＊＊省煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案試行(已改無錯(cuò)字)
2024-10-17 20 本頁面
【正文】 現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)方案，與事故救援處置工作同時(shí)研究、同時(shí)部署、同步行動(dòng)。要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、統(tǒng)一發(fā)布事故初步核查情況、救援處置進(jìn)展情況、政府應(yīng)對(duì)措施情況等信息，并根據(jù)需要及時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布應(yīng)急救援處置工作信息。發(fā)生重大及以上煤礦生產(chǎn)安全事故或者傷亡情況不明可能造成重大人員傷亡事故的，事發(fā)地黨委政府或現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在第一時(shí)間通過主流媒體向社會(huì)發(fā)布簡要信息，最遲應(yīng)在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、應(yīng)對(duì)處置措施等信息，最遲應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般煤礦事件后，事故發(fā)生地人民政府要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。信息發(fā)布形式主要包括提供新聞稿、組織吹風(fēng)會(huì)、舉行新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪，以及運(yùn)用官方網(wǎng)站、微信、微博、移動(dòng)客戶端等官方信息平臺(tái)發(fā)布信息，具體按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn)授權(quán)，事故應(yīng)急處置的各有關(guān)單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布事故原因、傷亡數(shù)字、責(zé)任追究等有關(guān)事故處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)事故事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息，對(duì)編造、傳播虛假不實(shí)信息的單位和個(gè)人涉嫌違法情況和線索移交公安機(jī)關(guān)依法查處。事發(fā)地宣傳、網(wǎng)信、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體和移動(dòng)新媒體信息發(fā)布內(nèi)容管理和輿情分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見，形成積極健康的社會(huì)輿論氛圍。事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門（單位），要依法依規(guī)，督促做好事故災(zāi)難中的傷亡人員及其親屬的撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償?shù)裙ぷ?；?duì)緊急調(diào)集、征用有關(guān)部門（單位）的物資按價(jià)付款或歸還；督促做好煤礦事故救援、善后處理費(fèi)用給付工作；督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠等工作；妥善處置因事故引發(fā)的矛盾和糾紛。事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查工作；查明事故發(fā)生經(jīng)過、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失以及事故原因、性質(zhì)、責(zé)任等，按要求形成事故調(diào)查報(bào)告；按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人未受到處理不放過、責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過、整改措施未落實(shí)不放過的原則嚴(yán)肅處理、追責(zé)問責(zé)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門和單位編制事故救援報(bào)告，說明事故的基本情況、應(yīng)急救援經(jīng)過，總結(jié)事故救援處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急救援工作的對(duì)策措施和建議意見。4．保障措施各級(jí)人民政府要按照專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的原則，著力構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保障有力的應(yīng)急隊(duì)伍體系。構(gòu)建以專業(yè)救援隊(duì)伍為主、綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)作、社會(huì)力量支持的救援隊(duì)伍保障體系。按照快速出動(dòng)、就近調(diào)配、有序救援的原則，以資興、邵陽、婁底、長沙、白沙、懷化、衡陽等國家和省級(jí)礦山救援基地為重點(diǎn)，依托省級(jí)區(qū)域應(yīng)急救援中心，做到應(yīng)急救援隊(duì)伍前置、物資前置、指揮前置，實(shí)現(xiàn)本省行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援力量1小時(shí)到達(dá)。市、縣根據(jù)煤礦災(zāi)害情況建設(shè)本行政區(qū)域?qū)I(yè)救援隊(duì)，加強(qiáng)裝備水平建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和綜合救援隊(duì)伍的共訓(xùn)共練，提高業(yè)務(wù)能力。各地區(qū)、各有關(guān)部門制定相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者及公民個(gè)人等社會(huì)力量有序參與應(yīng)急救援工作，在社會(huì)力量的組織、技術(shù)裝備、培訓(xùn)、應(yīng)急演練、救援行動(dòng)人身保險(xiǎn)等方面，由市縣政府、相關(guān)部門給予支持和幫助。煤礦企業(yè)必須有礦山救護(hù)隊(duì)為其服務(wù)，不具備設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的煤礦企業(yè)，所屬煤礦應(yīng)當(dāng)設(shè)立兼職救護(hù)隊(duì)指定兼職的應(yīng)急救援人員，與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)，建立數(shù)量充足、專業(yè)權(quán)威、經(jīng)驗(yàn)豐富的煤礦事故應(yīng)急處置專家?guī)?，充分發(fā)揮專家在事故指揮決策、現(xiàn)場(chǎng)處置、調(diào)查評(píng)估等方面的咨詢服務(wù)和技術(shù)支撐作用。各市縣政府及應(yīng)急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立健全通信、指揮調(diào)度、視頻會(huì)議、預(yù)警信息發(fā)布等應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，完善應(yīng)急指揮決策業(yè)務(wù)系統(tǒng)，全面提高指揮決策能力。各級(jí)人民政府和煤
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