【正文】 第三十三條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報(bào)縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案。第三十一條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，因公共利益需要或價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，市、縣人民政府土地管理部門有優(yōu)先購買權(quán)。第三十條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同簽訂后15日內(nèi)到土地管理部門和房產(chǎn)管理部門辦理變更登記，換發(fā)土地使用證和房屋所有權(quán)證。但地上建筑物、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓，不得影響土地使用價(jià)值。第二十七條 土地使用者通過轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán)，其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。第二十五條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同。轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓第二十三條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨(dú)或者隨同地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)移給他人的行為，包括出售、交換和贈(zèng)予。第二十一條 土地使用者應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。第十九條 土地使用者應(yīng)當(dāng)在出讓合同簽訂后60日內(nèi)支付全部土地使用權(quán)出讓金，逾期未全部支付的，出讓方有權(quán)解除出讓合同，并可依法請(qǐng)求違約賠償。第十八條 中標(biāo)者或拍賣成交者所交的保證金不計(jì)利息，可以充抵定金。中標(biāo)者因故不能在規(guī)定期限內(nèi)簽訂出讓合同，可在期滿前7日內(nèi)申請(qǐng)延期，但延長期不得超過15日。第十五條 協(xié)議出讓按下列程序辦理：（二）土地使用者持有效計(jì)劃任務(wù)書向土地管理部門提出用地申請(qǐng)，填報(bào)申請(qǐng)用地登記表，經(jīng)土地管理部門審查同意后作出用地計(jì)劃安排，并發(fā)給預(yù)約用地通知書；（二）土地使用者持預(yù)約用地通知書，到規(guī)劃管理部門申請(qǐng)選址定點(diǎn)，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證（土地管理部門參與規(guī)劃部門的選址定點(diǎn)和用地規(guī)劃審查）；（三）土地使用者持規(guī)劃管理部門審查批準(zhǔn)的用地規(guī)劃圖紙文件和核發(fā)的用地規(guī)劃許可證，向土地管理部門辦理報(bào)批手續(xù)，由土地管理部門界定用地范圍、核定用地面積、劃定用地紅線；（四）土地使用者與土地管理部門簽訂土地出讓合同，交付土地使用權(quán)出讓金10％的定金；（五）土地使用者按合同規(guī)定支付全部出讓金后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到土地管理部門辦理土地使用權(quán)登記，領(lǐng)取土地使用證，取得土地使用權(quán)。商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣招標(biāo)方式；沒有條件不能采取拍賣招標(biāo)方式的，可以采取雙方協(xié)議方式。減少出讓金的必須相應(yīng)減少出讓年限。出讓合同應(yīng)具備以下條款：（一）土地使用者的名稱或姓名、國籍、經(jīng)營場(chǎng)所或住所；（二）出讓地塊的地理位置、面積；（三）土地用途和建設(shè)項(xiàng)目的完成期限；（四）使用期限和起止日期；（五）出讓金幣種、數(shù)額、付款方式和期限；（六）合同生效條件；（七）土地出讓條件和用地規(guī)則；（八）違約責(zé)任；（九）補(bǔ)充條款；（十）合同簽訂日期、地點(diǎn)、使用的文字及效力。土地使用權(quán)出讓必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和建設(shè)用地計(jì)劃。城市規(guī)劃區(qū)集體所有土地經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后，該幅國有土地使用權(quán)方可有償出讓。第二章 土地使用權(quán)出讓第十條 土地使用權(quán)出讓是指市或縣人民政府以土地所有者的身份將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，并由土地使用者交付土地使用權(quán)出讓金的行為。第九條 土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止及有關(guān)的地上建筑物、其他附著物的登記，分別由市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。第八條 土地使用者需要轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的，必須持國有土地使用證以及地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明等合法證件，向市、縣人民政府土地管理部門提出書面申請(qǐng)。第六條 土地使用者開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)，符合城市規(guī)劃要求，不得損害公共利益。