和綜合服務(wù)為主，形成縣域 中心的重要組成部分。 ③ 北川新縣城的重要組成部分 北川總體規(guī)劃中明確指出，安昌是新縣城的重要組成部分。提高服務(wù)水平、完 善服務(wù)體系，進(jìn)一步 加強(qiáng)地區(qū)性的商貿(mào)服務(wù)中心功能。 安昌鎮(zhèn)規(guī)劃 （ 1） 城市性質(zhì) 安昌鎮(zhèn)將發(fā)展成為山前河谷經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)和地區(qū)性的商貿(mào)服務(wù)中心，具有歷史文化傳統(tǒng)和山水特色的宜居城鎮(zhèn)，是北川新縣城的重要組成部分。自 第四系起，川西坳陷區(qū)以成都為中心繼續(xù)下沉，稱“成都新斷陷”，至今仍處于不斷下沉中。 工程地質(zhì) 安昌鎮(zhèn)屬揚(yáng)子準(zhǔn)地臺中的川西坳陷區(qū)，沉積蓋層僅出露侏羅系 — 北川羌族自治縣安昌鎮(zhèn) 蔬菜新區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目可行性研究報告 12 — 白堊系下統(tǒng)，組成地臺型平緩褶皺。降雨量變化呈現(xiàn)明顯的雨季和旱季差異，年均總降水量 1261 毫米。安昌鎮(zhèn)的氣候?qū)僦衼啛釒駶櫦撅L(fēng)氣候區(qū)。 自然概況 安昌鎮(zhèn)的地貌呈現(xiàn)出西北高 東南低的趨勢，西部和北部地區(qū)以低山為主，中部、東南部為平原寬谷，東部有部分為高階地，自然坡度變化較 大。 2020 年 5 月國務(wù)院批準(zhǔn)安縣縣城遷址， 2020