【正文】 建議：各級財政加大對林改資金的投入；集體所有的農(nóng)田防護林不要均地均樹到戶，可以采取仍由集體統(tǒng)一經(jīng)營均利到戶的改革模式，以避免均樹到戶造成過于分散不利于管護；路溝渠兩側(cè)的宜林地應(yīng)采取大戶承包造林的形式落實林權(quán)，以利于科學(xué)經(jīng)營管理；注意做好已作抵押貸款木林采伐辦證工作?？傊?，我市集體林權(quán)制度改革雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定的差距，還存在一些困難和問題。對改革試點村進行全面確權(quán)發(fā)證，讓群眾吃下定心丸，以法律的形式保證改革的成果。群眾只顧眼前利益，種植經(jīng)濟作物逐漸侵蝕林地現(xiàn)象突出。在集體林權(quán)改革中，集體林地、林木賤賣現(xiàn)象比較突出。在總結(jié)我市開展集體林權(quán)改革所取得的成效的同時，我們也清醒地看到，由于這項工作本身的復(fù)雜性，艱巨性，加上政策性強，涉及面廣，以及主客觀條件局限，難免存在一些問題，主要表現(xiàn)在：平原地區(qū)進行林改不同于山區(qū)，平原地區(qū)大都是產(chǎn)糧食產(chǎn)區(qū)，由于土地緊缺及各種規(guī)劃的沖突的影響，林地資源較少，有些地方對林改的認識不夠。由于實行依法辦事和陽光作業(yè)，自我市集體林權(quán)制度改革實施以來，大多數(shù)群眾對改革是支持的，尚未發(fā)生群眾因林權(quán)仲裁不當(dāng)而上訪事情。強調(diào)集體林權(quán)是全體村民的共有財產(chǎn)，對于集體財產(chǎn)的處置必須嚴格依法并充分尊重大多數(shù)村民的意愿（至少經(jīng)過全體村民2/3以上同意），任何組織和個人都不能包辦代替，不得以行政手段強行干預(yù)。（六）依法辦事，保證林改有序推進。目前正處于受理階段3人。（五）林權(quán)抵押貸款進展順利。在改革開展中我們本著尊重民意、尊重歷史、尊重現(xiàn)實，從實際出發(fā)，因地制宜解決具體問題。我市集體林權(quán)制度改革注意把握二個原則：一是改革既要積極穩(wěn)妥推進，又要促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，確保國家生態(tài)效益和集體林農(nóng)經(jīng)濟林收益穩(wěn)定增加。截止到目前，十個試點村林權(quán)流轉(zhuǎn)涉及林改面積5000多畝，完成了100%，以上五個鎮(zhèn)辦試點村以外的村90%林改面積流轉(zhuǎn)到了個人，10%辦理集體林權(quán)證確權(quán)到村組，這剩下的10%的林地都是涉及到馬上開工的大型農(nóng)田水利建設(shè) 4和通村公路建設(shè)的，暫緩一步流轉(zhuǎn)到個人。第一期的樓河、西流河鎮(zhèn)林改工作基本完成，改革面積880畝，流轉(zhuǎn)林地26宗。按照省里的要求，每個鎮(zhèn)確定兩個村試點，以點帶面，林業(yè)局重點抓點上工作，鎮(zhèn)辦重點抓面上工作。（三）理清工作思路，確定改革主要任務(wù)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使林改組織者能深刻理解掌握集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)，改革的范圍，基本原則以及方 3法步驟，從而確保林改工作順利進行。我局還組織行政審批科全體干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，接著召集改革試點單位的業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)會，各鎮(zhèn)辦也相應(yīng)舉辦鎮(zhèn)村培訓(xùn)。林業(yè)的法律法規(guī)較多，林權(quán)制度涉及面廣，情況復(fù)雜，為此，我們著重加強學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認識，理解林權(quán)制度改革的重要性和緊迫性，增強工作的自覺性和主動性，做到依法辦事。由于各級政府對改革的重要性、復(fù)雜性、艱巨性始終保持著清醒的認識，并建立了強有力的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作責(zé)任制，使我市改革試點得以順利進行。市林業(yè)局及時撥出專項經(jīng)費一萬元，用于業(yè)務(wù)培訓(xùn)，購置辦公設(shè)備和活動經(jīng)費。各 2改革試點鎮(zhèn)（辦）林業(yè)站工作人員全力以赴地開展林權(quán)制度改革，確保改革按時保質(zhì)完成。我局實行分管副局長和一名行政審批科副科長負責(zé)掛點，對所掛試點鎮(zhèn)的改革工作進行必要的技術(shù)服務(wù)和政策指導(dǎo)，工作完成情況作為年終考核的主要內(nèi)容。各改革試點鎮(zhèn)（辦）和林改村也相應(yīng)成立了集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)本地實際情況制定了切實可行的實施方案。二是明確職責(zé)。為此，市委、市政府高度重視集體林權(quán)制度改革，把這項工作擺上重要議事日程。二、主要做法（一）提高認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和落實“一把手” 1親自抓林改的做法。近年來，在省林業(yè)廳的支持下，我市林業(yè)取得較好發(fā)展。