第四條 凡國內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人，除法律另有規(guī)定的外，均可依照本辦法的規(guī)定取得土地使用權(quán)，進(jìn)行土地開發(fā)、利用、經(jīng)營。第二條 按照土地所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則，本市實(shí)行城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓制度；但地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施除外?！堕L沙市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修訂后重新公布。六、刪去第七十一條?！彼摹⒌谖迨鍡l：“（四）??向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府土地管理部門繳納土地使用權(quán)出讓價(jià)金或者轉(zhuǎn)讓出租所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓價(jià)金”中的“出讓價(jià)金”修改為“出讓金”。二、刪去第三十八條第一款。第五篇：長沙市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行辦法長沙市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行辦法湖南省長沙市人民政府長沙市人民政府令第75號(hào)《長沙市人民政府關(guān)于修改〈長沙市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行辦法〉的決定》已經(jīng)2002年3月11日市人民政府第127次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。第十章附則第四十二條本辦法應(yīng)用中的具體問題由省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。第四十條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、劃撥土地使用權(quán)和分割轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，由市、縣人民政府土地管理部門沒收其非法收入，并根據(jù)情節(jié)處以非法收入20％至50％的罰款。第九章處罰第三十九條土地使用者未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的年限和條件開發(fā)、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并根據(jù)情節(jié)給予警告或處以出讓金總額5％至10％的罰款。第三十八條出讓金和其他費(fèi)用以人民幣或外匯結(jié)算。第三十六條使用國有荒山、荒坡、戈壁和荒漠土地進(jìn)行開發(fā)、建議的，免交土地使用權(quán)出讓金。通過協(xié)議方式出讓時(shí)，經(jīng)營性用地的出讓金應(yīng)高于生產(chǎn)用地的出讓金。第八章土地使用權(quán)出讓金第三十四條土地使用權(quán)出讓金，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的地價(jià)評(píng)估委員會(huì)根據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)，按照土地的位置、出讓年限、容積率、市場(chǎng)供求等因素?cái)M定標(biāo)定地價(jià)，通過協(xié)議、招標(biāo)、拍賣方式確定。劃撥土地使用權(quán)出讓年限不得超過《條例》規(guī)定最高年限。（五）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓人和受讓人、出租人和承租人、抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押合同簽訂后共同到土地所在市、縣土地管理部門辦理登記手續(xù)。（三）市、縣土地管理部門與土地使用者簽訂《劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓合同》。第三十一條劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)及辦理登記程序：（一）土地使用者必須持土地使用證、地上建筑物、其他附著物等產(chǎn)權(quán)證明，向土地所在市、縣土地管理部門提出書面申請(qǐng)，并填寫《劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)及土地登記申請(qǐng)審批表》（簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)審批表》）。第三十條劃撥土地使用權(quán)符合《條例》第四十五條規(guī)定的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。對(duì)暫不具備出讓條件的工業(yè)用地和行政事業(yè)單位的經(jīng)營性用地，可以采用有償劃撥土地使用權(quán)的辦法。第七章劃撥土地使用權(quán)第二十九條黨政軍機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位的自用辦公用房、住宅及市政公共設(shè)施、社會(huì)公益事業(yè)和國家投資建設(shè)的國有工業(yè)企業(yè)等建設(shè)用地，按劃撥方式提供。第二十七條依據(jù)《條例》第四十二條規(guī)定提前收回土地使用權(quán)的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者協(xié)商，可以給予相應(yīng)的補(bǔ)償。