【正文】 2012年4月12日。三、加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)為把生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作落到實(shí)處，由組織部牽頭，縣委辦、縣政府辦、組織部、紀(jì)委等部門組成了4個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)各鎮(zhèn)全面督導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)工作分線督導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一周一調(diào)度，一月一通報(bào)，切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；縣委、縣政府堅(jiān)持每月召開一次由黨委書記和縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加的調(diào)度會(huì)，了解各鎮(zhèn)工作開展情況，研究解決工作中存在的問題，安排部署下一步工作；在縣電視臺(tái)設(shè)立了曝光臺(tái)，對(duì)行動(dòng)遲緩，整改存在問題不及時(shí)的單位進(jìn)行曝光，有力地促進(jìn)了工作的開展。4月13日，我縣將舉辦?2012平邑武臺(tái)桃花節(jié)暨玉泉萬畝黃桃基地揭牌儀式?，有力地促進(jìn)了全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地品牌化建設(shè)的大發(fā)展。今年，全縣計(jì)劃新發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地8萬畝、觀光園區(qū)5個(gè)，新建市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)16個(gè)（其中國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)），新認(rèn)證?三品一標(biāo)?10個(gè)，創(chuàng)建有較強(qiáng)影響力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌5個(gè)。積極推行?畜—沼—果（菜）?生態(tài)種養(yǎng)模式，全縣新建農(nóng)村戶用沼氣池2230個(gè)，完成?一池三改?。?垃圾處理市場(chǎng)化物業(yè)化?采取的主要具體辦法是承包制和委托代管。?水治污? 主要采取沼氣工程、凈化池、人工濕地和生物處理。全縣97％以上的村居都建設(shè)了垃圾收集池、購買了垃圾箱，所有的村居都按比例配備了保潔員，87%的村莊對(duì)衛(wèi)生保潔實(shí)行市場(chǎng)化物業(yè)化管理。為真正實(shí)現(xiàn)垃圾處理?戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理?的機(jī)制城鄉(xiāng)全覆蓋，全縣已配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運(yùn)輸車、叉車56輛，農(nóng)村垃圾清運(yùn)車286輛。按照?一鎮(zhèn)一站、村村設(shè)點(diǎn)?的要求，要求每個(gè)鎮(zhèn)至少建設(shè)1處日處理能力8噸以上的壓縮式生活垃圾中轉(zhuǎn)站。把農(nóng)村公益事業(yè)?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)與村莊?五化?建設(shè)結(jié)合起來，確定了先建后補(bǔ)的政策。（二）以村莊“五化”為重點(diǎn)，集中整治村容村貌。綜合實(shí)施水域集中清理，在縣城對(duì)興水河、府前渠進(jìn)行集中清理，兩岸進(jìn)行了綠化，共清理垃圾40噸，栽植綠化苗木3萬棵；對(duì)浚河、張里河及其支流進(jìn)行了綜合治理；對(duì)各鎮(zhèn)采砂情況進(jìn)行了集中清理整治，全縣共清理非法采砂點(diǎn)58處，拆除非法簡易組合房23處，清理違法采砂船26只，截?cái)嗨皆O(shè)非法運(yùn)砂道路22條，對(duì)60多處砂堆出售點(diǎn)書面下達(dá)了限期接受處理通知。在重要路段沿線、示范村可視范圍內(nèi)，大力實(shí)施荒山造林工程、水系生態(tài)建設(shè)工程和生態(tài)林場(chǎng)建設(shè)工程。扎實(shí)開展了?垃圾集中清理行動(dòng)?，清運(yùn)鄉(xiāng)村垃圾4430噸；全面開展?創(chuàng)綠色家園，建富裕新村?和?綠化示范村鎮(zhèn)?創(chuàng)建活動(dòng)，把城市綠化理念引入村鎮(zhèn)，建設(shè)園林小景，力爭達(dá)到?村村綠樹環(huán)繞，處處綠樹成蔭，先進(jìn)森林后進(jìn)村?的效果。對(duì)327國道、嵐?jié)?、文泗路、平蒙路、新棗路、平滕路等重要道路進(jìn)行了大范圍的綠化提升，粉刷行道樹路沿石240公里，修剪綠籬24萬余平方，整修路肩邊坡56萬平方，栽植喬灌木80多萬棵，黑松532棵，球類植物1359棵。抓住春季植樹造林的有利時(shí)機(jī)，動(dòng)員社會(huì)力量，全面綠化美化城鄉(xiāng)面貌，改造提升了城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)綠化、實(shí)施了重要路段綠化鑲邊工程，加強(qiáng)了綠化模紋管理和防護(hù)，加大了綠化補(bǔ)植力度，加快推進(jìn)城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，通過規(guī)劃保綠、依法護(hù)綠、見縫插綠、補(bǔ)植增綠、破墻透綠，千方百計(jì)增加綠量。為此，我們主要抓了以下四個(gè)方面的工作。邀請(qǐng)上海、深圳和市規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)浚東新區(qū)、浚東社區(qū)、保定社區(qū)、東陽片區(qū)、河泉片區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃，對(duì)興水河進(jìn)行了修建性詳規(guī)及兩岸控制性規(guī)劃；邀請(qǐng)山東省測(cè)繪公司，對(duì)縣城及周邊60平方公里進(jìn)行了地形圖測(cè)繪?？