＊＊省煤礦生產(chǎn)安全事故應急預案試行(參考版)
2024-10-17 20:25本頁面
【正文】 本預案自發(fā)布之日起施行。各產(chǎn)煤市、縣人民政府應當依據(jù)《湖南省自然災害和安全生產(chǎn)類突發(fā)事件應急處置暫行辦法》和本預案制定本轄區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應急預案。對參與事故應急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤。演練結(jié)束后，及時總結(jié)評估，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂預案，完善應急措施。出現(xiàn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化、應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整、重要應急資源發(fā)生重大變化等情況時，應當及時修訂。省應急廳負責本應急預案的編制工作，報請省安委會審批印發(fā)，并報國家應急管理部備案。各級應急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強風險分析預警平臺建設(shè)，實時掌握煤礦企業(yè)風險情況，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)異常、超限報警等情況，及時向相關(guān)部門、機構(gòu)及煤礦企業(yè)預警。有關(guān)應急部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要按照職責分工，對可能發(fā)生的煤礦事故進行綜合性評估和趨勢分析，研究制定風險分級分類標準和管理辦法，于每年年底對下一年度煤礦事故發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判和預測分析并跟蹤研判，提出防范措施建議，報本級人民政府。各級人民政府、應急指揮機構(gòu)、參與突發(fā)事件應急處置工作的有關(guān)部門（單位）以及各應急隊伍應當至少保證1部專用固定電話24小時有人值守，確保應急期間通訊聯(lián)絡(luò)暢通。充分發(fā)揮社會保險作用，進一步健全區(qū)域公共安全保險體系。各級礦山救援基地（救護隊）、煤礦（煤礦企業(yè)）應經(jīng)常檢查救援裝備、物資，維護好救援裝備，保存好救援物質(zhì)，保證經(jīng)常處于能用狀態(tài)，并建立有關(guān)臺賬，做到賬物相符。產(chǎn)煤市州、縣市區(qū)人民政府必須加強急救醫(yī)療體系建設(shè)，明確礦難傷員救治定點醫(yī)院，配備必要的醫(yī)療救治藥物、設(shè)備和醫(yī)護人員，增強安全生產(chǎn)事故醫(yī)療衛(wèi)生救援能力。提供的圖紙和資料必須真實、準確，且至少每季度為救護隊更新一次。礦山救護隊必須配備救援車輛及通信、偵察、滅火、氣體分析、個體防護等救援裝備，建有學習訓練等設(shè)施。各市縣政府及應急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強信息化建設(shè)，建立健全通信、指揮調(diào)度、視頻會議、預警信息發(fā)布等應急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，完善應急指揮決策業(yè)務系統(tǒng)，全面提高指揮決策能力。煤礦企業(yè)必須有礦山救護隊為其服務，不具備設(shè)立礦山救護隊條件的煤礦企業(yè)，所屬煤礦應當設(shè)立兼職救護隊指定兼職的應急救援人員，與鄰近的礦山救護隊簽訂應急救援協(xié)議。市、縣根據(jù)煤礦災害情況建設(shè)本行政區(qū)域?qū)I(yè)救援隊，加強裝備水平建設(shè)，加強專業(yè)應急救援隊伍業(yè)務培訓和綜合救援隊伍的共訓共練，提高業(yè)務能力。構(gòu)建以專業(yè)救援隊伍為主、綜合應急救援隊伍協(xié)作、社會力量支持的救援隊伍保障體系。事故發(fā)生地人民政府應當組織應急管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及有關(guān)部門和單位編制事故救援報告，說明事故的基本情況、應急救援經(jīng)過，總結(jié)事故救援處置經(jīng)驗教訓，提出加強和改進應急救援工作的對策措施和建議意見。事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門（單位），要依法依規(guī)，督促做好事故災難中的傷亡人員及其親屬的撫恤、補助或補償?shù)裙ぷ?；對緊急調(diào)集、征用有關(guān)部門（單位）的物資按價付款或歸還；督促做好煤礦事故救援、善后處理費用給付工作；督促保險機構(gòu)做好有關(guān)單位和個人損失的理賠等工作；妥善處置因事故引發(fā)的矛盾和糾紛。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)事故事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息，對編造、傳播虛假不實信息的單位和個人涉嫌違法情況和線索移交公安機關(guān)依法查處。信息發(fā)布形式主要包括提供新聞稿、組織吹風會、舉行新聞發(fā)布會、接受媒體采訪，以及運用官方網(wǎng)站、微信、微博、移動客戶端等官方信息平臺發(fā)布信息，具體按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。發(fā)生重大及以上煤礦生產(chǎn)安全事故或者傷亡情況不明可能造成重大人員傷亡事故的，事發(fā)地黨委政府或現(xiàn)場指揮部應在第一時間通過主流媒體向社會發(fā)布簡要信息，最遲應在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，隨后發(fā)布初步核實情況、應對處置措施等信息，最遲應在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。要及時、準確、客觀、統(tǒng)一發(fā)布事故初步核查情況、救援處置進展情況、政府應對措施情況等信息，并根據(jù)需要及時舉行新聞發(fā)布會，正確引導社會輿論。同時，要妥善采取或者繼續(xù)實施必要措施，
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