【正文】 不過(guò)，我們相信只要各級(jí)黨委、政府能夠真正的重視家庭、學(xué)校、社會(huì)三結(jié)合，形成齊抓共管的工作格局，全方位對(duì)留守兒童進(jìn)行關(guān)愛(ài)、關(guān)護(hù)、關(guān)心，就能夠達(dá)到真正關(guān)心留守兒童，留守兒童的健康發(fā)展一定可以得到保障。全社會(huì)的關(guān)心對(duì)于留守兒童健康成長(zhǎng)，幫助他們形成正確的人生觀，培育他們健全人格將產(chǎn)生積極的影響。有條件的行政村和自然村，都應(yīng)設(shè)立圖書(shū)室和活動(dòng)室，讓留守兒童有個(gè)活動(dòng)的場(chǎng)所。要構(gòu)建農(nóng)村留守兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系。要在學(xué)校教育中增設(shè)相關(guān)課程，加強(qiáng)留守兒童精神、心理、生理、行為方面的指導(dǎo)教育，引導(dǎo)兒童走過(guò)人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，教育主管部門(mén)要盡快為農(nóng)村學(xué)校配齊心理教師，讓他們和其他任課教師共同對(duì)兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，幫助兒童健康、和諧發(fā)展。（三）學(xué)校要給予農(nóng)村留守兒童更多的關(guān)護(hù)作為學(xué)校，為留守兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境是義不容辭的責(zé)任：學(xué)校要建立留守兒童工作機(jī)制，負(fù)責(zé)對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)、生活、心理上的指導(dǎo)。（二）家庭應(yīng)給予農(nóng)村留守兒童更多的關(guān)愛(ài) 作為家庭，在關(guān)愛(ài)留守兒童中起著重要作用。留守兒童需要政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭給予關(guān)愛(ài)。三、關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童的建議農(nóng)村留守兒童問(wèn)題直接影響著部分兒童的健康成長(zhǎng)和未來(lái)民族整體素質(zhì)的提高，最為關(guān)注的是有可能帶來(lái)一系列嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。特別是部分父母長(zhǎng)期在外，因無(wú)暇照顧子女而產(chǎn)生負(fù)疚感，于是采取給孩子物質(zhì)和對(duì)孩子放任的方式來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償，使得一些留守孩子擁有過(guò)多零花錢(qián)，極易形成功利主義價(jià)值觀、享樂(lè)主義人生觀和好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)等陋習(xí)，甚至導(dǎo)致了一些“讀書(shū)無(wú)用”的錯(cuò)誤思想的產(chǎn)生。加上學(xué)校、家庭之間存在安全銜接上的斷點(diǎn)，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無(wú)處不在。留守兒童是弱勢(shì)群體，缺乏自我保護(hù)的意識(shí)和能力，沒(méi)有父母的直接監(jiān)護(hù)，容易成為不法分子侵害的對(duì)象。然而，學(xué)校對(duì)留守兒童的教育常常得不到監(jiān)護(hù)人的配合。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)34%的留守兒童行為習(xí)慣較差，他們不聽(tīng)監(jiān)護(hù)人的教導(dǎo)，目無(wú)學(xué)校規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)、撒謊和欺負(fù)同學(xué)等行為發(fā)生。留守兒童對(duì)父母的想念程度80%70%60%50%71%比例40%30%20%10%0%經(jīng)常會(huì)想偶爾會(huì)想不想不知道14%2%3%（二）習(xí)慣不良、學(xué)習(xí)較差處在義務(wù)教育階段的留守兒童，其行為發(fā)展在很大程度上還處于他律階段，自律能力很差。這些留守的孩子往往焦慮緊張，缺乏安全感，人際交往能力差。二、農(nóng)村留守兒童存在的問(wèn)題（一）親情缺乏、心態(tài)失衡71%的留守兒童經(jīng)常會(huì)想念在外打工的父母，14%的留守兒童有時(shí)會(huì)想念父母。留守兒童的祖父母或其它監(jiān)護(hù)人受教育程度很低，甚至有些是文盲或半文盲。有的孩子在父母回家后說(shuō)疏遠(yuǎn)父母，和父母產(chǎn)生情感隔膜，甚至怨恨父母無(wú)情。（三）留守兒童的心理狀況大多數(shù)孩子年齡幼小就離開(kāi)父母，父母關(guān)愛(ài)嚴(yán)重缺失，盡管有些是爺爺奶奶或親朋監(jiān)管，但畢竟與父母親疏不同，一遇到麻煩就會(huì)感覺(jué)柔弱無(wú)助，久而久之變得不愿與人交流，性格內(nèi)向。（二）留守兒童的學(xué)習(xí)狀況學(xué)習(xí)狀況一般。由于父母不在身邊，43%的留守兒童與自己的監(jiān)護(hù)人之間存在著矛盾，其中54%的留守兒童在處理矛盾時(shí)采取悶不吭聲的態(tài)度，只有22%選擇向父母訴苦。57．2%的留守兒童是父母一方外出，42．