【正文】 風(fēng)險(xiǎn)程度分析 西關(guān)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目將風(fēng)險(xiǎn)程度按災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)、西關(guān)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目資金申請報(bào)告 45 較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)分類，編制成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)程度分析表，如下表所示。為牟取利益而進(jìn)行的有預(yù)謀的欺詐行為時(shí)有發(fā)生，做好各項(xiàng)防范工作是預(yù)防的關(guān)鍵 。主要表現(xiàn)為租戶經(jīng)營不善無力繳納租金而蒙受的損失。農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)因素貫穿于農(nóng)產(chǎn)品供求系統(tǒng)及其環(huán)境的各個方面。農(nóng)產(chǎn)品需求變化、農(nóng)產(chǎn)品供求環(huán)境構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)。 ③ 農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)。 ② 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。 農(nóng)貿(mào)市場本身存在著較高的風(fēng)險(xiǎn)，主要風(fēng)險(xiǎn)有以下幾個方面： ① 生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。 ⑶ 外部協(xié)作條 件風(fēng)險(xiǎn) 外部配套設(shè)施中交通運(yùn)輸條件、供水、供電、通訊等主要外部協(xié)作配套條件發(fā)生重大變化，給項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營帶來困難。工程量及投資增加。因此，本項(xiàng)目在實(shí)施中會毫不例外的遇到一系列風(fēng)險(xiǎn)，需對各種風(fēng)險(xiǎn)有足夠的估計(jì)，以便采取相應(yīng)的對策。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析旨在識別擬建項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行中潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，分析風(fēng)險(xiǎn)程度，提出控制風(fēng)險(xiǎn)的對策，以達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)損失的目的。 資金籌措 該項(xiàng)目總投資 1880 萬元，全部由建設(shè)單位自籌。 ⑷ 環(huán)境影響評價(jià)費(fèi) 按規(guī)定該項(xiàng)目屬于編制環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書，按計(jì)價(jià)格〔 2021〕125 號文件規(guī)定計(jì)取下限； ⑸ 預(yù)備費(fèi) 該項(xiàng)目目前所處階段為資金申請報(bào)告階段，工程預(yù)備費(fèi)率取8%。 ⑵ 建設(shè)管理費(fèi) 建設(shè)單位管理費(fèi)取建筑工程費(fèi)用的 %；工程監(jiān)理費(fèi)按國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知發(fā)改價(jià)格〔 2021〕 670 號文件執(zhí)行；設(shè)計(jì)審查費(fèi)按設(shè)計(jì)費(fèi)的 13%計(jì)??；工程勘察成果報(bào)告審查費(fèi)按工程勘察費(fèi)的 10%計(jì)取，招標(biāo)代理費(fèi)以建安工程及設(shè)備費(fèi)為基數(shù)，差額定率累進(jìn)計(jì)算。 各類費(fèi)用主要包括：建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、 報(bào)告編制費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、土地費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)等。西關(guān)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目資金申請報(bào)告 40 8 投資估算與資金籌措 編制依據(jù) ⑴ 國家計(jì)委、原建設(shè)部（現(xiàn)為住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部）關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知（計(jì)價(jià)格【 2021】 10 號）； ⑵ 國家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知（計(jì)價(jià)格【 2021】 1980 號）； ⑶ 國家計(jì)委、原建設(shè)部（現(xiàn)為住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)辦法與參數(shù) 》（第三版， 2021 年）； ⑷ 國家發(fā)改委制定的《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》（計(jì)價(jià)格【 1999】 1283 號）； ⑸ 國家物價(jià)局、統(tǒng)計(jì)局公布的物價(jià)上漲指數(shù)（ CPI 指數(shù)）； ⑹ 陜西省建筑安裝工程綜合概預(yù)算定額（ 1999）； ⑺ 陜西省建設(shè)廳發(fā)行的《陜西省建設(shè)工程其他費(fèi)用定額》； ⑻ 類似工程估算、概算指標(biāo)； ⑼ 有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基本參數(shù)和指標(biāo)。 ⑷ 電氣運(yùn)行采用先進(jìn)手段，配電設(shè)備采用可靠的先進(jìn)設(shè)備，提高自動化管理水平。 ⑵ 對建筑物外形及外圍結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)考慮節(jié)能效果，屋面與外墻均采用保溫隔熱層措施進(jìn)行防護(hù)，提高能源利用率。 ⑷ 采用節(jié)水措施后，要對水耗指標(biāo)進(jìn)行分析，力爭達(dá)到同類行業(yè)用水先進(jìn)水平，達(dá)到高效利用水資源，提高水資源利用率效果。 ⑵ 提高廢水的回收率和重復(fù)利用率。 節(jié)水措施 在研究技術(shù)方案和工程方案時(shí)，對水資源消耗應(yīng)提出節(jié)水措施，并對 水消耗指標(biāo)進(jìn)行分析。 節(jié)能材料、設(shè)備的利用 該項(xiàng)目實(shí)施中的建筑材料，全部選用環(huán)保節(jié)能型材料。 節(jié)能措施 無耗能源的利用 最大限度的利用太陽能，合理布局、妥當(dāng)安排建筑的朝向，達(dá)到日照充分，降低能源消耗。 西關(guān)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目資金申請報(bào)告 38 ⑺ 加強(qiáng)中水回收利用，節(jié)約水資源，減少排污。 ⑹ 采用高效節(jié)水型新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，強(qiáng)制淘汰落后的衛(wèi)生潔具、設(shè)備和管道材料。 ⑷ 盡可能選用高性能低耗產(chǎn)品，以降低能源消耗。 ⑵ 建筑物設(shè)計(jì)盡量滿足通訊、采光要求。 ⑵ 項(xiàng)目的水耗主要是市場營業(yè)用水、清潔用水和生活用水。根據(jù)《中華人民共和國 水法》、《城市供水條例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》和《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》的規(guī)定，本項(xiàng)目的建設(shè)方案設(shè)計(jì)必須采取有效的技術(shù)措施，提高水的重復(fù)利用率，降低水的消耗量， 總而言之，節(jié)約能源，合理用水、節(jié)約用水、是本項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)必須遵循的重要原則。目前建筑節(jié)能的主要依據(jù)有《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令 76號）、《公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ 2021西關(guān)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目資金申請報(bào)告 37 年 7 月 1 日實(shí)施）及其他措施、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。國家規(guī)定設(shè)計(jì)階段就開始能好控制。單位建筑面積能耗指標(biāo)、設(shè)備的和利用能、其他能源單耗指標(biāo)要以國內(nèi)先進(jìn)能耗水平或參照國際先進(jìn)水平作為設(shè)計(jì)依 據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)。節(jié)能工作是一種特定形式的“能源開發(fā)”，是解決我國能源供應(yīng)緊張、保護(hù)能源資源、保護(hù)環(huán)境的有效途徑。 節(jié)能的原則和要求 當(dāng)今能源建設(shè)已成為世界性的重大問題之一，各國對能源問題都給予了極大地關(guān)注。 ⑥ 本工程應(yīng)配備兼職消防員 1 人，消防任務(wù)擬委托當(dāng)?shù)叵狸?duì)承擔(dān)。 ④ 防水、防爆措施：為防范 雷擊引起的火災(zāi)，各個主要獨(dú)立建筑物擬按第三類工業(yè)建筑物進(jìn)行設(shè)計(jì)。 ② 防火間距：建筑物與其它建筑物間距可滿足建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范要求。并經(jīng)當(dāng)?shù)叵啦块T審批后實(shí)施及驗(yàn)收。必要時(shí)可裝西關(guān)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目資金申請報(bào)告 35 置機(jī)械通風(fēng)降溫設(shè)施。 ⑶ 降雨：為防止暴雨形成內(nèi)澇，擬設(shè)排水系統(tǒng)，雨水經(jīng)排水系統(tǒng)排入下水道。 自然環(huán)境危害及防范 ⑴ 地震 ： 紫陽縣 地震基本烈度為 6 度， 該 建筑按規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)防。 