【正文】 促進(jìn)和諧、凝聚力量，充分利用流動舞臺車等廣泛開展“文化暖冬”、 “ 送歡樂、下基層 ”、 “文化扶貧”等“送文化下鄉(xiāng)”系列樂民活動。 2021 年，舞蹈作品《翻山 鉸子》參加了全國首屆農(nóng)民文藝匯演，獲得文化部銀穗獎(jiǎng)，該作品代表四川兩度進(jìn)京匯報(bào)演出并受到中央領(lǐng)導(dǎo)接見，全面展示了巴中人民良好的精神面貌，實(shí)現(xiàn)了巴中文化事業(yè)發(fā)展歷史性突破。平昌縣新創(chuàng)演的《翻山鉸子》獲中國鑼鼓大賽大獎(jiǎng)。 2021 年，南江縣創(chuàng)作拍攝 20 集電視連續(xù)劇《巴山背姐》，實(shí)現(xiàn)了全市影視劇創(chuàng)作零的突破。 二是文藝創(chuàng)作勢頭良好。 新中國成立以來 ， 尤其是巴中建地設(shè)市以來，先后成功舉辦了數(shù)十場全市性的各類慶?！敖ǖ亍薄ⅰ敖ㄊ小贝笮臀乃囌{(diào)演和“巴人文 化藝術(shù)節(jié)”，以及書法、美術(shù)、攝影作品展覽活動。 以體制機(jī)制改革為動力， 文化事業(yè) 繁榮發(fā)展。 省委八屆八次會議 明確提出了建設(shè)西部文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)， 市第二次黨代會明確提出加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，把文化發(fā)展擺上了戰(zhàn)略地位。 黨的十六屆六中全會明確提出建設(shè)和諧文化是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。新中國成立以來 ， 巴中文化體育新聞出版（版權(quán)）事業(yè)發(fā)展的思想觀念逐步從封閉和僵化，走向勇于變革、開拓創(chuàng)新。 巴中 市文化發(fā)展 的需要 新中國成立以來 ，特別是 巴中建地設(shè)市以來 ， 巴中市文化 工作 以鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府建設(shè) 文化 大市 的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，奮力推進(jìn)中國特色的社會主義先進(jìn)文化建設(shè)，全 市 文化 體育新聞出版（版權(quán)） 工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好 態(tài)勢 ?！端拇ㄊ∥幕袌龉芾?xiàng)l例》 第六條 指出：“ 文化市場經(jīng)營活動必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向；其經(jīng)營活動必須有益于人民群眾身心健康，把社會效益放在首位 ” 。各級黨委政府必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，牢固樹立文化和經(jīng)濟(jì)、社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，深刻認(rèn)識文化在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位，自覺把文化建設(shè)工作擺上重要議事日程，讓農(nóng)村文化建設(shè) 為農(nóng)民群眾解渴、解惑、解壓、解難，滿足農(nóng)民群眾求知、求富、求美、求樂愿望的功能、作用得到充分發(fā)揮，使農(nóng)村文化建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動力。 南江縣 廣播電視局 依照國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃重建指導(dǎo)意見，提出南江縣 影劇院 災(zāi)后恢復(fù)重建工程。 南江縣委、政府高度重視 影劇院 恢復(fù)重建工程 ，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體協(xié)調(diào)，社會各方面十分關(guān)心，相關(guān)部門緊密配合開展 影劇院 恢復(fù)重建工程。 南江縣影劇院 在“ ”汶川特大地震破壞下， 影劇院 觀眾廳房屋、 地面設(shè)施及設(shè)施震損 嚴(yán)重，給、排水系統(tǒng)震損破壞、斷裂錯(cuò)位 ，大雨大漏，小雨小漏， 大廳于地震后 無法使用，需要拆遷重建。光霧山國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)部份景點(diǎn)、旅游設(shè)施、景區(qū)道路、賓館飯店等損毀嚴(yán)重，直接經(jīng)濟(jì)損失 1 億元。 4 個(gè)縣級部門辦公用房受損 42 間、危房 144 間 ， 42 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房一般受損 582 間， D級危房 1249 間，垮塌 22 間。受損塘庫堰渠等水利工程 5200 多處，損毀防洪堤 萬米，供水設(shè)施 573 處 萬米。 基礎(chǔ)設(shè)施： 損毀公路 公里，跨塌坍方 萬立方米，危橋 74 座 2364 延米，橋梁涵洞損毀 18 座 850 延米，路基沉降 萬平方米，公路擋墻垮塌 4182 處 萬立方米， 85 條縣、鄉(xiāng)、村道公路中斷， 19 個(gè)養(yǎng)護(hù)站房屋損毀。其中 人員傷亡： 死亡 2 人，重傷 10 人，受傷 91 人。 2021年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成 億元，比 2021 年增加 億元，年均增長 %；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 2021 年的 ： 22: 改變?yōu)?