【導(dǎo)讀】項(xiàng)目單位提供的有關(guān)資料.結(jié)論性意見(jiàn)，供建設(shè)業(yè)主和有關(guān)部門(mén)決策參考。南江位于四川東北邊緣，地處川、陜、渝金三角中心，毗鄰陜西漢中市，有耕地萬(wàn)畝，總?cè)丝谌f(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口萬(wàn)人。南江是全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、“5·12”汶川特。大地震重災(zāi)縣、全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和時(shí)代先鋒王瑛同志生前工作縣。南江兒女參加紅軍，萬(wàn)多人為革命獻(xiàn)出寶貴生命。南江生態(tài)資源豐富。全縣森林覆蓋率%，活立木蓄積量達(dá)1100余萬(wàn)立。態(tài)旅游資源大縣、中國(guó)紅葉之鄉(xiāng)。潛在價(jià)值3000億元以上。南江農(nóng)業(yè)獨(dú)具特色。南江黃羊、富硒茶、金銀花、山核桃等特色產(chǎn)品馳名。2021年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成億元，比2021年增加億元，其中人員傷亡：死亡2人，重傷10人，受傷91人。等社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)受到不同程度的毀損。4個(gè)縣級(jí)部門(mén)辦公用房。級(jí)危房1249間，垮塌22間。間，被迫停產(chǎn)停工。施、景區(qū)道路、賓館飯店等損毀嚴(yán)重，直接經(jīng)濟(jì)損失1億元。災(zāi)害：全縣新增地質(zhì)災(zāi)害372處，累計(jì)達(dá)到782處。

　　

【正文】 勝利。 影劇院在滿足大眾文化 需求的前提下，考慮今后市場(chǎng)運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收的問(wèn)題，必將 帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)文化事業(yè)的展，推動(dòng)南江文化 產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 （附南江縣災(zāi)后恢復(fù)重建表） 第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 本項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊，但內(nèi)容 不太復(fù)雜 ，擬定建設(shè)期為 1 年 ６個(gè)月 ，即 2021 年 7月至 2021年 12 月。 前期工作： 2021年 8 月底 前 全部完成，主要工作量化：可研（代建議書(shū)）編制及審批，初步設(shè)施和審批，施工圖設(shè)計(jì)，工程招標(biāo)和建設(shè)報(bào)批手續(xù)。 土建施工期 :2021年 9 月至 2021 年 12月，根據(jù)資金到位情況，2021 年 8 月前必須完成土建工程 部分 。 水電安裝及房屋裝飾裝修期 : 2021 年 9 月和 2021年 12 月。 審計(jì)驗(yàn)收期： 2021年 12 月。 到目前為止，業(yè)主單位已完成項(xiàng)目審批、資金爭(zhēng)取等工作，將完成項(xiàng)目可研、 土地預(yù)審、 施工設(shè)計(jì)等工程形象，為項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備做了扎實(shí)的基礎(chǔ)工作。 8． 3 工程監(jiān)理 第九章 工程招投標(biāo) 根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第 3 號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》以及川府發(fā) [2021]9 號(hào)文件《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省 工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理若干規(guī)定的通知》之規(guī)定，特編制本工程的工程招標(biāo)初步方案。 招標(biāo)范圍 建筑工程、材料采購(gòu)及勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理全部召標(biāo)。其它建筑施 工單項(xiàng)合同估算價(jià)未達(dá)到國(guó)家法定招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但達(dá)到了比選規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，通過(guò)比選確定承包單位，比選嚴(yán)格按《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》（省政府令 197 號(hào)）執(zhí)行。 招標(biāo)組織形式 委托招標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)比選確定。比選嚴(yán)格按《 四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā) 四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選文件 的通知 》 （川發(fā)改 政策 ［ 2021］ 399 號(hào) ） 執(zhí) 行行。 