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金華中學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案(更新版)

2024-10-15 13:28上一頁面

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【正文】 學(xué)校、處室、年級(jí)組、教職工個(gè)人通過廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估,確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),有針對(duì)性地加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督,有效防范和控制腐敗行為發(fā)生的一項(xiàng)工作制度。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全校教職員工支持參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。注重整改落實(shí),根據(jù)檢查考核情況,對(duì)工作中存在的問題及時(shí)糾正,不斷提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的工作實(shí)效。要圍繞權(quán)力運(yùn)行流程,建立建全各類基礎(chǔ)臺(tái)帳資料,使權(quán)力的行使處處留下痕跡,做到事事有人負(fù)責(zé)、有章可循、有據(jù)可查、有人監(jiān)督。對(duì)學(xué)校班子和班主任分別建立廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案,分別按照管轄范圍和管理權(quán)限,記錄違規(guī)違法部門的相關(guān)信息建立廉政風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制。不斷拓展監(jiān)督渠道,增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。三、實(shí)施范圍(1)、范圍:XXX中學(xué)的全體工作人員。要在全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上,突出黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)和權(quán)力制衡,突出人、財(cái)、物管理等重要崗位的防控機(jī)制建設(shè)。五、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí)、營造氛圍??剖绎L(fēng)險(xiǎn)由科室主要負(fù)責(zé)人管理,單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。(6~7月)。(2)查找科室風(fēng)險(xiǎn)。,宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要性和緊迫性,使廣大干部職工了解廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作,充分認(rèn)識(shí)醫(yī)院各個(gè)工作崗位存在的潛在風(fēng)險(xiǎn),提高干部職工對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。根據(jù)考核結(jié)果,糾正存在問題,完善工作程序,認(rèn)真總結(jié)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范管理階段工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合形勢(shì)發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求,探索積極預(yù)防腐敗工作的方法,不斷識(shí)別新的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),研究風(fēng)險(xiǎn)防控措施,進(jìn)一步修訂各項(xiàng)規(guī)章制度,建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)控長效機(jī)制。依據(jù)廉政檔案記錄考核工作人員的廉政信用度,綜合運(yùn)用于工作人員的選拔、任用、考核以及職稱評(píng)聘、晉職晉級(jí)、評(píng)先表彰等工作中。(二)考核辦法進(jìn)行自查。崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況,每年至少抽查一次。在防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)方面:建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作制度,堵塞制度和監(jiān)控機(jī)制方面存在的漏洞。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)是管人、財(cái)、物和具有審批審核權(quán)等重要崗位的人員,不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制規(guī)定,獨(dú)斷專行;不認(rèn)真履行崗位職責(zé)和制度要求,軟弱放任,失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)等。通過受理信訪舉報(bào)和投訴,開展專項(xiàng)檢查、執(zhí)法和效能監(jiān)察、行風(fēng)評(píng)議、案件檢查、巡視等工作,參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等活動(dòng),加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作聯(lián)系和信息交流,以及問卷調(diào)查、訪問學(xué)生及家長等方式,開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息日常收集工作。三、組織領(lǐng)導(dǎo)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,校長對(duì)本校腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作負(fù)總責(zé),班子其他成員根據(jù)分工負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。四、主要內(nèi)容全校教育戰(zhàn)線腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的主要內(nèi)容是全校教育戰(zhàn)線工作人員、學(xué)校教職工在日常生活中可能發(fā)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)等。重點(diǎn)在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等三方面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),經(jīng)過本學(xué)校審核把關(guān)后,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總,進(jìn)行公示。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的主要表現(xiàn)形式是:忽視制度建設(shè),造成制度不健全不完善;未能根據(jù)改革發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的形勢(shì)需要和工作實(shí)踐中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)完善各項(xiàng)制度;可操作性不強(qiáng),相互監(jiān)督制約機(jī)制的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)化工作措施;由于人員思想認(rèn)識(shí)上的偏差等因素,造成制度得不到認(rèn)真貫徹執(zhí)行或落實(shí)不到位,導(dǎo)致出現(xiàn)損失和工作疏漏等。