安全設(shè)計(jì)依據(jù) ⑴ 《建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》 ⑵ 《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》 ⑶ 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 ⑷ 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生是在已確定的工程技術(shù)方案基礎(chǔ)上，分析論證在建設(shè)和運(yùn)行過程中存在的對勞動者和財(cái)產(chǎn)可能產(chǎn)生的不安全因素，并制定相應(yīng)的防范措施。 西關(guān)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目資金申請報(bào)告 34 勞動安全和消防 本工程在施工過程中，有較多的不安全隱患，因此，應(yīng)嚴(yán)格按照國家建筑施工規(guī)范執(zhí)行。 綜上所述，項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境影響主要表現(xiàn)在施工期間，但這些影響都是短期的且經(jīng)過相應(yīng)的措施處理后基本可以避免。 ⑤ 施工單位在施工過程中，一線人員要佩帶口罩，并采用濕式除塵作業(yè)，操作攪拌機(jī)、振搗器、 鉆機(jī)等施工機(jī)械的人員或附近的工作人員必須采取勞動保護(hù)措施，配備個人防護(hù)用具，如棉衣、耳塞等。 ③ 施工人員進(jìn)場前要進(jìn)行體檢，施工期間定期檢疫，發(fā)現(xiàn)傳染病人立即進(jìn)行隔離治療。 ⑶ 人群健康保護(hù) ① 抓好環(huán)境和飲食衛(wèi)生，垃圾、糞便應(yīng)及時(shí)清理。在施工完畢后，應(yīng)及時(shí)拆除臨時(shí)建筑物，清理丟 棄的雜物，恢復(fù)地貌及植被，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境。為避免道路上揚(yáng)塵造成的空氣污染，施工道路及交通道路應(yīng)定期灑水。 ② 燃油機(jī)械應(yīng)安裝除塵裝置，使其煙塵排放度低于機(jī)動車輛污染排放標(biāo)準(zhǔn)。 ⑵ 固廢處理 本項(xiàng)目在運(yùn)營期產(chǎn)生的固體廢物料主要為生活垃圾和瓜果菜葉等，在總圖設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)設(shè)置生活廢渣和瓜果菜葉等垃圾堆放場所，通過集中定點(diǎn)堆放或袋裝后，由環(huán)衛(wèi)隊(duì)統(tǒng)一裝運(yùn)處理，定期排出。另外， 在施工過程中應(yīng)盡量充分利用建筑物料，少排放建筑垃圾。 ⑷ 固體廢物對環(huán)境影響分析 施工過程產(chǎn)生的固體廢物主要是廢渣土和生活垃圾，生活垃圾西關(guān)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目資金申請報(bào)告 32 可以傾倒在指定地點(diǎn)，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。 ② 對于傳輸設(shè)備的旋轉(zhuǎn)和傳動部分以及接近地面的連軸節(jié)、傳動軸、皮帶輪等均裝設(shè)防護(hù)裝置。這些 噪聲源的強(qiáng)度一般在 8095dD（ A）之間。 ⑵ 地表水環(huán)境影響分析 整個工程施工中有混凝土攪拌、場地噴灑和施工人員生活用水，用水量有限，絕大部分都蒸發(fā)掉了，排放的生活廢水（主要污染 指標(biāo) 為 SS、 COD、 BOD5），由于 污染物濃度較低 ，對地表水的影響基本可以不考慮。 項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響分析 ⑴ 大氣環(huán)境影響分析 施工活動對環(huán)境空氣的主要影響表現(xiàn)為施工揚(yáng)塵、在場地清理、基坑開挖和填埋、混凝土攪拌、建筑材料運(yùn)輸和堆放等過程中都會產(chǎn)生揚(yáng)塵。 ⑸ 注重資源綜合利用，對環(huán)境治理過程中項(xiàng)目產(chǎn)生的。 ⑶ 堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，即環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。 該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)堅(jiān)持以下原則： ⑴ 符合國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求。 西關(guān)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目資金申請報(bào)告 30 6 環(huán)境保護(hù)和勞動安全 環(huán)境保護(hù) 依據(jù)與規(guī)范 ⑴《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 ⑵《中華人民共和國大氣污染防治法》 ⑶《中華人民共和國水污染防治法》 ⑷《中華人民共和國塵肺病防治條例》 ⑸《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 ⑹《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 ⑺《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》 環(huán)境影響評價(jià)原則 建設(shè)項(xiàng)目一般都會引起所在地的自然環(huán)境，社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的變化，對環(huán)境狀況、環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。 消防 與安全疏散 消防通道及防火空間間距均應(yīng)滿足國家規(guī)范要求，滿足抗震間距，市場的消防通道及貨車通道均可直駛樓前，保證消防、裝卸貨物及垃圾清運(yùn)。 