h直有關(guān)部門單位把生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)與本職業(yè)務(wù)一同規(guī)劃、一同部署、一同落實(shí)，并積極指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)做好工作，為活動(dòng)的深入開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為加快重點(diǎn)工程的進(jìn)度，又分別成立了由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的十個(gè)指揮部，分線作戰(zhàn)，齊頭并進(jìn)。4月9日，縣里組織各鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志、沿線沿路重點(diǎn)村支部書記、縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和各督導(dǎo)組組長到 1臨沭縣、羅莊區(qū)、費(fèi)縣參觀學(xué)習(xí)了他們?cè)陂_展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作方面的經(jīng)驗(yàn)做法。會(huì)上出臺(tái)了兩辦關(guān)于《全縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治2012年工作要點(diǎn)》，指導(dǎo)各鎮(zhèn)進(jìn)行面上工作的開展。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、高度重視，精心組織年初，全縣確定并實(shí)施了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設(shè)、河道綜合治理、造林綠化、黃煙生產(chǎn)、涉農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等18項(xiàng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作。參考文獻(xiàn)：[1] 于洋．“美麗鄉(xiāng)村”視角下的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)［Ｊ］．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，２０１５，（４）． [2] 戴圣鵬．農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐模式探索（１）［Ｊ］．南京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，２００８（３）：１８３～１８６[3] 戴鳳霞．生態(tài)文明視域下農(nóng)村生態(tài)環(huán)境倫理建設(shè)研究［Ｃ］∥生態(tài)文明與林業(yè)法治———２０１０全國環(huán)境資源法學(xué)研討會(huì)（年會(huì)）論文集（上冊(cè)），２０１０．[4] 蘇楊，魏際剛．新農(nóng)村建設(shè)中解決農(nóng)村環(huán)境污染問題的對(duì)策［Ｊ］．經(jīng)濟(jì)參考研究，２００７，（４）．[5] 張國民，祁維仙．必須注重民眾生態(tài)文明意識(shí)的培養(yǎng)［Ｊ］．山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，２００９，（２）．[6] 邵超峰，鞠美庭，等．我國生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略思路探討［Ｊ］．環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，２００９，（２）．第五篇：生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)工作匯報(bào)平邑縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)工作情況匯報(bào)市委農(nóng)工辦：《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈臨沂市2012年生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點(diǎn)與責(zé)任分工〉的通知》下發(fā)后，平邑縣迅速召開專題會(huì)議，按照通知要求，結(jié)合平邑實(shí)際，制定了《平邑縣2012年生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案》，安排鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)按照《實(shí)施方案》要求，開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作，縣督導(dǎo)組人員全部到督導(dǎo)單位現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。作為農(nóng)村政治建設(shè)的重要標(biāo)桿，過去那種只追求GDP 的發(fā)展模式已經(jīng)成為過去。政治，經(jīng)濟(jì)，文化的發(fā)展都離不開環(huán)境。在生態(tài)示范村發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的能源，在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域循環(huán)使用能源，提升資源利用效率，減少污染物的排放?！八^生態(tài)示范村是在遵循生態(tài)學(xué)原理和規(guī)律的基礎(chǔ) 5 上建立起來的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)、能量、信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)的農(nóng)村居民聚集地。