根據(jù)不同對(duì)象采取不同的處置措施:采取對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、責(zé)成召開專題民主生活會(huì)、限期整改等方式進(jìn)行預(yù)警處置;對(duì)新發(fā)現(xiàn)的腐敗風(fēng)險(xiǎn),責(zé)成有關(guān)學(xué)校和個(gè)人及時(shí)制定防范措施,必要時(shí),學(xué)??芍苯訉?duì)有關(guān)人員實(shí)施預(yù)警處置。六、考核修正(一)考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作重視,落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)定好,制度機(jī)制健全,責(zé)任分工明確,界定風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確。結(jié)合全面工作檢查,除搞好自查外,還要對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范情況進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果全校通報(bào)。對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范工作考核優(yōu)秀的部門給予表彰,對(duì)考核情況較差的,以書面形式下達(dá)整改通知,督促其健全制度機(jī)制,完善制度并抓好落實(shí),對(duì)經(jīng)再次考核仍不合格的,要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行必要的責(zé)任追究,直至采取組織措施,確保腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范工作落實(shí)到位。二、工作目標(biāo)通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)我院中層以上崗位和其他重要崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),有效識(shí)別履行崗位職責(zé)各個(gè)環(huán)節(jié)中已經(jīng)形成或可能形成的廉政風(fēng)險(xiǎn),并從教育、制度、監(jiān)督入手,積極探索預(yù)防崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的途徑,把對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約貫穿于醫(yī)院工作的各個(gè)方面,形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的防范模式和處置措施,有效控制和及時(shí)化解崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小或可能造成的危害程度,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、組織審定后報(bào)院紀(jì)檢監(jiān)察室備案,并在一定范圍內(nèi)公開。(6~9月)。(6~12月)。(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是將縣紀(jì)委的要求同黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際緊密結(jié)合。第一階段從教育、監(jiān)督、制度入手,著眼長遠(yuǎn),夯實(shí)基礎(chǔ),積極預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)。要針對(duì)排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn),建立和完善民主議事機(jī)制,重大事項(xiàng)集體研究表決機(jī)制等相關(guān)機(jī)制和管理制度,積極從源頭上預(yù)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式。第三階段:考核評(píng)審階段(2011年11月底前完成)本階段主要做好以下兩項(xiàng)工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)調(diào)査研究,深入開展針對(duì)性地分析梳理,切實(shí)從建立與完善制度、機(jī)制和增強(qiáng)制度可操作性的高度,研究重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施,增強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)的防控力度。二、工作原則突出重點(diǎn)、健全規(guī)范原則。四、實(shí)施步驟全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作從2012年10月份開始,分四個(gè)階段實(shí)施。重點(diǎn)找準(zhǔn)以下五類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):一是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),即在履行具體工作崗位職責(zé)過程中容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)點(diǎn);二是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),即因制度針對(duì)性不強(qiáng)、覆蓋面不廣、機(jī)制不合理等問題而容易造成廉政風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)點(diǎn);三是思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),即因個(gè)人思想道德水準(zhǔn)不高、自律意識(shí)不嚴(yán)而出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn);四是工作流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),即因工作流程設(shè)計(jì)不完善、工作環(huán)節(jié)缺乏相互制約而易造成的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);五是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),即因外在環(huán)境因素誘惑或施加的其他非正常影響而造成的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)管理目錄。夯實(shí)工作責(zé)任。以找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基礎(chǔ),以監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行為核心,以規(guī)范工作流程為重點(diǎn),以降低廉政風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),建立起預(yù)警在先、防范在前的工作機(jī)制,切實(shí)解決“權(quán)力尋租”問題,最大限度地減少學(xué)校黨員干部發(fā)生腐敗的機(jī)率,為學(xué)校跨越式發(fā)展提供紀(jì)律保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員分析查找個(gè)人素質(zhì)、履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)、社會(huì)交往、處理個(gè)人重要事項(xiàng)等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。(二)制定管理措施。(二)整改
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