8%的留守兒童是父母同時(shí)外出。為了掌握這些狀況的現(xiàn)狀，尋求更多關(guān)愛(ài)留守兒童的建議，本人著重對(duì)此進(jìn)行來(lái)調(diào)查。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。開(kāi)展征尋“愛(ài)心媽媽”活動(dòng)，讓“愛(ài)心媽媽”自愿者在星期日領(lǐng)留守兒童與自己的孩子共度周末，給留守兒童精神關(guān)愛(ài)，讓他們也能擁有一個(gè)溫暖的“家”的美好感覺(jué)，努力達(dá)到學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體，增強(qiáng)了留守兒童的教育合力。充分利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和工作簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，多渠道宣傳關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)，做到家喻戶曉，人人皆知；充分發(fā)揮“留守兒童之家”的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，讓身邊的事教育身邊的人，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注關(guān)心留守兒童的良好氛圍。有條件的學(xué)校還可以成立心理咨詢(xún)室，專(zhuān)設(shè)心理老師，共同對(duì)兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難，幫助他們健康成長(zhǎng)。學(xué)校要對(duì)留守兒童登記備案，分類(lèi)區(qū)別對(duì)待，進(jìn)行有針對(duì)性的教育和管理。二是學(xué)校要充分利用假期或春節(jié)家長(zhǎng)回家的時(shí)機(jī)，召開(kāi)留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)交流，使學(xué)校內(nèi)外對(duì)留守兒童的影響形成合力。一是在留守兒童較多的農(nóng)村地區(qū)，試辦寄宿制學(xué)校。另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略和辦法，做到掙錢(qián)與教育子女兩不誤。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛(ài)。因此，父母外出打工時(shí)，如果沒(méi)有可靠監(jiān)護(hù)人，最好留一個(gè)在家，保持家庭教育的存在甚至完整。從家庭教育上，要努力改變家長(zhǎng)的外出務(wù)工方式和教育溝通方式。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)村勞動(dòng)力離土不離鄉(xiāng)，走出“錢(qián)袋”和“后代”兩難的困惑。宣傳部和精神文明辦要加大力度，引導(dǎo)和教育人們提高關(guān)愛(ài)留守兒童重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)和教育外出務(wù)工家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變家庭教育理念，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任；教育部門(mén)要形成教育保護(hù)合力，出臺(tái)相應(yīng)的關(guān)愛(ài)和保護(hù)政策與措施，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，強(qiáng)化學(xué)校對(duì)留守兒童的監(jiān)管和教育力度；公安部門(mén)要加大對(duì)侵犯留守兒童合法權(quán)益行為的打擊，凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境；司法部門(mén)要深入基層開(kāi)展法律宣傳和咨詢(xún)活動(dòng)，增強(qiáng)留守兒童的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；民政部門(mén)要關(guān)心貧困留守兒童的生活，把貧困留守兒童列入救濟(jì)對(duì)象；開(kāi)展志愿者服務(wù)、結(jié)對(duì)子互幫、親情熱線等活動(dòng)，把關(guān)愛(ài)留守兒童的工作落到實(shí)處。三是要充分發(fā)揮媒體的作用，加強(qiáng)新聞宣傳，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的關(guān)注，引起全社會(huì)重視，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，共同參與解決。一是要提高認(rèn)識(shí)，把留守兒童教育成長(zhǎng)問(wèn)題納入政府議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成多部門(mén)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作機(jī)制。1．從社會(huì)職能上，要進(jìn)一步形成全社會(huì)齊抓共管的格局。它不僅是學(xué)校和家庭的責(zé)任，更是全社會(huì)的責(zé)任。農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)與否，直接影響社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和整個(gè)社會(huì)的和諧共建。