【正文】 下一步，我們將不斷探索鎮(zhèn)村社會(huì)管理新規(guī)律，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理新機(jī)制，觸入現(xiàn)代管理新理念，不斷提高了社會(huì)管理的效能和服務(wù)質(zhì)量,為加快靈鄉(xiāng)跨越發(fā)展提供更加強(qiáng)力的支撐。通過(guò)靈成工業(yè)園和靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)中心，開(kāi)展技能培訓(xùn)和專業(yè)教育，使社區(qū)居民戶至少能掌握一項(xiàng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或種殖、養(yǎng)殖的技能或技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)自我管理、自主服務(wù)、自謀發(fā)展。第三、加快文化教育服務(wù)體系建設(shè)。第二、建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生保潔體系。試行社區(qū)黨組織書(shū)記千分制工作考核機(jī)制，社區(qū)黨組織書(shū)記從工資中拿出6000元作為各項(xiàng)工作保證金，將信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育、會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)、一些突擊性的工作納入考核內(nèi)容，按月考核、同獎(jiǎng)同賠。積極探索社區(qū)干部當(dāng)鎮(zhèn)干部使用的用人機(jī)制和千分考核機(jī)制，按照“群眾有威信、經(jīng)濟(jì)有保障、政治有地位、工作有考核”的要求，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)干部工作積極性。四、探索聯(lián)合組建式共享機(jī)制，打造社區(qū)公共服務(wù)鏈 創(chuàng)新社會(huì)管理，核心內(nèi)容是延伸公共服務(wù)，讓村民充分 享受市民待遇，為此，我們突出用市場(chǎng)機(jī)制延伸公共服務(wù)，更加方便群眾。中心戶長(zhǎng)擔(dān)任聯(lián)戶網(wǎng)格的信息員、調(diào)解員、宣傳員、組織員、幫教員。充分發(fā)揮社區(qū)居民理事會(huì)、“五老“和諧會(huì)、社區(qū)居民自治委員會(huì)的“三會(huì)”作用。我們根據(jù)社區(qū)矛盾特征，參照市民調(diào)中心成立了社區(qū)人民調(diào)解室，民調(diào)室、警務(wù)室協(xié)助社區(qū)調(diào)處化解矛盾糾紛，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、矯正對(duì)象、吸毒人員、邪教人員、易肇事精神病人、閑散青少年等重點(diǎn)特殊人群的管理，摸清底數(shù)，落實(shí)教育、服務(wù)、管理和幫教措施，最大限度地減少違法犯罪的發(fā)生。社區(qū)以鎮(zhèn)“五老”和諧會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)，相應(yīng)組建了社區(qū)“五老”和諧會(huì)矛盾調(diào)解隊(duì)，自組建以來(lái)已成功協(xié)助調(diào)處化解了37起小矛盾糾紛，為促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定作出了極大貢獻(xiàn)。第一、組建“五老”和諧會(huì)矛盾調(diào)解隊(duì)。三、探索聯(lián)防組合式調(diào)解，打造社區(qū)調(diào)解鏈調(diào)解是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。第三、著力優(yōu)化便民服務(wù)。在黨員群眾服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)敞開(kāi)流水線辦公、全程跟蹤一站式服務(wù)，方便群眾辦事，接受群眾咨詢，引薦群眾辦理事項(xiàng)，引導(dǎo)群眾“有困難到社區(qū)，要上訪找支書(shū)”，做到“矛盾化解不出村”。第二、全力打造便民平臺(tái)。根據(jù)群眾訴求，將國(guó)土、民政、勞動(dòng)保障、計(jì)生、新農(nóng)合、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等與人民群眾生活密切相關(guān)的部門(mén)集中組建鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，將信訪、綜治、司法、法庭、公安等社會(huì)維穩(wěn)部門(mén)集中組建社會(huì)維穩(wěn)中心，將農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧、就業(yè)等涉農(nóng)、培訓(xùn)部門(mén)聯(lián)合成立“三農(nóng)”服務(wù)就業(yè)培訓(xùn)中心，將文化、體育、各類文體協(xié)會(huì)集中組建文體服務(wù)中心。二、探索聯(lián)部組裝式服務(wù)，打造社區(qū)便民鏈條 創(chuàng)新社會(huì)管理，根本宗旨在于服務(wù)群眾、方便群眾、幸福群眾，因此我們充分整合便民資源，不斷健全社會(huì)管理服務(wù)便民鏈條。三是建設(shè)平安交通系統(tǒng)。二是建設(shè)平安大喇叭。