： 29： ；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值比 2021 年增加 億元，年均增長 25 %；地方財(cái)政一般預(yù)算收入比 2021 年增加 3391 萬元，年均增長 %；全縣農(nóng)民人均純收入比 2021 年增加 1005 元，年均增長 14%；城鎮(zhèn)居民可支配收入比 2021 年增加 3640 元，年均增長 %。 南江農(nóng)業(yè)獨(dú)具特色。擁有 830 平方公里原生態(tài)旅游景區(qū)、 41 萬畝原 始森林、 3 萬畝冰川時(shí)期“活化石”巴山水青岡和 2462 畝皇柏林，有光霧山國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和米倉山國家森林公園兩個(gè)“國”字品牌風(fēng)景區(qū)，是中國最具原生態(tài)旅游資源大縣、中國紅葉之鄉(xiāng)。 南江生態(tài)資源豐富。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，全縣有 萬名南江兒女參加紅軍， 萬多人為革命獻(xiàn)出寶貴生命。 南江屬于革命老區(qū)。南江是全國扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、“ 5全縣轄 48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 522 個(gè)村、 86個(gè)社區(qū)，幅員 3383 平方公里，有耕地 萬畝，總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人。 南江縣 影 劇 院 災(zāi)后恢復(fù)重建 建設(shè) 項(xiàng)目 可行性 研究 報(bào)告 （代項(xiàng)目建議書） 第一章 項(xiàng)目簡介 項(xiàng)目名稱 巴中市 南江縣 影 劇 院 災(zāi)后恢復(fù)重建 工程 項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) :巴中市南江縣 南江鎮(zhèn)紅塔村 擬建 重建 影 劇 院 13650 平方米 , 8600 座位 ， 購置電影放映車 47輛 ,流動電影放映設(shè)備 47 套 項(xiàng)目法人及法人代表 項(xiàng)目法人 :巴中市 南江縣 廣播電視局 法人代表 : 單位、 依據(jù)和研究范圍 編制單位 四川省 大家 工程咨詢有限公司，工程咨詢資格證書，國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)，工咨丙： 12720210055 編制依據(jù) (1)國家相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)劃 《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》（中辦發(fā)[2021]21 號 《國家汶川地震災(zāi) 后恢復(fù)重建條例》 《國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》 《 國務(wù)院 關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》 《 汶川 地震災(zāi)后恢復(fù)重建公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》 《“ ”汶川特大地震巴中市災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》 《中華人民共和國防震 減災(zāi)法》 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 《汶川地震災(zāi)害評估報(bào)告》 《文化部關(guān)于公共文化設(shè)施災(zāi)后重建指導(dǎo)意見》 《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》 (2)四川省相關(guān)法規(guī)及規(guī)劃 《四川省地震災(zāi)區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建方案編制和實(shí)施指導(dǎo)意見》 《四川省人民政府關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》 《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》 《四川省 汶川地震災(zāi)害損失匯總與評估報(bào)告 》 《四川省 汶川地震災(zāi)后重建城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 》 《四川省關(guān)于加強(qiáng)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣 (市）文化 工作的意見》 《四川省各縣文化 工作暫行規(guī)定》 (3)巴中市相關(guān)文件及規(guī)劃 《 汶川特大地震巴中市災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃 》 《巴中市基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建規(guī)劃》 《巴中市社會事業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃》 《巴中市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五 規(guī)劃綱要》 (4)南江縣相關(guān)文件及規(guī)劃 