【正文】 附件：開陽縣花梨鄉(xiāng)中心小學崗位廉潔從政從教風險防控表開陽縣花梨鄉(xiāng)中心小學2012年8月28日。由學校辦公室主任呂濤同志擔任廉政風險信息員，有針對性的收集廉政風險信息并向校黨支部報告。并根據(jù)風險程度采取不同的方式進行預警處置。評估風險防控效果，分析存在的問題，及時整改。檢查結果作為評價各部門工作目標考核的重要依據(jù)。第四階段：整改考核階段（2012年10月12月）（一）檢查考核。（三）綜合分析本部門廉政風險工作。圍繞排查確定的各類風險點，制定廉政風險防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。依照查找出的風險點和制定的防范措施，對需要修訂的制度要及時修訂，對還未建立的制度，盡快制定。（三）制定防控措施階段（9月20日—9月30日）（一）建立健全制度。建立廉政風險信息檔案庫，將學校排查出來的廉政風險點和防控措施，按職級和業(yè)務進行登記，按層級建立廉政風險點目錄，存入單位廉政檔案，實行集中管理，為學校廉政風險的分析、預測、防控提供參考依據(jù)。廉政風險分三個等級，一級廉政風險是指容易造成嚴重違紀違法行為，可能出現(xiàn)被司法機關追究刑事責任的廉政風險；二級廉政風險是指容易造成一般違規(guī)違紀行為，可能受到內部責任追究，被黨紀政紀處分的廉政風險；三級廉政風險是指容易造成輕微違規(guī)違紀行為，被通報批評、誡勉或提醒談話的廉政風險。指因管理或服務對象在業(yè)務往來中對相關領導干部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權力失控、行為失范，導致失職瀆職、權錢交易等嚴重后果的腐敗風險。（三）制度機制潛在風險。（二）崗位職責風險、業(yè)務流程風險。廉政風險預警防控涉及的主要風險種類有：（一）思想道德風險。各處室各部門要認真分析查找在干部人事、科研經費、教學業(yè)務費（辦公用品、實驗材料費）、教研組和支部活動經費等方面容易產生不廉潔行為的風險內容及表現(xiàn)形式，重點查找單位在人、財、物等工作中，業(yè)務流程、制度規(guī)范、內部管理、監(jiān)督制約等方面存在的廉政風險點。認真學習《中國黨員領導干部廉潔從政若干準則》、省紀委《關于加強教育系統(tǒng)廉政風險防控工作的實施意見》及相關法紀規(guī)章，加強開展廉政風險防控機制建設重要意義的宣傳第二階段：查找廉政風險點階段（2012年9月1日9月20日）按照全員參與的要求，各處室各部門結合自身職能和工作實際，組織本部門全體人員對照履行職責、執(zhí)行制度的情況，采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式，對可能滋生腐敗的風險點進行排查，并填報《廉政風險點查找和防控措施表》（附后）。三、實施范圍和對象學校領導、各中層干部、各班主任、以及全體黨員、教職工四、組織機構為確保防控工作取得實效，特成立廉政風險防控工作領導小組，具體如下：組 長：袁勇常務副組長：陳邦強副組長：黃文章組員：呂濤胡園岡胥佑勇劉梅領導小組下設辦公室。二、工作目標通過逐步推進廉政風險防范管理工作，切實提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識，進一步規(guī)范權力運行和監(jiān)督，建立完善校領導和工作人員二級廉政風險預警防控管理體系和長效機制。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財務管理、教育工程項目管理等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)開紀發(fā)【2012】12號文件精神，結合學校實際，特制定本實施方案。對搞形式主義、不認真開展廉政風險防控管理工作的要嚴肅批評，限期整改；對因工作不力、防控措施不實、管理責任不到位，導致廉政風險等級升級或轉化為嚴重問題的，按照有關規(guī)定追究相應責任人責任。學校班子成員要切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定、落實防控措施，帶頭抓好自身和職責范圍內的廉政風險防控管理工作。各處室、年級組要把推進廉政風險防控管理工作作為一項重大政治任務，列入重要議事日程，嚴格按照學校工作方案，采取有效措施，認真抓好落實。第四階段：常態(tài)化管理階段（2013年至2017年）主要任務：將廉政風險防控工作擺上重要議事日程，每年初根據(jù)上工作運行情況，做出工作安排，健全各項配套制度，建立廉情預測、預警、預報等廉政風險動態(tài)管理制度和修正優(yōu)化機制，逐步建立廉政風險信息庫、動態(tài)管理信息系統(tǒng)和電子監(jiān)察監(jiān)控平臺，及時調整、完善各項工作流程、廉政風險內容、等級和防控措施，建成比較完善的廉政風險防控機制，實現(xiàn)職權規(guī)范運行、實時監(jiān)控。針對可能存在的崗位廉政風險，建立廉政風險信息收集、分析和處置機制，加強廉政風險防控管理。廉政風險防控措施制定后，編制學校廉政風險防控信息統(tǒng)計表，逐項列出崗位職權名稱、類別、廉政風險點、廉政風險表現(xiàn)形式、廉政風險等級、防控措施、落實期限、責任人等內容，經學校班子集體審定后在適當范圍內公布并報送縣局廉政風險防控管理工作領導小組辦公室。圍繞崗位教育、職權制衡、制度建設和黨務校務公開等方面，對確定的廉政風險點逐一制定和落實防控措施，有效防控廉政風險問題發(fā)生。廉政風險實行分級管理：一級廉政風險由學校法人負責，二級廉政風險由分管領導負責，三級廉政風險由處室、年級組領導負責。評定風險等級。公示廉政風險點。依據(jù)工作運行流程，采取“自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評、集體定”的方法，教職工全員參與，排查各自崗位風險。依據(jù)職權目錄、職權清單，結合各自業(yè)務性質和職能特點，分類逐項制定工作流程圖，對各項工作的運行程序、行使依據(jù)、承辦崗位、職責要求、辦理時限、監(jiān)督制約等內容進行固化，使每項工作的運行過程都做到可查可控，以減少工作的隨意性。按照“職權法定、權責一致”的要求，對照法律法規(guī)和機構職能，從學校、處室、崗位三個層面理清各自職權，編制職權目錄，形成職權清單。第一階段：動員部署階段（2012年11月15日前）主要任務：成立廉政風險防控管理工作領導小組，制定具體實施方案，召開動員部署大會，廣泛進行思想動員，使全體教職工認清崗位廉政風險存在的客觀性和開展廉政風險防控機制建設的重要意義，切實提高參與的主動性和積極性，為廉政風險防控管理工作提供思想保證。組長：衡智杰副組長：車明禮 孫建榮成員：鄒志強 王軍杰 徐曉剛領導小組下設辦公室，辦公室暫設在學校辦公室，孫建榮同志兼任辦公室主任，具體負責學校廉政風險防控管理工作的實施。按照“公開是原則、不公開是例外”的規(guī)定，做好學校各項工作的公開、透明；按照法律法規(guī)賦予的職責權限，對防控中發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)嚴肅處置。著眼預防，建立行之有效的預防工作流程，深入開展反腐倡廉專題學習教育活動，切實提高教職工拒腐防變意識與能力，加大重點處室的工作監(jiān)督，確保各項工作依規(guī)辦事，依法辦事。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領域、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，采取規(guī)范程序、制度約束、強化監(jiān)督等有效辦法，把防范措施落實在日常工作之中，規(guī)范辦學行為、執(zhí)教行為。一、指導思