我們投入300萬(wàn)元建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)——談橋社區(qū)——網(wǎng)格聯(lián)戶三級(jí)視頻監(jiān)控鏈。在談橋社區(qū)按要求設(shè)立社區(qū)警務(wù)室，以警務(wù)室為基礎(chǔ)構(gòu)筑社區(qū)平安鏈。以中心戶長(zhǎng)牽頭，網(wǎng)格居民為小組成員，形成社區(qū)、鎮(zhèn)、網(wǎng)格三級(jí)聯(lián)防機(jī)制，組成嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)格，維護(hù)轄區(qū)的治安防范及公共設(shè)施安全。以社區(qū)干部牽頭，以中心戶長(zhǎng)、社區(qū)民兵為主要力量組成義務(wù)聯(lián)防隊(duì)。自隊(duì)伍組建以來(lái)，參與治安保衛(wèi)工作31次，協(xié)助抓獲種類犯罪嫌疑人17人，成功協(xié)助處置交通糾紛4起，協(xié)助4名受傷群眾得到及時(shí)救治，各類違法犯罪現(xiàn)象明顯下降。我們成立了鎮(zhèn)巡邏隊(duì)——社區(qū)聯(lián)防隊(duì)——網(wǎng)格聯(lián)防小組三級(jí)治安巡邏鏈條。通過(guò)建立村（社區(qū)）聯(lián)戶網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)現(xiàn)有社會(huì)管理流程進(jìn)行再造和優(yōu)化，搭建鎮(zhèn)村管理兩級(jí)平臺(tái)，鎮(zhèn)、村、中心戶長(zhǎng)三級(jí)服務(wù)管理組織體系。社會(huì)管理創(chuàng)新，分類管理是基礎(chǔ)。****年以來(lái)，已收集各類信息****條，調(diào)解鄰里糾紛***件。組建了以村治保主任、村民組長(zhǎng)、環(huán)衛(wèi)保潔和保安人員為主體的社會(huì)管理信息員隊(duì)伍，拓寬維穩(wěn)信息渠道。以強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)功能為核心，切實(shí)轉(zhuǎn)變開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制；同時(shí)，發(fā)揮縣直單位服務(wù)企業(yè)的職能作用，在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心和企業(yè)服務(wù)中心，所有涉及服務(wù)企業(yè)的縣直單位派駐人員，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，著力為開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)、員工提供更加便捷、高效的服務(wù)。（二）狠抓服務(wù)載體建設(shè)。三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化社會(huì)管理保障（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。堅(jiān)持以“四不”原則（不賭氣、不指責(zé)、不爭(zhēng)論、不推諉）、“五早”制度（早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早控制、早處置），健全完善聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（五）創(chuàng)新邊界聯(lián)防機(jī)制。以維護(hù)群眾利益為前提，優(yōu)化重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境，特別在房屋征收工作中，強(qiáng)化包保責(zé)任制，確保穩(wěn)定。****年，受理群眾來(lái)信來(lái)訪****件（人）次，同比下降***%，其中集訪***批****人次，同比分別下降***%和****%。（四）創(chuàng)新群眾工作機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口、重點(diǎn)人群的管理，做好刑釋解教人員安置幫教及社區(qū)矯正工作，化解和消除各種社會(huì)不安定因素。堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，發(fā)展壯大群防群治隊(duì)伍。****年，各級(jí)調(diào)解組織共排查調(diào)處各類糾紛****件，調(diào)解成功****件，調(diào)解成功率**%；其中防止赴省進(jìn)京上訪**次**人次，防止“民轉(zhuǎn)刑”**件。成立了縣、鎮(zhèn)、村(居)、組矛盾糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑了“大調(diào)解”四級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。為進(jìn)一步深化“五級(jí)書(shū)記大走訪”活動(dòng)，今年決定集中**月份**個(gè)月的時(shí)間，在縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部中開(kāi)展“定點(diǎn)接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪”活動(dòng)，全面排查矛盾糾紛，邊排查邊化解；同時(shí)，開(kāi)展開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪，真正把各類矛盾解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。