第六章土地使用權(quán)終止第二十六條土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的出讓年限屆滿前六個(gè)月，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)向土地使用者送達(dá)《收回土地使用權(quán)通知書》，土地使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)交還國有土地使用證和地上建筑物、其他附著物的權(quán)屬文件，并辦理注銷登記。第二十四條抵押人未能履行到期債務(wù)或者在抵押合同有效期間宣告解散、破產(chǎn)的，抵押權(quán)人可以依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章和抵押合同的規(guī)定，對(duì)抵押人的土地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物進(jìn)行處分。雙方應(yīng)持合同和有關(guān)證件到市、縣人民政府土地管理部門申請(qǐng)抵押登記。第五章土地使用權(quán)抵押第二十三條依法取得土地使用權(quán)的土地使用者（以下簡(jiǎn)稱抵押人）可以用土地使用權(quán)向金融機(jī)構(gòu)或其他債權(quán)人（在下簡(jiǎn)稱抵押權(quán)人）抵押。第二十二條出租人在土地使用權(quán)出租期間，需要轉(zhuǎn)讓其土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)提前三個(gè)月通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先受讓的權(quán)利。第四章土地使用權(quán)出租第二十一條出租人與承租人應(yīng)簽訂租賃合同。土地管理部門按照本辦法第十八條的規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)符合條件者予以登記，換發(fā)土地使用證。第十九條轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。第十七條出讓開發(fā)區(qū)內(nèi)的地塊，由市、縣土地管理部門按照本辦法的規(guī)定出讓給受讓方。使用權(quán)受讓方按合同規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金后，向市、縣人民政府土地管理部門辦理土地登記，領(lǐng)取土地使用證，取得土地使用權(quán)。第十五條土地使用權(quán)受讓方應(yīng)當(dāng)在合同簽訂時(shí)支付土地使用權(quán)出讓金20％的定金，在合同簽訂之日起六十日內(nèi)支付全部出讓金或合同中約定的出讓金數(shù)額。競(jìng)買方通過競(jìng)價(jià)，出價(jià)最高者獲得土地使用權(quán)；（四）拍賣方當(dāng)場(chǎng)與出價(jià)最高者簽訂土地使用權(quán)出讓合同。第十三條招標(biāo)有下列情況之一者，經(jīng)公證機(jī)關(guān)審查后，可以宣布本次招標(biāo)無效，重新組織招標(biāo)：（一）所有投標(biāo)者的標(biāo)價(jià)均低于標(biāo)底；（二）標(biāo)底泄露或發(fā)現(xiàn)作弊行為及其他影響公正招標(biāo)的行為。中標(biāo)者在約定時(shí)間內(nèi)不與招標(biāo)方簽訂合同的，視為放棄中標(biāo)，其交付的保證金、定金不予退還；招標(biāo)方未按約定時(shí)間與中標(biāo)方簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)賠償中標(biāo)方的經(jīng)濟(jì)損失。第十二條以招標(biāo)方式出讓土地使用權(quán)的按下列程序進(jìn)行：（一）市、縣人民政府土地管理部門發(fā)布《招標(biāo)公告》；（二）投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)在《招標(biāo)公告》指定的時(shí)間、地點(diǎn)，將密封的標(biāo)書投入標(biāo)箱，并交付人民幣五萬元的投標(biāo)保證金；（三）招標(biāo)方應(yīng)當(dāng)繳請(qǐng)專業(yè)人員及有關(guān)部門組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，公開主持招標(biāo)工作。第十條土地使用權(quán)出讓前，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門向申請(qǐng)用地者提供下列資料：（一）土地的位置、面積、四至、地形圖、地面現(xiàn)狀和基礎(chǔ)設(shè)施情況；（二）土地用途、建筑密度、容積率和凈空限制；（三）工程地質(zhì)和水文地質(zhì)的主要特性；（四）環(huán)境保護(hù)、綠化、交通、抗震等要求；（五）出讓年限和方式；（六）其他與出讓有關(guān)的資料。出讓方案按照《青海省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理辦法〉辦法》規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由所在市、縣人民政府土地管理部門組織實(shí)施。第八條市、縣人民政府應(yīng)根據(jù)國土規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃，制定土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，并列入土地利用計(jì)劃，報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以集體土地資產(chǎn)入股，集體土地股份不得轉(zhuǎn)讓。第六條以土地使用權(quán)計(jì)價(jià)入股的，經(jīng)批準(zhǔn)后按下列規(guī)定辦理：（一）股份制企業(yè)使用國有土地，將通過出讓方式取得的使用權(quán)計(jì)價(jià)入股，其股金歸土地使用者所有；將通過劃撥方式取得的使用權(quán)計(jì)價(jià)入股，其股金歸國家所有，由市、縣土地管理部門代管，分紅后上繳財(cái)政。