【正文】 據(jù)統(tǒng)計，第一季度共發(fā)放“一案一補”補貼35680元，其中書面案件653件，共計26120元；口頭案件478件，共計9560元。為進一步加強人民調(diào)解委員會工作，推進人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用。為提高人民調(diào)解員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，我局每年至少組織一次培訓(xùn)班，對各級基層人民調(diào)解員就人民調(diào)解工作的相關(guān)內(nèi)容進行培訓(xùn)，同時要求各鄉(xiāng)（街道）司法所每周必須組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并且做到有計劃、有考勤、有學(xué)習(xí)筆記，通過培訓(xùn)，進一步提高人民調(diào)解員、司法助理員依法調(diào)解的能力和水平，增強依法調(diào)解的意識和責任感，不斷夯實調(diào)解基本功，使其充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會等方面的重要作用，叫響“有糾紛去調(diào)解，有上訪找司法”的工作理念。阿圖什市所屬7鄉(xiāng)2街道辦事處建立健全了94個基層人民調(diào)解組織，村調(diào)委會人員也相應(yīng)進行調(diào)整，為調(diào)委會注入了新鮮血液，促進了工作的開展與創(chuàng)新，逐步形成了以鄉(xiāng)（街道）人民調(diào)解委員會為主導(dǎo)，村（居）委會人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ)，區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會和各階層糾紛信息員為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時期調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系；明確了鄉(xiāng)、街道調(diào)委會的工作范圍，實行調(diào)委會成員包片、駐村干部包村、村兩委會成員包組的工作機制，形成鄉(xiāng)、司法、信訪、派出所、人民調(diào)解組織密切配合、互相聯(lián)動的調(diào)解工作新格局；加強了村（居）調(diào)委會、調(diào)解小組、信息員三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到村村有調(diào)解組織、隊（單位）有調(diào)解信息員，逐步形成“橫向到邊、縱向到底”的三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。半年來，通過全市各部門的共同努力，相互協(xié)調(diào)配合下，調(diào)解員主動出擊，摸排到位，為我市的社會穩(wěn)定夯實了法治基礎(chǔ)。目前，全市9個鄉(xiāng)（街道）74個村8個居委會3個企事業(yè)全部成立調(diào)委會，調(diào)委會基本上落實了辦公場所、辦公設(shè)施、人員、規(guī)章制度等，工作逐步走向正軌。人民調(diào)解組織根據(jù)實施方案要求落實了“十統(tǒng)一，十規(guī)范”，全面進行規(guī)范化建設(shè)，從人員到制度和人民調(diào)解場所進行全面落實到位。制定《阿圖什市司法行政系統(tǒng)開展人民調(diào)解工作實施方案》，進一步明確了人民調(diào)解工作的內(nèi)容、時間、標準等，將責任層層分解到人，任務(wù)層層落實到位，使全市人民調(diào)解工作要達到“三個明顯減少、三不出、兩個達到、兩個提高”的總體目標。堅持每月一次排查和月報制度，對排查出來的矛盾糾紛進行認真疏理和調(diào)處；對近期的主要矛盾糾紛進行了分析預(yù)防，從而有效地提高了基層司法行政工作隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作水平。為了大力維護社會穩(wěn)定，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護穩(wěn)定中“第一道防線”的作用，把矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。通過發(fā)揮自身職能作用，為基層社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。今年，指導(dǎo)司法所緊緊圍繞黨委、政府及司法局的中心工作，嚴格按照司法所規(guī)范化建設(shè)工作的新要求，安排全市94個人民調(diào)解委員會均達到上級關(guān)于人民調(diào)解組織規(guī)范建設(shè)的要求，落實了“五有”（有標識牌、有固定調(diào)解工作場所和制度、有印章、有文書及調(diào)解回訪記錄、有登記臺帳和檔案）和“四落實”（組織、制度、人員和報酬）等；依法全面正確履行工作職責，生動活潑地開展各項工作，充分發(fā)揮職能作用。越級到自治區(qū)上訪的有41批次79人次，與去年同期相比批次、人次分別下降了24%、%；越級進京訪2批次2人次，與去年同期相比分別下降了50%。一、加強基層人民調(diào)解，促進社會和諧穩(wěn)定密切關(guān)注我市在社會管理中出現(xiàn)的新情況、新矛盾，堅持預(yù)防和調(diào)處并重，認真做好人民調(diào)解工作。并強調(diào)，要跟蹤掌握情況，及時說服化解，力保穩(wěn)定。三、存在的問題我鄉(xiāng)矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動雖然取得了一定的實效，但有些涉及政策及資金方面的問題，暫難以從根本上徹底解決，依然存在有上訪隱患。