堅(jiān)持每周*縣黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日活動(dòng)，暢通群眾訴求表達(dá)渠道。把水利建設(shè)作為全縣最大的民生實(shí)事，加大投入力度，實(shí)施“興水富民”戰(zhàn)略。拿出近***1萬(wàn)元，對(duì)中小學(xué)、幼兒園校車實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。在全省率先開(kāi)展基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)，藥品零差率銷售全面實(shí)施。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)同步提高到***元/月，五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)**%以上。****年，投入****億元實(shí)施**項(xiàng)民生工程；其中縣鎮(zhèn)投入***億元，增長(zhǎng)**%。****年，被省授予平安縣；共立刑事案件****起，下降****%；群眾來(lái)信來(lái)訪****件（人）次，下降****%。以上各項(xiàng)工作只是我們社會(huì)管理創(chuàng)新工作的雛形階段，一切為了群眾，群眾才和黨同心同行，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步探索創(chuàng)新工作的新途徑，加大工作力度，著眼服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)穩(wěn)定，著力解決推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中的體制性、機(jī)制性、保障性問(wèn)題，注重理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，努力形成與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的體制機(jī)制，確保推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)部署和任務(wù)要求落到實(shí)處，為建設(shè)富裕文明幸福新XXX的目標(biāo)而不懈努力。在我鎮(zhèn)工作人員真情、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)下，全鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作也形成了“千卡萬(wàn)卡不如社保卡，千保萬(wàn)保不如進(jìn)社?！钡拇蠛霉ぷ髅?。通過(guò)多層次、全方位的宣傳發(fā)動(dòng)，形成了“人人談養(yǎng)老、人人議參保”的良好氛圍，增強(qiáng)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的吸引力和影響力。廣泛宣傳政策，提高服務(wù)水平。出臺(tái)《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案》、《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)分解》、《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)考核辦法》，定期研判新問(wèn)題、新情況，對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人、計(jì)生兩戶，按個(gè)人繳費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)100元/年為其全額繳拿。并對(duì)每份檔案進(jìn)行編號(hào)，方便查詢。規(guī)范檔案管理。規(guī)范信息系統(tǒng)管理。規(guī)范基金管理。制定流程，規(guī)范業(yè)務(wù)。上下聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利開(kāi)展。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)：?；?、廣覆蓋養(yǎng)老問(wèn)題是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，也是關(guān)系民生的的問(wèn)題，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定?！苯?jīng)工作組與涉遷 農(nóng)戶的數(shù)次輪番“談判”后，龍從林等幾位態(tài)度較為堅(jiān)決的涉遷戶對(duì)土地房屋征收收工作組的人員道出了他們的心真話。為序時(shí)推進(jìn)城市建設(shè)土地房屋征收工作，全鎮(zhèn)上下尤其是長(zhǎng)期從事此項(xiàng)工作的同志創(chuàng)新工作方式，實(shí)施以新、特、異、一戶一方案為特征的“差異工作法”，以上班時(shí)間與拆遷戶勞作習(xí)慣錯(cuò)位的“錯(cuò)時(shí)工作法”，以特殊人員（當(dāng)?shù)氐赂咄氐拿嘶虼褰M干部）等幫助做思想工作和搜集信息的“信息搜集法”，以幫助拆遷戶解決實(shí)際困難的“和諧拆遷法”，與涉征（遷）群眾“同吃、同住、同勞動(dòng)”，做到生活上關(guān)心、生產(chǎn)上幫助、情感上感化，樹(shù)立咬定目標(biāo)不放松的韌勁、不達(dá)目標(biāo)不罷休的狠勁，把科學(xué)發(fā)展觀融入到土地房屋征收工作，將“以人為本”的要求落到實(shí)處，確保征地拆遷任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)完成。