第五條縣以上人民政府土地管理部門主管土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓，負(fù)責(zé)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租抵押、終止的登記和監(jiān)督檢查，涉及地上建筑物、其他附著物的應(yīng)到市、縣人民政府房產(chǎn)等管理部門登記。地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施除外。第二條企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，除法律另有規(guī)定者外，均可按照《條例》和本辦法的規(guī)定在我省境內(nèi)取得土地使用權(quán)。第五十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第五十七條 土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押中的登記費(fèi)，由省財(cái)政廳、省物價(jià)委員會(huì)制定。第五十五條 本辦法規(guī)定的土地出讓金上繳財(cái)政，具體辦法按財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十四條 對(duì)不具備出讓條件的建設(shè)用地，可實(shí)行有償有限期劃撥，但不得轉(zhuǎn)讓。繼承土地使用權(quán)，繼承人應(yīng)依照國家有關(guān)法律規(guī)定辦理繼承證明，并按規(guī)定辦理登記手續(xù)。期滿不申請(qǐng)復(fù)議不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第五十一條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議?！菊旅?第八章 罰 則第四十九條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時(shí)，不符合規(guī)定條件的，沒收違法所得，并可按違法所得１０—５０％處以罰款。國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體和財(cái)政撥款的事業(yè)單位已轉(zhuǎn)讓、出租劃撥土地使用權(quán)的土地，能恢復(fù)土地利用原狀的，應(yīng)限期恢復(fù)原狀。第四十七條 本辦法發(fā)布前對(duì)劃撥的土地使用權(quán)已轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的單位和個(gè)人（包括轉(zhuǎn)讓、出租后不宜恢復(fù)土地利用原狀的國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體和財(cái)政撥款的事業(yè)單位），應(yīng)在本辦法發(fā)布后向市、縣人民政府土地管理部門申報(bào)登記，按規(guī)定交付登記費(fèi)。同時(shí)，從出讓該土地所得收入中，按７０％的比例返還給原土地使用者。第四十五條 對(duì)劃撥的土地使用權(quán)進(jìn)行抵押的，因債務(wù)人到期未能履行債務(wù)或在土地使用權(quán)抵押期間宣告解散、破產(chǎn)，抵押土地使用權(quán)被處分的，抵押人應(yīng)按出讓合同規(guī)定補(bǔ)交或用處分抵押土地使用權(quán)所得收益抵交出讓金。第四十四條 對(duì)劃撥的土地使用權(quán)進(jìn)行出租的，以租賃合同簽訂的出租期限或?qū)嶋H出租期限為出讓期，出租人不出租時(shí)為出讓期滿。第四十三條 對(duì)劃撥的土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)符合城鎮(zhèn)中、長期 建設(shè)規(guī)劃，可以按《條例》第十二條規(guī)定的最高年限內(nèi)確定出讓期的，出讓合同應(yīng)訂明出讓的起止期限；不能確定出讓期或出讓合同未訂明出讓起止期限的，以城鎮(zhèn)建設(shè)需要收回或依法變更土地使用權(quán)時(shí)為出讓期滿。第四十一條 土地使用者對(duì)劃撥的土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的，應(yīng)向市、縣人民政府土地管理部門提出申請(qǐng)，地上有建筑物、其他附著物的，還應(yīng)向房產(chǎn)或其他有關(guān)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，分別按《條例》和本辦法第三章、第四章和第五章的有關(guān)規(guī)定辦理。重新獲得或換得土地使用權(quán)的，應(yīng)按《條例》和本辦法第二章的規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，支付或補(bǔ)交出讓金，辦理登記手續(xù)，更換土地使用證。市、縣人民政府土地管理部門也可與土地使用者協(xié)商，進(jìn)行易地使用權(quán)交換。但不停止執(zhí)行土地使用權(quán)的收回。自公告規(guī)定的收回之日起，土地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物即可收回。第三十七條 國家對(duì)土地使用者依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。第三十六條 土地使用權(quán)出讓期滿，需要續(xù)期的，應(yīng)在期滿前一年向市、縣人民政府土地管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意，依照《條例》和本 辦法第二章的規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，按當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)交付出讓金，辦理登記手續(xù)