【正文】 各地要按照此進(jìn)度開(kāi)展工作。 （ 5） 數(shù)據(jù)中心軟硬件配置不 少 于本方案對(duì) 市 級(jí)數(shù)據(jù)中心軟硬件環(huán)境配置要求。 （ 3）要按照二級(jí)要求進(jìn)行安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)、規(guī)劃和部署，以適度安全、加強(qiáng)管理的原則建立安全防護(hù)、授權(quán)認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密安全體系 。 網(wǎng)絡(luò) 、安全與軟硬件環(huán)境 （ 1） 32 個(gè)試點(diǎn)城市要建成局域網(wǎng)。按 ArcGIS的 E00 格式提交成果。 —— 土地方面的空間數(shù)據(jù)要采用國(guó)家坐標(biāo)系。 —— 開(kāi)展市級(jí)礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。 數(shù)據(jù)庫(kù) （ 1）建設(shè)內(nèi)容 —— 開(kāi)展 1： 1 萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)、 1： 25 萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)、 1： 1 萬(wàn)基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與整合。具有礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整方案的網(wǎng)上上報(bào)功能。采用部統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，或礦業(yè)權(quán)電子報(bào)盤(pán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)省集中管理數(shù)據(jù)的定期更新。有條件的市可實(shí)現(xiàn)所轄縣的建設(shè)用地預(yù)審網(wǎng)上申報(bào)。有條件的市可實(shí)現(xiàn)所轄縣的建設(shè)用地網(wǎng)上申報(bào) 。若選擇部開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)，需 要完成系統(tǒng)的 業(yè)務(wù)流程配置、角色權(quán)限配置、系統(tǒng)環(huán)境配置等 。 （三）試點(diǎn)城市建設(shè)任務(wù) 和要求 應(yīng)用系統(tǒng) （ 1）建設(shè)內(nèi)容 可根據(jù)本地業(yè)務(wù)需要開(kāi)展各種業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，但至少要完成建設(shè)用地審批、建設(shè)用地預(yù)審、土地利用計(jì)劃管理、土地開(kāi)發(fā)整理管理、 土地利用供應(yīng)管理、 礦業(yè)權(quán)管理、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理、執(zhí)法監(jiān)察管理等管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，或在相應(yīng)的系統(tǒng)中含所需要的功能。 （ 4）要按照二級(jí)要求進(jìn)行安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)、規(guī)劃和部署，以適度安全、加強(qiáng)管理的原則建立安 全防護(hù)、授權(quán)認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密安全體系。 （ 2） 27 個(gè)?。▍^(qū)）與所屬試點(diǎn)城市（含計(jì)劃單列市）要實(shí)現(xiàn)縱向網(wǎng)絡(luò)連接。 —— 對(duì)所轄市、縣礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)、礦山開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、年檢和收費(fèi)數(shù)據(jù)的集中管理。按 ArcGIS 的 E00格式提交成果。 —— 土地方面的空間數(shù)據(jù)要采用國(guó)家坐標(biāo)系，省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)采用經(jīng)緯度地理坐標(biāo)。 針對(duì)各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)分別建立數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。 —— 按照部交換接口規(guī)范，完成本地應(yīng)用系統(tǒng)與數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)的接口。 —— 礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理系統(tǒng)。要按照統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)則、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)本級(jí)及所轄市、縣礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)的集中管理。 —— 建設(shè)用地預(yù)審管理系統(tǒng)應(yīng)具備預(yù)審 管理 、從網(wǎng)上向部報(bào)送建設(shè)用地預(yù)審報(bào)件或接收市建設(shè)用地預(yù)審報(bào)件等功能。若選擇部開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)，需要完成系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程配置、角色權(quán)限配置、系統(tǒng)環(huán)境配置等。 （二）省級(jí)建設(shè)任務(wù) 和要求 應(yīng)用系統(tǒng) （ 1）建設(shè)內(nèi)容 第 32 頁(yè) 共 39 頁(yè) 可根據(jù)本地業(yè)務(wù)需要開(kāi)展各種業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，但至少要完成建設(shè)用地審批、建設(shè)用地預(yù)審、土地利用計(jì)劃管理、土地開(kāi)發(fā)整理管理、 土地供應(yīng)管理、 礦業(yè)權(quán)管理、礦業(yè)權(quán)年檢與收費(fèi)管理、礦山開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)計(jì)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理、礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理、執(zhí)法監(jiān)察管理等管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，或在相應(yīng)的系統(tǒng)中含所需要的功能。 （ 2） 部向 31 個(gè)省和新疆建設(shè)兵團(tuán)部署兩臺(tái) PC 服務(wù)器，用于數(shù)據(jù)交換。 （ 5） 部統(tǒng)一建設(shè)全球礦產(chǎn)資源、礦產(chǎn)品、國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，并向省提供數(shù)據(jù)查詢(xún)服務(wù)。 （ 3） 部統(tǒng)一建設(shè)包括各省省級(jí)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、各試點(diǎn)城市市級(jí)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)在內(nèi)的土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，并向各省和試點(diǎn)城市分發(fā)。 數(shù)據(jù)庫(kù) （ 1）部制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)化整合。 —— 尚未建立應(yīng)用系統(tǒng)的省和試點(diǎn)城市， 可以選擇移植試點(diǎn)省、 第 31 頁(yè) 共 39 頁(yè) 市的系統(tǒng)，或做本地化改造后部署。 （ 5） 開(kāi)發(fā) 國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，部署到 64個(gè)節(jié) 市。 （ 3） 開(kāi)發(fā) 數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，部署到 64個(gè)點(diǎn)。 （一）部統(tǒng)一建設(shè)的內(nèi)容 應(yīng)用系統(tǒng) （ 1） 完善現(xiàn)有的國(guó)土資源電子政務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)并推廣適用于省、市需要的國(guó)土資源電子政 務(wù)平臺(tái)，完成 部本級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。 （ 3）各級(jí)在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行細(xì)化，制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則。 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方式 （ 1） 梳理現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，廣泛征求意見(jiàn)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn) 第 30 頁(yè) 共 39 頁(yè) 題，進(jìn)一步修改完善現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)。 （ 3） 數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn) 。 （ 2） 業(yè)務(wù) 數(shù)據(jù)交換內(nèi)容及格式 。 （ 八 ）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的內(nèi)容 （ 1） 工程建設(shè)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 。 （ 5）異地?cái)?shù)據(jù)備份 中心 全部數(shù)據(jù)庫(kù)都在異地進(jìn)行定期網(wǎng)絡(luò)傳輸備份。 （ 3）應(yīng)用安全 建立 WEB 信息防篡改系統(tǒng)、非法撥號(hào)監(jiān)控系統(tǒng)、過(guò)濾控制系統(tǒng)、反垃圾郵件系統(tǒng)、病毒防御系統(tǒng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全掃描系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng) ,對(duì)系統(tǒng)安全事件及時(shí)做出響應(yīng)和處理。 建立統(tǒng)一 的安全管理平臺(tái)，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)安全狀況 。 采取切實(shí)措施，進(jìn)行機(jī)房環(huán)境、設(shè)備保護(hù)、冗災(zāi)保護(hù) ，以及 工業(yè)事故 預(yù)防 。 基于以上基本情況， 金土工程安全等級(jí)確定為二級(jí)，部分重要子系統(tǒng)按照三級(jí)要求進(jìn)行保護(hù)。對(duì)一些需要即時(shí)在線(xiàn)的應(yīng)用個(gè)別考慮，由系統(tǒng)自行處理解決。 第 28 頁(yè) 共 39 頁(yè) （ 1） 數(shù)據(jù)涉密性：金土工程建設(shè)和運(yùn)行的系統(tǒng)與數(shù)據(jù)不涉密。 圖 3 基于數(shù)據(jù)庫(kù)的上下 級(jí)數(shù)據(jù)交換示意圖 第 27 頁(yè) 共 39 頁(yè) 圖 4 基于 XML 文件的數(shù)據(jù)交換示意圖 網(wǎng)絡(luò)物理隔離環(huán)境下的交換 實(shí)現(xiàn)途徑 在物理隔離情況，采用兩種交換方式，一是通過(guò)物理隔離設(shè)備 （隔離卡、隔離網(wǎng)閘 等 ） 進(jìn)行 信息擺渡式 交換 ； 二 是通過(guò)系統(tǒng)的 隔離交換組件將需要交換的數(shù)據(jù)導(dǎo)成數(shù)據(jù)包，存入物理介質(zhì)中， 根據(jù)需要導(dǎo)入相關(guān)系統(tǒng)中 。 在第一種情況下， 部里和省里都建有交換緩沖區(qū)，交換系統(tǒng)把要交換的 數(shù)據(jù) 放在各自的交換緩沖區(qū)，交換緩沖區(qū)間可以通過(guò)文件 傳輸?shù)姆绞綄?shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸從而達(dá)到數(shù)據(jù)鏡像與同步，從而實(shí)現(xiàn) 部省間的 數(shù)據(jù)交換 （圖 3） 。 （六）數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)建設(shè) 數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)的基本功能是實(shí)現(xiàn)上下級(jí)數(shù)據(jù)中心間縱向的數(shù)據(jù)交換、同級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)間橫向的數(shù)據(jù)交換，以及面向外部的數(shù)據(jù)共享交換服務(wù) 。 省到試點(diǎn)城市的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè) 省到試點(diǎn)城市的廣域網(wǎng)連接利用當(dāng)?shù)卣⒌木W(wǎng)絡(luò)資源，如果 第 25 頁(yè) 共 39 頁(yè) 當(dāng)?shù)卣€沒(méi)有建立連接省 市的網(wǎng)絡(luò)，或滿(mǎn)足不了數(shù)據(jù)傳輸、保密等要求，可以臨時(shí)租用公共網(wǎng)絡(luò)資源建立專(zhuān)網(wǎng)。 （五） 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 建設(shè) 各級(jí)局域網(wǎng)建設(shè) 部、 31 個(gè)?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)按照和 32 個(gè)試點(diǎn)城市《全國(guó)國(guó)土資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》，分別建立各自的局域網(wǎng)。 （ 4）對(duì)于管理過(guò)程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)， 按照數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，直接進(jìn)入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。 （ 2） 對(duì)于已經(jīng)完成 數(shù)字化建庫(kù)的數(shù)據(jù)庫(kù)，或通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、日常監(jiān)測(cè)獲取的數(shù)字化信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)整合、格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)抽取，在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)和 GIS 平臺(tái)上建立滿(mǎn)足金土工程需要的數(shù)據(jù)庫(kù) 。 統(tǒng)一開(kāi)展各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)的整合。 圖 2 數(shù)據(jù)資源 綜合管理應(yīng)用分析 邏輯圖 （四）數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) 數(shù)據(jù)庫(kù) 內(nèi)容 信 息 資 源 目 錄 配 置 管 理 物理數(shù)據(jù)庫(kù)的管理 邏輯數(shù)據(jù)庫(kù)的管理 信息資源的綜合應(yīng)用 信息共享管理 請(qǐng)求服務(wù) 數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出 決策支持 統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布 邏輯視圖集 授權(quán)管理 數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)維護(hù) 數(shù)據(jù)內(nèi)容維護(hù) 用戶(hù)管理 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù) 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù) 成果數(shù)據(jù)庫(kù) 第 23 頁(yè) 共 39 頁(yè) 在部整合 18 類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)， 包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和成果數(shù)據(jù)庫(kù) ， 其中的 14類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)同時(shí)在省存放， 10類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)同時(shí)在試點(diǎn)城市存放 ，如 表 4 所示 。 表 3 市 級(jí)軟硬件環(huán)境配置要求 序號(hào) 名稱(chēng) 數(shù)量 1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器 1 2 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器 1 3 WEB/應(yīng)用服務(wù)器 1 5 地圖 操作引擎服務(wù)器、工作流引擎服務(wù)器、查詢(xún)、報(bào)表引擎服務(wù)器 1 6 磁盤(pán)陣列 1 7 交換機(jī) 1 第 22 頁(yè) 共 39 頁(yè) 7 核心路由器 1 9 VPN防火墻網(wǎng)關(guān) 1 數(shù)據(jù)資源綜合管理 為了實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù) 資源 的可視化 管理與 服務(wù)， 開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)資源綜合管理應(yīng)用分析功能， 提供信息資源目錄管理、物理數(shù)據(jù)庫(kù)管理、應(yīng)用邏輯庫(kù)管理、信息資源訪問(wèn)授權(quán) 管理、信息資源綜合服務(wù)、信息共享管理，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)物理數(shù)據(jù)庫(kù)的邏輯配置和可視化展現(xiàn)。 第 19 頁(yè) 共 39 頁(yè) 表 1 數(shù)據(jù)中心軟硬件環(huán)境配置 序號(hào) 名稱(chēng) 數(shù)量 1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器 2 2 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器 2 3 WEB/應(yīng)用服務(wù)器 2 4 門(mén)戶(hù)網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器 2 5 門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 WEB服務(wù)器 2 6 門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 LDAP服務(wù)器 2 7 地圖操作引擎服務(wù)器、工 作流引擎服務(wù)器、查詢(xún)、報(bào)表引擎服務(wù)器 1 8 DNS服務(wù)器、目錄服務(wù)器 1 9 FTP、代理服務(wù)器 1 10 備份服務(wù)器 1 11 網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)器 1 12 安全管理服務(wù)器、病毒網(wǎng)關(guān)服務(wù)器 1 13 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)磁盤(pán)陣列 1 14 備份磁盤(pán)陣列 1 15 網(wǎng)站磁盤(pán)陣列 1 16 磁帶庫(kù) 1 17 SAN交換機(jī) 2 18 異地備份服務(wù)器 1 第 20 頁(yè) 共 39 頁(yè) 19 異地容災(zāi)備份磁帶庫(kù) 1 20 主干交換機(jī) 2 21 二級(jí)交換機(jī) 4 22 二級(jí)交換機(jī) 2 23 核心路由器 2 24 Inter路由器 1 25 數(shù)據(jù)庫(kù)軟件 2 26 中間件軟件 1 27 門(mén)戶(hù)軟件 1 28 備份管理軟件 1 29 網(wǎng)管軟件 1 30 系統(tǒng)管理軟件 1 31 國(guó)家級(jí)大型 GIS空間數(shù)據(jù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)平臺(tái) 2 32 遙感影象處理軟件 1 33 大型圖像輸出設(shè)備 1 34 工程掃描儀 2 （ 2）省級(jí)數(shù)據(jù)中心軟硬件環(huán)境建設(shè) 各省要配套建設(shè)軟硬件環(huán)境，最低要求如表 2 所示。 （三） 數(shù)據(jù)中心建設(shè) 數(shù)據(jù)中心軟硬件環(huán)境建設(shè) 包括，基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器 、 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份服務(wù)器 、 應(yīng)用服務(wù)器 、存儲(chǔ)設(shè)備、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、 GIS基礎(chǔ)軟件系統(tǒng)、應(yīng)用中間件