截止目前，動(dòng)員規(guī)劃區(qū)違法建筑自行拆除30余戶，補(bǔ)助資金120余萬(wàn)元。“支持城市建設(shè)是大家的義務(wù)，也是大家的責(zé)任，我們責(zé)無(wú)旁貸，接鎮(zhèn)的拆除違法建筑通知后，我 們都積極響應(yīng)政府的號(hào)召，只是年輕人都出去打工去了，我們還沒(méi)來(lái)得及拆完，在違法建筑拆除專項(xiàng)行動(dòng)中，我的房屋也被拆除了，希望政府從寬處理，看看能不能給予我們適當(dāng)?shù)墓ち涎a(bǔ)助。強(qiáng)巡查、重打擊、促建設(shè)，解決“監(jiān)控報(bào)告”“違建泛濫”“拆建同行”。制定包保到戶、責(zé)任到人、序時(shí)推進(jìn)、限時(shí)完成的工作方案，明確每月工作任務(wù)，細(xì)化5天、10天的階段工作任務(wù)，組建工作組將涉遷對(duì)象落實(shí)到工作組，工作組再進(jìn)行任務(wù)分解，做到千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人頭上有指標(biāo)，形成拆遷工作“九牛爬坡、個(gè)個(gè)用力”的良好工作格局。強(qiáng)調(diào)度、重考核、明獎(jiǎng)懲，解決“階段突破”“增比進(jìn)位”“賞罰分明”。強(qiáng)動(dòng)員、清底數(shù)、明目標(biāo)，解決“群眾支持”“底數(shù)清楚”“有的放失”。強(qiáng)培訓(xùn)、重知曉、廣宣傳，解決“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”“素質(zhì)提升”“群眾知曉”。強(qiáng)陣地、精團(tuán)隊(duì)、立制度，解決“有室辦事”“有人干事”“按章辦事”。在毒品預(yù)防教育上，利用車站、學(xué)校、客運(yùn)車輛等為載體開(kāi)設(shè)“禁毒流動(dòng)課堂”，目前該機(jī)制省禁毒委已向國(guó)家禁毒委進(jìn)行了先進(jìn)典型上報(bào)。）雪中送炭的救濟(jì)糧發(fā)放，老百姓都感恩黨和政府，為XXX的繁榮穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。糧食救助，把黨的溫暖送到災(zāi)民心中。同時(shí)，11人上報(bào)死亡，按規(guī)定停發(fā)了優(yōu)撫資金。年審確保民政資金不放空餉。“三公示”，鎮(zhèn)一榜公示、縣房管局二榜住房調(diào)查公示和縣民政局收入認(rèn)定公示。（“一申請(qǐng)”，城鎮(zhèn)居民提出申請(qǐng)。我鎮(zhèn)廉租住房在對(duì)合符條件分配的人群中優(yōu)先考慮六類人群，即：二女結(jié)扎戶、獨(dú)生子女戶、殘疾人家庭、優(yōu)撫對(duì)象、低保戶、下崗職工等六類人群。在鐵的制度和鐵的紀(jì)律管控下，全鎮(zhèn)低保工作完全做到了不優(yōu)親厚友，杜絕了關(guān)系保，人情保，徹底做到了公平、公正、公開(kāi)，老百姓都對(duì)低保工作的透明度大加贊賞，無(wú)一例因?yàn)榈捅６显L的事件發(fā)生。嚴(yán)禁五種行為：嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、嚴(yán)禁暗箱操作、嚴(yán)禁弄虛作假、嚴(yán)禁隨意分戶、嚴(yán)禁串戶施保。為徹底扭轉(zhuǎn)低保工作在老百姓心目中形成的不良形象，我鎮(zhèn)在低保工作中堅(jiān)持做到十個(gè)必須，杜絕五種行為，民主評(píng)困，三榜公示。規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，杜絕關(guān)系保、人情保。財(cái)政、民政兩級(jí)管理，創(chuàng)新民政資金管理方式。）社會(huì)救助：服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)穩(wěn)定社會(huì)救助工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性民生工作，解決的是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。流出人口應(yīng)辦證3158人，已辦證3154人，%。強(qiáng)化協(xié)查反饋，促進(jìn)辦證持證。強(qiáng)化綜合治理，促進(jìn)驗(yàn)證服務(wù)。制作宣傳標(biāo)語(yǔ)噴繪15幅，加強(qiáng)對(duì)政策的宣傳，提高群眾的知曉率。加強(qiáng)對(duì)省委17號(hào)、市委4號(hào)文件的宣傳學(xué)習(xí)，加大對(duì)優(yōu)先優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策等利益導(dǎo)向政策的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳國(guó)家“三項(xiàng)制度”、省“四項(xiàng)制度”、市“五大工程”和縣的“十大優(yōu)惠”政策。認(rèn)真為流動(dòng)人口開(kāi)展“三查”服務(wù)，督促常住婦檢對(duì)象100%參加?jì)D檢，流入人口持證婦檢率100%，驗(yàn)證率100%，2012，全鎮(zhèn)流入人口應(yīng)檢469人、已