我國廣大農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)行規(guī)劃體系中最基層的是“行政村”、“自然村”，這種建制雖然有其方便合理的一面，但是卻給生態(tài)環(huán)保帶來了諸多不便，同時(shí)也影響了農(nóng)民生活條件的改善和生活質(zhì)量的提高。三是加大農(nóng)村生態(tài)技術(shù)的研發(fā)、推廣、運(yùn)用的投入，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)科技含量，提高資源的循環(huán)利用效率，減少對(duì)自然環(huán)境的污染和生態(tài)平衡的破壞。一是加大生態(tài)環(huán)保知識(shí)的教育宣傳投入，喚起農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)。 加大財(cái)政支持力度生態(tài)環(huán)保是一項(xiàng)公益事業(yè)，事關(guān)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展問題，也是政府的責(zé)任。三是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的技術(shù)裝備，提高基層環(huán)保監(jiān)管的技術(shù)含量。一是將政府環(huán)保監(jiān)管職能部門延伸至鄉(xiāng)村一級(jí)，增強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測(cè)的覆蓋面，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、取樣取證能夠做到快速反應(yīng)，對(duì)破壞環(huán)境現(xiàn)象能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理?！保?］鑒于我國當(dāng)前農(nóng)民生態(tài)意識(shí)淡薄現(xiàn)象，可以通過農(nóng)村廣播、農(nóng)家書屋、宣傳大篷車、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民業(yè)余學(xué)校等多種途徑，宣傳生態(tài)環(huán)保知識(shí)，培育農(nóng)民生態(tài)意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)道德責(zé)任感，使生態(tài)文明意識(shí)滲透到農(nóng)村居民生活的方方面面，營造良好的生態(tài)文明建設(shè)氛圍。 培育農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)農(nóng)民是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的主力軍，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的成敗取決于農(nóng)村居民的生態(tài)意識(shí)水平。在水環(huán)境方面，則持續(xù) 4 加強(qiáng)河流治理工作，基于生態(tài)文明建設(shè)理念，采取水岸綠化方式，加強(qiáng)水系綠化建設(shè)，做好水資源保護(hù)與污染問題治理工作。做好各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得以穩(wěn)定提升，逐步的減輕大氣污染問題與土壤環(huán)境問題等。在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，環(huán)保資金相對(duì)充足，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量也會(huì)越好；反之，環(huán)保資金缺乏保障的地方，生態(tài)文明建設(shè)程度就越低，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量也會(huì)越差。但是，農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施還是相當(dāng)匱乏，諸如生活污水處理設(shè)施、農(nóng)業(yè)秸稈處理和循環(huán)利用設(shè)施、清潔能源開發(fā)和利用等，其主要原因是生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)缺乏資金保障。因此，農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)常常出現(xiàn)“無人管環(huán)保、無力管環(huán)保、無法管環(huán)?！钡木置妗Ｕh(huán)境保護(hù)職能部門級(jí)別越高，專業(yè)技術(shù)人員越充足，設(shè)備也越先進(jìn)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)保監(jiān)管過程中權(quán)、責(zé)、利不清現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，“與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各方面的問題在現(xiàn)實(shí)中分屬于環(huán)保、漁政、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等多個(gè)部門管理，在解決實(shí)際問題時(shí)常常會(huì)出現(xiàn)越權(quán)搶權(quán)或相互推諉的現(xiàn)象”［4］。這除了有物質(zhì)層面、精神層面、文化層面上的原因外，管理體制上也存在一定的原因。