第五篇：集體林權(quán)制度改革工作情況匯報[范文模版]**市集體林權(quán)制度改革工作情況匯報各位領(lǐng)導(dǎo)：黨的十七大報告對集體林權(quán)制度改革提出了新要求，集體林權(quán)制度改革是林業(yè)改革中帶有根本性的基礎(chǔ)工作，林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主體，我市按照中共中央國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2006]9號）和《中共**省委、**省人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的試行意見》（*政[2006]23號）等文件精神要求，積極開展集體林權(quán)制度改革，把林改工作作為貫徹十七大精神的政治任務(wù)來抓，現(xiàn)將改革工作開展情況匯報如下：一、基本情況**市地處江漢平原腹地，轄3個市屬街道辦事處、15個鎮(zhèn)、2個原種場、2個工業(yè)園，行政村678個，全市人口150萬。報：省林改辦、市林改辦、縣四套班子成員送：縣委辦、縣人大辦、縣府辦、縣政協(xié)辦、縣集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。要切實維護林區(qū)穩(wěn)定，促進林業(yè)生態(tài)與林業(yè)經(jīng)濟的和諧發(fā)展。要廣泛宣傳發(fā)動，使廣大干部、群眾對集體林權(quán)制度改革工作有充分認識和了解，力爭做到家喻戶嘵。各級黨政部門一定要把深化集體林權(quán)制度改革工作擺上議事日程，把這項工作當(dāng)作當(dāng)前一項民心工程來抓，層層落實工作責(zé)任制。會議強調(diào)，要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化責(zé)任，狠抓落實，全面推進我縣集體林權(quán)制度改革工作，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代集體林權(quán)制度，更好地解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，促進林業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展，推動林業(yè)生態(tài)建設(shè)邁上新臺階。成立了陽東縣集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對集體林權(quán)制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記莫定偉擔(dān)任組長，縣委副書記、縣長王作雄常務(wù)副組長，相關(guān)單位負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣林業(yè)局。會上，縣委書記莫定偉作了重要講話，強調(diào)要高度重視集體林權(quán)制度改革工作，把思想和行動統(tǒng)一到全縣的部署上來，積極穩(wěn)妥地推進此項工作，確保集體林權(quán)制度改革的各項任務(wù)落到實處。第四篇：陽東縣集體林權(quán)制度改革工作.陽東縣集體林權(quán)制度改革工作簡 報第1期陽東縣集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2009年10月18日我縣召開集體林權(quán)制度改革工作動員大會10月14日,我縣召開全縣林改工作會議，全面動員部署集體林權(quán)制度改革工作。承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該林地上的承包關(guān)系即行終止。林地流轉(zhuǎn)政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第七條 承規(guī)定，承包方可以在一定期限內(nèi)將全部或者部分林地使用權(quán)通過轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三方，發(fā)包方與承包方的承包關(guān)系不變。集體經(jīng)濟組織未與農(nóng)戶簽訂承包合同的，應(yīng)補簽承包合同，確定林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。分配方案應(yīng)經(jīng)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。農(nóng)戶在本集體經(jīng)濟組織所有但未承包到戶的集體林地種植的林木，由該農(nóng)戶與集體經(jīng)濟組織協(xié)商林木處置辦法，林木處置后，林地使用權(quán)收歸集體，并按照本條前款的規(guī)定落實經(jīng)營主體。責(zé)任山由集體經(jīng)濟組織收回統(tǒng)一經(jīng)營，承包方要求歸還的，應(yīng)當(dāng)歸還。承包的林地，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定進行開發(fā)、經(jīng)營和利用。承包合同生效后，在承包期內(nèi)，發(fā)包方不得因承辦人或負責(zé)人的變動而變更或者解除承包合同，也不得因集體經(jīng)濟組織的分立或者合并而變更或者解除承包合同。承包期內(nèi)，發(fā)包方不得擅自收回和調(diào)整承包的林地。集體經(jīng)濟組織與成員已簽訂有承包合同，但沒有明確承包面積、四至范圍和期限的，要完善承包合同，明確承包面積、四至范圍和承包期限，承包期滿后可以按國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。責(zé)任山政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第四條 規(guī)定，責(zé)任山在承包期內(nèi)保持穩(wěn)定不變。