重點性問題，主要領(lǐng)（更多精彩文章來自“秘書不求人”）導(dǎo)親自組織安排，親自參于處理。具體調(diào)處方法是：一般性問題由包村干部配合村干部進行處理，對因工作造成的進行了糾正，對因其它原因群眾暫不能理解或不接受的進行了耐心的說服解釋。在矛盾糾紛排查期間，各村各部門均能按照意見的要求，結(jié)合過去的工作和正在開展的工作，認真進行總結(jié)分析，查找因工作已經(jīng)導(dǎo)致及可能造成的矛盾，并廣泛收集民意，查排可能出現(xiàn)和已經(jīng)出現(xiàn)的矛盾糾紛，按月集中匯報總結(jié)，相互交流學(xué)習(xí)。使廣大鄉(xiāng)村干部對信訪穩(wěn)定工作的重要性有了新的認識，對如何才能做好信訪穩(wěn)定工作有了新的了解，增長和增強了做好信訪穩(wěn)定工作的能力和信心。第四篇：矛盾糾紛排查調(diào)處按照實施意見的規(guī)定，鄉(xiāng)里于元月20日召開了由全體鄉(xiāng)村干部參加的動員培訓(xùn)大會，會上，鄉(xiāng)開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動領(lǐng)導(dǎo)組長，鄉(xiāng)黨委副書記劉斌同志代表鄉(xiāng)黨委、政府就一定要將此次活動扎實有效地開展好，做了具體布置，提出了嚴肅要求。三是要不斷充實調(diào)解隊伍。廣泛開展多種形式的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)要充分重視矛盾糾紛的排調(diào)工作，調(diào)解員應(yīng)努力提升化解矛盾糾紛的能力和技巧，業(yè)務(wù)人員則是要規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，避免引發(fā)矛盾糾紛。一支政治素質(zhì)過硬，作風頑強，業(yè)務(wù)精湛的工作隊伍是落實各項工作任務(wù)的必要條件。（四）加強職員的隊伍建設(shè)。對所有矛盾糾紛，都具體落實到基層調(diào)解員身上，提升工作效率和調(diào)處水平。要落實包案調(diào)處機制。要把健全、落實各級領(lǐng)導(dǎo)的責任管理作為建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制的關(guān)鍵來抓，保證目標任務(wù)的落實。（三）強化對矛盾糾紛排查工作的領(lǐng)導(dǎo)。第一，要實現(xiàn)調(diào)解工作的制度化保障，成立專門的調(diào)解部門，出臺全面完善的制度、規(guī)章，要求各部門個人員對矛盾糾紛排查調(diào)處予以支持，不得回避或消極應(yīng)對，使調(diào)解工作能夠有效的施行；第二，實行矛盾糾紛排調(diào)獎勵制度。（二）不斷完善矛盾糾紛調(diào)處機制。對一些容易反復(fù)出現(xiàn)的矛盾糾紛，要采取措施防止擴散蔓延，在查明來龍去脈、事實真相的基礎(chǔ)上，盡可能地予以解決，失去條件解決不了的，要做好相關(guān)解釋說服疏導(dǎo)或救助工作。以已發(fā)生和可能發(fā)生的矛盾糾紛問題為重點，詳查基本情況、誘發(fā)原因、性質(zhì)類型、表現(xiàn)形式、危害程度、化解難度和潛在趨勢，作出分析判斷。其次是要細致了解矛盾糾紛的具體情況。首先是要準確把握客戶對服務(wù)需求的總體趨向。三、化解矛盾糾紛的意見和建議（一）從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。（三）部分客戶的法制觀念薄弱。作為矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一道防線，基層調(diào)處人員的協(xié)調(diào)權(quán)限、方式、效率都十分有限。調(diào)解人員不能做到專職專用，各自忙于自己的本職工作，消極應(yīng)對矛盾糾紛調(diào)處工作，使得矛盾糾紛排查調(diào)處工作無專人管、專人抓。一是沒有建立矛盾糾紛排查調(diào)處科學(xué)有序的運行機制，還沒有形成層層相扣、步步落實的工作格局，在矛盾糾紛處理過程中主要由基層人員主導(dǎo)，無法引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。矛盾糾紛形成了主體的多樣化，性質(zhì)的復(fù)雜化，關(guān)系的交織化的特點。例如有些銀行采用法律規(guī)定的存貸款范圍之外利率吸引客戶、貶低競爭對手的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量等違規(guī)手段，從而引發(fā)銀行與客戶、銀行與銀行、客戶與客戶之間的糾紛，更甚于擾亂金融市場秩序。各家銀行紛紛推出具有吸引力的理財產(chǎn)品和信貸優(yōu)惠方案，搶奪客戶尤其是優(yōu)質(zhì)客戶的情況十分嚴重。（三）同業(yè)競爭引發(fā)的糾紛。有些職員為了完成任務(wù)或者提高自身績效收益，在向客戶宣傳理財產(chǎn)品時并沒有及時的揭示產(chǎn)品風險或者直接回避客戶的風險提問，以至于產(chǎn)品到期時實際收益低于預(yù)期收益甚至是負收益，從而形成了銀行與客戶的矛盾糾紛。（二）服務(wù)質(zhì)量引發(fā)的糾紛。這主要是由于盲目炒作房地產(chǎn)市場失誤、證券投資虧損、企業(yè)經(jīng)營狀況惡化導(dǎo)致收入下降或失業(yè)等個人清償能力不足進而造成借貸違約。從20072009年的環(huán)球金融危機到2011年至今漫無休止的歐債危機，全球的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢并不樂觀，這也導(dǎo)致了相當一部分國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營效益的下滑乃至破產(chǎn)，這直接削弱了借款人的償債能力，致使借貸合同違約率增加。