對(duì)設(shè)備及重要材料的采購(gòu)、建筑、安裝工程采取公開(kāi)招標(biāo)。 招標(biāo)方式 公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在指定媒介 (《四川日?qǐng)?bào)》、《四川建設(shè)網(wǎng)》 )發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)人自愿的，也可同時(shí)在其它媒介發(fā)布。 發(fā)包數(shù)量 本工程標(biāo)段切分初步擬定為三個(gè)部分：建筑工程標(biāo)、設(shè)備標(biāo)、重要材料標(biāo)。 資質(zhì)等級(jí) 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理承標(biāo)方的資質(zhì)等級(jí)要求達(dá)到國(guó)家乙級(jí)以上資質(zhì)；為保證工程質(zhì)量和滿足進(jìn)度要求，選擇二級(jí)以上施工企業(yè)等級(jí)的承包商承擔(dān)建筑、安裝工程施工。 工程評(píng)標(biāo) 參加評(píng)標(biāo)的專家必須由、建筑、機(jī)械、電 子、造價(jià)等評(píng)標(biāo)專家組成工程評(píng)標(biāo)小組，與行政、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)一道，共同負(fù)責(zé)工程的招標(biāo)事項(xiàng)。 工程招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，違規(guī)違法行為的查處，嚴(yán)格按照川府發(fā) [2021]9號(hào)《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理若干規(guī)定的通知》執(zhí)行。 第十章 投資估算與資金籌措 投資估算依據(jù) 建安工程：投資估算以本項(xiàng)目工程和總圖方案為基礎(chǔ)，參照近年來(lái)已修類似工程概預(yù)算造價(jià)，按 2021 年《四川省建筑工程計(jì)價(jià)定額》（ SGD12021）、《四川省裝飾工程計(jì)價(jià)定額》（ SGD22021）、《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額四川省估價(jià)表》（ SGD52021）、《四川省建筑工程費(fèi)用定額》（ SGD72021）和《南江縣 建筑工程材料表》及相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本工程設(shè)計(jì)方案的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模進(jìn)行編制。 安裝工程：采用《四川省裝飾工程計(jì)價(jià)定額》（ 1995 年省建委）。 投資估算 經(jīng)測(cè)算， 整個(gè)項(xiàng)目總投資為 5760 萬(wàn)元，其中：勘測(cè)設(shè)計(jì)等工程費(fèi)用 萬(wàn)元，占總投資的 %； 修建區(qū)域硬化、美化、綠化投資 萬(wàn)元，占總投資的 %；項(xiàng)目前期準(zhǔn)備費(fèi) 萬(wàn)元，占總投資的 %。詳見(jiàn)表 53 項(xiàng)目投資估算表： 表 53 項(xiàng)目投資估算表 序號(hào) 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 建設(shè)規(guī)模 估算金額（萬(wàn)元） 單價(jià)（元 /㎡） 備注 一 二 勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi) 三 四 五 地面硬化、美化、綠化 六 項(xiàng)目前期準(zhǔn)備費(fèi) 七 合計(jì) 資金籌措 資金籌措方案為： 中央災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助資金 5760 萬(wàn)元 。 第十一章 項(xiàng)目運(yùn)行財(cái)務(wù)分析 本報(bào)告依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（三版）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)生存能力評(píng)價(jià)； ２、國(guó)家現(xiàn)行對(duì)事業(yè)單位的財(cái) 務(wù)制度、稅收政策。 項(xiàng)目收支預(yù)測(cè) 經(jīng)營(yíng)收估算 影劇院 項(xiàng)目建設(shè)的收入主要來(lái)源于項(xiàng)目服務(wù)性收入，服務(wù)性收入主要包括 影劇院 放電影和 舉辦的各種活動(dòng)的收入（門(mén)票收入）、 影劇院 營(yíng)業(yè)房出租收入等。項(xiàng)目收放主要用作影劇院 運(yùn)營(yíng)維護(hù)保養(yǎng) 。其經(jīng)營(yíng)收入估算為年 萬(wàn)元。 １、門(mén)票收入 經(jīng)測(cè)算，影劇院 館每年的門(mén)票收入為 萬(wàn)元，其中：影劇院 每年按 360天經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算 ,第天平均放四場(chǎng)電影 ,平均入座率 50%,第張門(mén)票 10 元 ,則門(mén)票年收入為 :360 4 10 2021 50%=1440萬(wàn)元 。每年按 4次 舉辦大型比賽或文藝演出 ,平均入座率為 60%,每張門(mén)票價(jià)格 20元 ,則年收入為 2021 60% 4 20=。 ２、營(yíng)業(yè)房出租收入 經(jīng)測(cè)算，按 營(yíng)業(yè)房 設(shè)計(jì)可出租約 1000 平方米 ,每平方米月租約 10 元 ,則年租 金收入為 1000 10 12=12 萬(wàn)元 ,其他營(yíng)業(yè)房屋因位置等原因，收入則為 10 萬(wàn)元。因此， 影劇院 營(yíng)業(yè)房出租總收入為 22 萬(wàn)元。 運(yùn)營(yíng)成本估算 萬(wàn)元 運(yùn)營(yíng)成本主要指項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)過(guò)程中相應(yīng)成本費(fèi)用 ,包括人員工資、管理費(fèi)用、水電費(fèi)用、宣傳費(fèi)用、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用等，估算年運(yùn)營(yíng)成本萬(wàn)元。具本測(cè)算如下： (1)人員工資 :120 萬(wàn)元 編制按 50 人 ,每人月工資按 2021 元估算 ,則每年人員工資為 50 202112=120 萬(wàn)元 。 (2)管理費(fèi)用 萬(wàn)元 管理費(fèi)用按服務(wù)總收入的 5%估算 ,則每年管理費(fèi)用為 = 萬(wàn)元 。 (3)水電費(fèi)用 萬(wàn)元 根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)其中實(shí)際用量和當(dāng)?shù)厮娰M(fèi)交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ,水費(fèi)用量每月按 10000噸計(jì)算 ,單價(jià) 3 元 ,則年應(yīng)交水費(fèi) 36 萬(wàn)元 。 電費(fèi)用量每月按 40000 度測(cè)算 ,單價(jià) 元 ,則年應(yīng)交電費(fèi) 萬(wàn)元 。 (4)宣傳費(fèi) 80 萬(wàn)元 根據(jù)每年影劇院放影 情況 ,按 80 萬(wàn) 元估算 。 (5)維修保養(yǎng)費(fèi) 萬(wàn)元 按國(guó)內(nèi)體育場(chǎng)館維護(hù)標(biāo)準(zhǔn) ,按投入建筑安裝工程造價(jià)的 10%測(cè)算 ,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際 ,預(yù)測(cè)維修保養(yǎng)費(fèi) 萬(wàn)元。 (6)電影片租金 萬(wàn)元 安每 3 天租一部新電影片計(jì)算 ,第年要租 360/3=120 部 ,每部電影片平均租金 按營(yíng)業(yè)額的 10%計(jì)算 ,則應(yīng)交租金 10%= 萬(wàn)元 (7)設(shè)備維護(hù)費(fèi) 100 萬(wàn)元 (８ )稅金 萬(wàn)元 按本項(xiàng)目稅金只考慮房產(chǎn)稅 ,按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定 ,以 經(jīng)營(yíng) 收放的 12%測(cè)算 ,則應(yīng)交稅金 萬(wàn)元 . 第十二 章 結(jié)論 與建議 結(jié)論 南江作為全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、“ 5 12”汶川特大地震重災(zāi)縣、全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和時(shí)代先鋒王瑛同志生前工作縣。 近年來(lái) ,南江全縣 上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) ,緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“兩個(gè)加快”、“三個(gè)全面推動(dòng)”部署，牢牢 把握 “ 止滑提速、加快發(fā)展 ” 的全省經(jīng)濟(jì)工作基調(diào)， 深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，奮力爬坡， 強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目工作、強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)突破” ,大力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，加快建設(shè) 區(qū)域 交通樞紐， 努力打造川陜后花園 ,全面推 進(jìn)各項(xiàng)民生工程， 該縣 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展 態(tài)勢(shì) 良好。 但是， 城市文化 設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，未達(dá)到國(guó)務(wù)院《 城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范 》 要求，加之該縣 僅有一座影劇院 受地震損壞已停止使用。 為滿足南江人民 對(duì)自身健康、業(yè)余 文化生活 、休閑娛樂(lè) 需要、增強(qiáng)南江人民重建 美好家園的斗志、建設(shè)一座 功能齊全、品位高、輻射強(qiáng)的文化標(biāo)志性工程 —— 影劇院 非常必要。 南江縣影劇院 恢復(fù)重建工程建設(shè)是十分必要的，符合四川省 汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、巴中市汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和南江縣汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。 