電網(wǎng)：依據(jù)設(shè)計(jì)要求，電源引入市場地下車庫，電纜采用地下直埋電纜方式。水系統(tǒng)為雙管制，夏季提供 7~12℃ 冷凍水，冬季提供 50~60℃ 熱水，各機(jī)組應(yīng)能就地控制。 雨水管網(wǎng)的排放依據(jù)就近盡快排放的原則，排入周邊城區(qū)道路的市政雨水管網(wǎng)系統(tǒng)。 ② 雨水量：雨水量按以下公式計(jì)算： 0 .7 58 .7 4 (1 0 .9 6 lg )( 1 4 ) pi t ?? ?，其中， i 為暴雨強(qiáng)度 (升 /秒 ?公頃 )； P 為重現(xiàn)期，取一年； t 為地面集水時(shí)間與管內(nèi)流行時(shí)間之和（取 1）。 ① 污水量：污水排放量按用水量的 80%計(jì)。 ⑷ 排水設(shè)計(jì) 排水系統(tǒng)采用雨、污分流制。 市場內(nèi)的人均生活用水標(biāo)準(zhǔn) 80L/D，公建用水量按生活用水量的 20%計(jì)算，不可預(yù)見用水量及管網(wǎng)損失水量按總水量的 15%計(jì)，按以上用水標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算最大用水量。 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì) 給排水設(shè)計(jì) ⑴ 設(shè)計(jì)依據(jù) ① 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB500162021） ② 《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB501402021） ③ 《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500152021） ④ 《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB500132021） ⑤ 《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500142021） ⑵ 給水系統(tǒng) 生活用水由市政給水管網(wǎng)供給，分兩路引入 DN150 進(jìn)水管，在建筑物外圍形成環(huán)狀，該環(huán)狀管網(wǎng)為生活給水和室外消火栓合用。 建筑裝修 建筑外裝修的原則是力求在經(jīng)濟(jì)實(shí)用的條件下，充分體現(xiàn)建筑的形象特點(diǎn)。 立面設(shè)計(jì) 西關(guān)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目資金申請報(bào)告 27 該農(nóng)貿(mào)市場 負(fù) 一層層高 ， 一 層層高 ， 二 層為 。根據(jù)經(jīng)營品種和屬性，劃定經(jīng)營區(qū)域，既方便人們購物，又有利于經(jīng)營過程產(chǎn)生的垃圾分類處理，同時(shí)也便于污水集中處理達(dá)標(biāo)排放。負(fù)一層為肉、禽、蛋、畜、水產(chǎn)及加工服務(wù)區(qū) ， 通過地下通道車輛直達(dá)市場平臺 ；一層為商鋪區(qū)； 二 層為市場管理辦公區(qū)。整個農(nóng)貿(mào)市場一層平面四方通透、采光效果好；整體店面居住經(jīng)營一體化，十分 方便。 該項(xiàng)目占地面積 3 畝， 項(xiàng)目總平面呈 “扇” 形布置，擬建兩層半的框架結(jié)構(gòu)景觀式建筑風(fēng)格，兩部觀景電梯上連縣城廣場、下接縣城新區(qū)，同時(shí)人行通道上下貫通，居民購物方便快捷。有條件的市場可以配備食品衛(wèi)生檢測等設(shè)施；從事蔬菜、水果交易的市場可以配備農(nóng)藥殘留快速檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備；從事水產(chǎn)品交易的市場可以配備檢測甲醛等化學(xué)物品的快速檢測設(shè)備。有條件的市場可以配備電子監(jiān)控等治安設(shè)施設(shè)備。市場應(yīng)設(shè)立導(dǎo)購圖、公示宣傳欄等公共服務(wù)設(shè)施；有條件的市場可以開辦門戶網(wǎng)站，配備上網(wǎng)端口和 電腦 等終端設(shè)備，設(shè)置便民服務(wù)區(qū)域，設(shè)置配鑰匙、小家電 維修等檔口。辦公室面積應(yīng)能滿足日常管理及服務(wù)需要，受理投訴、索賠，調(diào)解糾紛，維護(hù)市場治安秩序，配備投訴電話、檔案管理柜等基礎(chǔ)設(shè)施。市場應(yīng)在明顯位置設(shè)置公平秤。 ⑵ 保鮮、計(jì)量經(jīng)營器具設(shè)備。市場活禽經(jīng)營區(qū)應(yīng)封閉或半封閉，且每一活禽檔口的存放、宰殺、銷售三區(qū)域應(yīng)適當(dāng)分離。 西關(guān)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目資金申請報(bào)告 25 有條件的檔口可以安裝空調(diào)，設(shè)置緩沖間供營業(yè)員洗手、更衣和消毒。應(yīng)配備全封閉式防塵、防蠅罩，有條件的宜設(shè)置營業(yè)專間， 配備帶滑門的玻璃或有機(jī)玻璃柜、加熱或冷藏設(shè)備、洗手池。地面應(yīng)有一定的排水坡度，有條件的宜鋪設(shè)防滑地磚；應(yīng)統(tǒng)一配置不銹鋼或貼面磚的操作臺、砧板、蓄養(yǎng)池或不銹鋼盤、冷藏柜或冰臺等專用器具；活水魚銷售可在魚池、魚缸前設(shè)擋水板，擋水板高于魚池、魚缸 20cm。有條件的宜設(shè)置專間，配置空調(diào)。 ② 畜禽肉檔口。 ① 蔬果檔口。各檔口應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置檔口號牌、價(jià)格牌及相關(guān)證照的懸掛裝置，高度宜為 。 ⑴ 檔口。 生熟、干濕、