另外，由于長期受到城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響，農(nóng)民出于脫貧致 3 富的強(qiáng)烈愿望，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，常常忽視對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的生態(tài)評(píng)估，當(dāng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境被破壞影響到農(nóng)民生產(chǎn)生活的時(shí)候，常常會(huì)采用較為極端的解決方式，很少能訴諸法律手段保護(hù)自身的合法權(quán)益?！保?］由于生態(tài)文明宣傳不到位，農(nóng)民文化程度普遍不高，導(dǎo)致農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)淡薄。而這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備很老化或者簡陋，生產(chǎn)技術(shù)落后，對(duì)原材料的利用率低，對(duì)廢棄物的處理不到位，這些企業(yè)中的大多數(shù)都沒有通過環(huán)境部門的生產(chǎn)許可，可以說是高污染，高能耗的企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出現(xiàn)的確解決了農(nóng)村這樣那樣的問題，為農(nóng)村的發(fā)展帶來了積極的變化，然而在這些優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也極大的破環(huán)了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，成為了農(nóng)村環(huán)境的主要污染源。每年農(nóng)民日常生活產(chǎn)生超過２５００ｔ的生活污水全部直接排入周圍的環(huán)境，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活構(gòu)成了極大的環(huán)境隱患。在近幾年東北入冬的時(shí)候，由于農(nóng)村秸稈的燃燒導(dǎo)致了東北范圍的連續(xù)霧霾，對(duì)環(huán)境造成了很大的污染。 生物質(zhì)燃燒導(dǎo)致大氣污染我國廣大農(nóng)村由于生存條件的限制，燃料問題比較突出，大多時(shí)間是以秸稈甚至鄉(xiāng)間雜草作為主要燃料。 農(nóng)村環(huán)境污染問題嚴(yán)重 生活垃圾污染由于農(nóng)村城市化，各種不易降解的工業(yè)制品大量進(jìn)入農(nóng)村并被廣泛使用，如電子產(chǎn)品、塑料和注塑產(chǎn)品等，但對(duì)于這類難降解工業(yè)制品卻沒有相應(yīng)的處理措施，給農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。加上農(nóng)民本身素質(zhì)參差不齊，農(nóng)村環(huán)境得不到維護(hù)，生態(tài)環(huán)境不斷惡化。2現(xiàn)階段我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在的問題我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口多，農(nóng)村面積大。如果農(nóng)村地區(qū)人與自然關(guān)系異化，生態(tài)遭受嚴(yán)重破壞，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值劇降，農(nóng)民會(huì)被迫離開農(nóng)村家園、農(nóng)村將會(huì)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)空心化。這些生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的桎梏，個(gè)別地區(qū)還因環(huán)境污染和生態(tài)失衡引發(fā)惡性群體性事件的發(fā)生，影響到社會(huì)和諧。因此，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了新的發(fā)展理念?？茖W(xué)發(fā)展觀要求既要堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入，又要合理開發(fā)利用自然資源、提高資源利用效率，保護(hù)好農(nóng)村的礦藏、大氣、土壤、水資源等自然環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)全面小康社會(huì)宏偉目標(biāo)必須大力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，讓發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)村地區(qū)和每一戶農(nóng)村家庭。我國經(jīng)歷了３０多年的改革開放，經(jīng)濟(jì)得到了較大發(fā)展，部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)資本主義國家水平。建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，就是要建立“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式，使生態(tài)文明理念在生產(chǎn)、科學(xué)、社會(huì)活動(dòng)中深入人心，人人參與生態(tài)家園建設(shè)?！稗r(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)就是按照農(nóng)村的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處”［１］1農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的必要性農(nóng)村是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基礎(chǔ)，可以說，沒有農(nóng)村的生態(tài)文明就沒有整個(gè)社會(huì)的生態(tài)文明，就沒有整個(gè)國家的生態(tài)文明。但是，在偏僻的農(nóng)村地區(qū)正在承受著生態(tài)環(huán)境惡化所帶來的災(zāi)難已經(jīng)影響到農(nóng)民