集體經(jīng)濟組織的山林全部納入自然保護區(qū)或者森林公園的，應(yīng)將生態(tài)公益林的補助、補償落實給自留山使用權(quán)人。自留山位于自然保護區(qū)或森林公園內(nèi)的，由集體經(jīng)濟組織、自留山使用權(quán)；人與自然保護區(qū)或森林公園經(jīng)營管理單位共同協(xié)商處理。有自留山但無證的，要查看“三定”時的檔案。集體經(jīng)濟組織在農(nóng)戶自留山統(tǒng)一組織造林的，不得改變自留山的使用權(quán)，所造林木可由集體經(jīng)濟組織與農(nóng)戶協(xié)商確定分成比例和采伐時間，也可由集體經(jīng)濟組織向農(nóng)戶收取營林費用后將所造林木歸農(nóng)戶所有。自留山長期歸農(nóng)戶使用，其經(jīng)營權(quán)受國家保護。繼續(xù)實行“生不補，死不收”、長期無償使用、允許繼承的政策。共有自留山政策，責(zé)任山政策，未承包到戶的集體林地政策，誰種誰有政策，林地流轉(zhuǎn)政策，生態(tài)公益林政策，退耕還林政策，確權(quán)發(fā)證主體與對象的政策等八個方面。我們這個講座主要是對這個《辦法》進行學(xué)習(xí)、理解，掌握《辦法》的精神要點，以便在林改工作中能夠熟練運用。9森林資源資產(chǎn)評估的含義是什么? 森林資源資產(chǎn)評估是指評估專業(yè)人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則,對特定目的和條件下的森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他森林資源資產(chǎn)價值進行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。村與村糾紛不出鄉(xiāng)。9堅持林權(quán)糾紛調(diào)節(jié)“四不出”的要求是什么? 具體處理林權(quán)爭議,應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和尊重歷史面對現(xiàn)實的原則進行處理,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真做到:戶與戶糾紛不出組。依照前款規(guī)定轉(zhuǎn)讓、作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件的,已經(jīng)取得的林木采伐許可證可以同時轉(zhuǎn)讓,同時轉(zhuǎn)讓雙方都必須遵守本法關(guān)于森林、林木采伐和更新造林的規(guī)定。(3)用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)。(1)用材林、經(jīng)濟林、薪炭林。以上方法無效時,還可以依法向所在地人民法院起訴,通過訴訟渠道解決。7承包的林地被他人經(jīng)營的如何處理? 對未經(jīng)承包方同意經(jīng)營他人所承包林地的行為,應(yīng)及時制止,切實維護承包者的承包經(jīng)營權(quán)。未經(jīng)依法批準不得改變林地的用途,不得將承包的林地用于非林業(yè)建設(shè)。(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。6承包方承擔(dān)哪些義務(wù)?(1)維護林地林業(yè)用途,不得用于非林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。6承包方有什么權(quán)利? 承包方享有下列權(quán)利:(1)依法享有承包林地的使用權(quán)、收益權(quán)和承包經(jīng)營權(quán),有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品:(2)承包的林地被依法征用、占用的,有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補償。(4)受讓方必須有林業(yè)經(jīng)營能力。(2)不得改變林地所有權(quán)的性質(zhì)和林地的林業(yè)前途。6對偽造、變造、涂改林權(quán)證的如何處罰? 偽造、變造、涂改林木、林地權(quán)屬憑證的,由林權(quán)爭議處理機構(gòu)收繳其偽造、變造、涂改的林木、林地權(quán)屬憑證,并可視情節(jié)輕重處以1000元以下罰款。(5)對同一起林權(quán)爭議有數(shù)次處理協(xié)議或者決定的,以上一級人民政府作出的最終決定或者所在地人民政府作出的最后一次決定為依據(jù)。(3)當(dāng)事人之間依法達成的林權(quán)爭議處理協(xié)議、贈送憑證及附圖。5尚未取得林權(quán)證的,哪些證據(jù)可作為處理林權(quán)爭議的依據(jù)? 尚未取得林權(quán)證的,下列證據(jù)作為處理林權(quán)爭議的依據(jù):(1)土地改革時期,人民政府頒發(fā)的土地證。當(dāng)是人對人民政府的處理決定不服的,可以在接到處理決定之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。單位之間的爭議由縣級以上人民政府處理,其中,省、市(地區(qū))所屬林業(yè)單位與當(dāng)?shù)貒袉挝换蛘呒w所有單位之間的爭議,分別由省、市(地區(qū))人民政府處理。5林權(quán)爭議處里的具體工作由哪個部門承擔(dān)? 根據(jù)《陜西省森林管理條例》第十三條的規(guī)定,森林、林木、林地的所有權(quán)或者林地的使用權(quán)發(fā)生爭議時,按下列權(quán)限依法處理: 個人之間的爭議,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處理。(4)附圖中標明的界樁、明顯地物標志與實地相符合。(2)林權(quán)證明材料合