二、對(duì)策和建議留守兒童之所以存在諸多問(wèn)題，原因來(lái)自于家庭、學(xué)校和社會(huì)等方面。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的心理課程并配備專(zhuān)門(mén)的心理老師，也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。3．學(xué)校原因。外出務(wù)工的家長(zhǎng)整日忙于打工，沒(méi)有時(shí)間和精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，而留在家的父親或母親忙于操持家務(wù)，對(duì)孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識(shí)的原因。他們希望自己的生活越來(lái)越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。2．家庭原因。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)，必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。城鄉(xiāng)流動(dòng)人口數(shù)量不斷擴(kuò)大，家庭化流動(dòng)的趨勢(shì)日益明顯。如：學(xué)校尚未建立留守兒童檔案，村委會(huì)也沒(méi)設(shè)立外出務(wù)工人員花名冊(cè)，相關(guān)部門(mén)對(duì)留守兒童引發(fā)的一系列問(wèn)題也尚未進(jìn)行政策性的思考等。目前他們尚處于心智未完全成熟的階段，缺乏對(duì)社會(huì)生活事物的準(zhǔn)確判斷，沒(méi)有父母在身邊交流、教育和疏導(dǎo)，讓他們面臨了更多的疑惑和不安，目前社會(huì)上對(duì)留守兒童的關(guān)注不夠，未形成有效的管理機(jī)制。4．政府、社會(huì)關(guān)注不夠。由于學(xué)校與家庭之間安全紐帶銜接不上，學(xué)校不可能面面俱到，留守兒童年幼無(wú)知，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無(wú)處不在，安全事件時(shí)有發(fā)生。3．安全方面得不到保障。而且由于留守兒童處于身心發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，其可塑性大、自制力差、缺乏成人適當(dāng)?shù)募s束和科學(xué)的引導(dǎo)，使其極易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的誘惑和影響，很多兒童由于無(wú)人管理或管理不當(dāng)而與社會(huì)上的不法分子混在一起，養(yǎng)成了不良的行為習(xí)慣，甚至走上了違法犯罪的道路。祖輩的溺愛(ài)，造成留守兒童我行我素、固執(zhí)倔強(qiáng)、情緒波動(dòng)大、愛(ài)發(fā)脾氣等不良性格。由于正常的家庭心理環(huán)境的缺失、農(nóng)村教育環(huán)境的不理想以及社會(huì)不良風(fēng)氣的影響和滲透，使得留守兒童形成了典型的個(gè)性特征和行為缺陷。留守兒童大多年齡在1—14歲之間，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，有的出生幾個(gè)月或一周歲后，父母就外出務(wù)工，長(zhǎng)期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關(guān)愛(ài)，親情失落，產(chǎn)生孤獨(dú)感，心理失衡。2．性格行為存在缺陷。由于缺乏有效的家庭教育這個(gè)重要環(huán)節(jié)，留守兒童對(duì)學(xué)習(xí)缺乏熱情，進(jìn)取性、自覺(jué)性不強(qiáng)，作業(yè)不能按時(shí)完成，應(yīng)付了事，學(xué)習(xí)成績(jī)普遍較差。由于臨時(shí)監(jiān)護(hù)人文化水平低，沒(méi)有能力輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，或沒(méi)有這個(gè)意識(shí)，重養(yǎng)輕教，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)。且大部分孩子的父母在外打工掙的錢(qián)，用于補(bǔ)償孩子和老人，致使很多留守兒童生活水平明顯提高，物質(zhì)生活優(yōu)越感較強(qiáng)，加之長(zhǎng)輩長(zhǎng)期存在“溺愛(ài)”孩子的做法，家庭教育方法不得當(dāng)，嚴(yán)重影響了孩子的健康成長(zhǎng)。從調(diào)查情況看，留守兒童大多數(shù)與他們的祖父母或外祖父母一起生活，這些長(zhǎng)輩平時(shí)對(duì)孩子物質(zhì)上給予的多，孩子要啥給啥，精神上關(guān)注的少，平時(shí)對(duì)孩子在成長(zhǎng)中的“困惑”解決方法不得當(dāng)、不及時(shí)。從而致使部分留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)時(shí)好時(shí)壞，對(duì)學(xué)習(xí)缺乏熱情和進(jìn)取心，甚至有的厭學(xué)、輟學(xué)，成為老師眼中的“雙差生”和“問(wèn)題兒”。5個(gè)村的調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村留守兒童的教育和學(xué)習(xí)均存在這樣的問(wèn)題