南江縣影劇院 恢復(fù)重建工程擬建場(chǎng)地已取得規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等建設(shè)場(chǎng)地審批 手續(xù)，場(chǎng)地具備建設(shè)體育場(chǎng)館 的良好區(qū)位條件，道路、給排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施條件完善， 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模符合國(guó)家頒發(fā)的 文化 設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，工程設(shè)施方案合理可行。建議有部門(mén)批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)。 建議： 影劇院 一方面要達(dá)到承辦縣內(nèi)綜合 文藝會(huì)和舉辦區(qū)域內(nèi)單項(xiàng)文藝 活動(dòng) 能力，還要滿足南江縣有一個(gè) 舉行大型政治、經(jīng)濟(jì)、文化展演等活動(dòng)的需求。另一方面要根據(jù)南江的氣候特點(diǎn)、自然條件和人文條件進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)，使建筑設(shè)施新穎、造型獨(dú)特、 美觀實(shí)用， 使之成為南江縣、乃至巴中市的標(biāo)志性建筑。 使整個(gè)影劇院 各種建筑物和環(huán)境相生相依，和諧共生，別具風(fēng)韻，為 該縣增添新的 休閑、娛 樂(lè) 亮點(diǎn)。 南江縣是 “中國(guó)綠色名縣”，屬 全省首批林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣 ，是 “中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”、“中國(guó)黃羊之鄉(xiāng)”，光霧山為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、米倉(cāng)山森林公園屬國(guó)家級(jí)森林公園，大小蘭溝為國(guó)家家自然保護(hù)區(qū) ，有著獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境和文化底蘊(yùn) 。依托 影劇院 建設(shè)，讓人們?cè)谛蓍e 和娛樂(lè) 中得到教育，得到快樂(lè)，激發(fā)南江人民團(tuán)結(jié)拼搏，爭(zhēng)創(chuàng)一流的斗 志，為災(zāi)后恢復(fù)重建和加快南江又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。為此建議： １、 做好影劇院 的規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作，建議通過(guò)招標(biāo)方式擇國(guó)內(nèi)知名的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)； ２、 為了保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，建議通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確 定具有良好信譽(yù)和業(yè)績(jī)的施工單位； ３、加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，管好和用好項(xiàng)目資金， 嚴(yán)格執(zhí)行 《巴中市政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法》、《政府投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》、《政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》、《政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法 》。建議聘請(qǐng)具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所、工程造價(jià)咨詢事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行全程監(jiān)督和控制； ４、為了避免項(xiàng)目建成營(yíng)運(yùn)期間 場(chǎng)館 閑置或高額養(yǎng)護(hù)費(fèi)用情況，應(yīng)該思考經(jīng)營(yíng)模式，建議實(shí)行企業(yè)化管理方式，組建公司或代政府管理； ５、建議做好管理人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)和招聘準(zhǔn)備，以適應(yīng)大型公物管理需要； ６、建議南江縣城市 規(guī)劃中，應(yīng)對(duì)南江縣 影劇院 建筑四周的城市道路與市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)給與足夠的重視，納入規(guī)劃，給足并 留有余地的相應(yīng)等級(jí)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括道路、綠化、安全、應(yīng)急、人防、消防等規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。