《汶川特大地震南江縣災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》 《汶川特大地震南江縣災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃》 《南江縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》 南江縣國土資源局 〈〈 關(guān)于南江縣電影院等 5 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見的復(fù)函 〉〉 (南國土資源函 [2021]12 號 ) 南江縣規(guī)劃和建設(shè)局關(guān)于南江 縣 影劇院 災(zāi)后重建選址的意見 (南建發(fā) [2021] ) 南江縣 規(guī)劃設(shè)計(jì)室規(guī)劃設(shè)計(jì)用地紅線圖 項(xiàng)目單位提供的有關(guān)資料 . 編制 范圍 本可研報(bào)告 著重對南江縣 影劇院 災(zāi)后重建 工程 項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、工程設(shè)計(jì)方案、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等進(jìn)行可行性研究；按照國家現(xiàn)行的設(shè) 計(jì)規(guī)范、規(guī)定及定額估算項(xiàng)目投資；對項(xiàng)目進(jìn)行社會效益評價(jià)；提出結(jié)論性意見，供建設(shè)業(yè)主和有關(guān)部門決策參考。 第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性 南江縣 情況介紹 南江位于四川東北邊緣，地處川、陜、渝金三角中心，毗鄰陜西漢中市，屬省際邊界縣。地勢北高南低，最高海拔 2507 米，最低海拔 370 米，地形復(fù)雜，溪溝縱橫，山水相依，素有“八山一水一分田”之稱。 12”汶川特大地震重災(zāi)縣、全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和時(shí)代先鋒王瑛同志生前工作縣。 這里是第二大蘇區(qū)的中心之一，徐向前、 李先念領(lǐng)導(dǎo)的紅四方面軍在這里戰(zhàn)斗了兩年多?，F(xiàn)存紅軍遺物 800余件、遺址 310 處，保存完好的巴山游擊隊(duì)舊居為全國紅色旅游精品經(jīng)典景區(qū)。 全縣森林覆蓋率 %，活立木蓄積量達(dá) 1100 余萬立方米；綠化率 98%，高于全省 9個(gè)百分點(diǎn)；境內(nèi)有野生動物 195種，有野生植物2021 多種，其中巴山水青岡、紅豆杉等珍稀植物 20 種，被譽(yù)為四川盆地北部邊緣山區(qū)重要的生物基因庫。煤、鐵、石油、天然氣等礦產(chǎn)資源 50 余種，潛在價(jià)值 3000 億元以上。 南江黃羊、富硒茶、金銀花、山核桃等特色產(chǎn)品馳名省內(nèi)外，先后有“云頂茗蘭”、“云頂綠芽”茶葉和金銀花、山核桃、翡翠米等 9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲國家綠色食品認(rèn)證， 5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲國家有機(jī)食品認(rèn)證，是中國南江黃羊之鄉(xiāng)、中國金銀花之鄉(xiāng)、中國核桃之鄉(xiāng)、中國富硒茶之鄉(xiāng)。 項(xiàng)目的提出 “ ”汶川特大地震造成南江縣 48 個(gè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口達(dá) 萬元，直接經(jīng)濟(jì)損失 億元，間接損失超過 90億元。 城鄉(xiāng)住房 ：農(nóng)村居民住房受損 萬戶 萬間（嚴(yán)重危房和倒塌房屋 8800 戶），城鎮(zhèn)居民住房受損 萬平方米，倒塌 244 戶 3913平方米。損毀地方電力設(shè)施 43 座，輸電線路 240 千米，折斷電桿 206 根，損毀變壓器 7 臺。 公共事業(yè)： 全縣 329 所各類中小學(xué)校教學(xué)設(shè)施一般受損3665 間，倒塌校舍 46 間， D 級危房 1467 間； 8 家縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、 13 所中心衛(wèi)生院和所有村衛(wèi)生室一般受損 2021 間，塌衛(wèi)生設(shè)施 110 間， D 級危房 321 間；文化、體育設(shè)施和敬老院、福利中心等社會公共服務(wù)機(jī)構(gòu)受到不同程度的毀損。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ： 16 家企業(yè)廠房受損 759 間，被迫停產(chǎn)停工。 次生災(zāi)害： 全縣新增地質(zhì)災(zāi)害 372 處，累計(jì)達(dá)到 782 處。一些優(yōu)秀的文化團(tuán)體、大型綜藝、文化演出，會議需要等活動無場地開 展，市民唯一共享的大型場館內(nèi)場受到制約。 南江縣 影劇院 災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目早 日投入使用， 一是將在一定程度上滿足災(zāi)區(qū)人民公益文化 活動，參加文化活動的需要；二 是助推災(zāi)區(qū)人民樹立信心、振奮精神，增強(qiáng)重建 美 好新家園的的斗志需要；三 是將進(jìn) 一步完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市形象、加快城市的發(fā)展；四 是通過潛移默化的公益文化活動，提高市民的文化素質(zhì)、推進(jìn)和諧南江建設(shè) ；五是與南江“四館”交