【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 項(xiàng)；交辦督辦重要來(lái)信事項(xiàng)。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)本人對(duì)來(lái)信的辦理另有要求的，按照要求辦理。㈡ 辦信工作程序來(lái)信簽收、消毒和分揀；來(lái)信啟封、裝訂、蓋章；閱信和登記。㈢ 基本辦理方式辦信工作人員登記原信后，區(qū)分情況，原則上在7個(gè)工作日內(nèi)采取不同方式辦理。辦理職工群眾來(lái)信的基本方式有：上報(bào)、交辦、轉(zhuǎn)送、通報(bào)、留存。㈣ 來(lái)信的回復(fù)范圍及方式回復(fù)范圍。包括《信訪條例》規(guī)定不予受理的來(lái)信和反映建議等其他內(nèi)容來(lái)信的回復(fù)?；貜?fù)方式。視來(lái)信內(nèi)容和來(lái)信人的具體情況，分別采取書(shū)面回復(fù)、電話回復(fù)等方式。㈤ 立卷歸檔來(lái)信事項(xiàng)的立卷歸檔，按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，做好長(zhǎng)期性群眾來(lái)信辦理文稿的收集、整理、立卷歸檔工作。㈥ 工作紀(jì)律和保密要求工作紀(jì)律。辦信工作人員要嚴(yán)格遵守國(guó)家信訪局和省信訪局及市信訪局各項(xiàng)工作紀(jì)律，按《信訪條例》規(guī)定的處理程序和時(shí)限，依法、及時(shí)、公正地辦理來(lái)信，不得推諉拖延、敷衍塞責(zé)；對(duì)來(lái)信事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞、緩報(bào)；對(duì)來(lái)信人要求查詢(xún)來(lái)信事項(xiàng)辦理情況，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定如實(shí)答復(fù)、解釋?zhuān)坏镁芙^；辦信工作人員與來(lái)信事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。保密要求。嚴(yán)格遵守《信訪條例》和《保密法》、《信訪工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》，不準(zhǔn)對(duì)外泄漏工作秘密，不準(zhǔn)將控告檢舉材料或內(nèi)容轉(zhuǎn)送、透露給被控告、檢舉的人和單位；不準(zhǔn)向無(wú)關(guān)人員擴(kuò)散來(lái)信內(nèi)容；來(lái)信材料要妥善保管，不準(zhǔn)丟失、隱匿、毀損，領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)信訪的批示等，不準(zhǔn)向無(wú)關(guān)人員泄漏或傳播。第十條 審查終結(jié)制度處理信訪事項(xiàng)，依照國(guó)務(wù)院《信訪條例》實(shí)行辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)審查終結(jié)制度。信訪事項(xiàng)的辦理或者復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在上級(jí)行政機(jī)關(guān)受理信訪人復(fù)查或者復(fù)核請(qǐng)求之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向復(fù)查或者復(fù)核的機(jī)關(guān)提交作出辦理或者復(fù)查意見(jiàn)的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，集團(tuán)公司不再受理。第十一條 信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核制度 ㈠復(fù)查信訪人對(duì)本單位有關(guān)部門(mén)做出的處理意見(jiàn)不服，可以請(qǐng)求信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)信訪事項(xiàng)復(fù)查。各單位信訪工作機(jī)構(gòu)是信訪事項(xiàng)的復(fù)查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位復(fù)查范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)受理、審理等工作。信訪請(qǐng)求復(fù)查的時(shí)間在收到信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)之日起10日內(nèi)，向本單位請(qǐng)求復(fù)查。信訪人的復(fù)查請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)裁明信訪事項(xiàng)的處理意見(jiàn)以及請(qǐng)求復(fù)查的事實(shí)和理由并在復(fù)查請(qǐng)求上簽名或蓋章。㈡ 復(fù)核信訪人對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服，可以請(qǐng)求集團(tuán)公司對(duì)信訪事項(xiàng)復(fù)核。信訪人請(qǐng)求復(fù)核的時(shí)間在收到復(fù)查意見(jiàn)20日內(nèi)，向集團(tuán)公司請(qǐng)求復(fù)核。信訪人的復(fù)核請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)載明信訪人基本情況，反映的問(wèn)題、復(fù)查意見(jiàn)以及請(qǐng)求復(fù)核的事實(shí)和理由。信訪人應(yīng)當(dāng)在復(fù)核請(qǐng)求上簽名或蓋章。㈢ 復(fù)核工作程序信訪人請(qǐng)求復(fù)核的信訪事項(xiàng)，由集團(tuán)公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具委托書(shū)，委托集團(tuán)公司工作部門(mén)代表集團(tuán)公司進(jìn)行復(fù)核。涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上工作部門(mén)的信訪事項(xiàng)，由集團(tuán)公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見(jiàn)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，指定一個(gè)主辦單位牽頭負(fù)責(zé)提出復(fù)核答復(fù)意見(jiàn)。受委托的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起20日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)，報(bào)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。復(fù)核意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)加蓋受委托的有關(guān)部門(mén)公章，并由受委托的有關(guān)部門(mén)送達(dá)信訪人。復(fù)核意見(jiàn)一式七份，信訪人、受委托的有關(guān)部門(mén)、復(fù)查機(jī)關(guān)、集團(tuán)公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市信訪局、國(guó)資委群工處、省信訪局各一份。集團(tuán)公司出具的復(fù)核意見(jiàn)為終結(jié)處理意見(jiàn)，信訪人以同一事實(shí)和理由提出訴求的，各級(jí)行政機(jī)關(guān)均不再受理。信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服繼續(xù)信訪的，由工作人員給予解釋?zhuān)粚?duì)拒不接受復(fù)核意見(jiàn)纏訪的，信訪人的所在單位派員接回，并做好教育疏導(dǎo)工作。第十二條 督察督辦制度 ㈠ 督察督辦工作基本要求嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《安徽省信訪條例》和《市信訪局督察督辦工作暫行辦法》的規(guī)定，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重時(shí)效、確保質(zhì)量、狠抓落實(shí)的原則，誰(shuí)交辦、誰(shuí)督辦，做到督辦事項(xiàng)件件有著落，事事有結(jié)果。㈡ 督查時(shí)限和方式信訪事項(xiàng)一般應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的，經(jīng)承辦部門(mén)或單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。對(duì)逾期不能辦結(jié)的，要求承辦部門(mén)或單位及時(shí)說(shuō)明理由。承辦部門(mén)或單位有《信訪條例》第三十六條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦，并提出改進(jìn)建議。信訪機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的處理情況進(jìn)行督促檢查。根據(jù)信訪事項(xiàng)的不同情況和工作需要，可采取電話督辦、發(fā)函督辦、網(wǎng)上督辦、承辦單位匯報(bào)、實(shí)地督查等方式進(jìn)行。㈢辦理結(jié)果材料的審核信訪工作人員要認(rèn)真做好交辦信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果反饋材料的登記、審核工作。報(bào)送程序不符合要求的，提出改進(jìn)建議后退回重報(bào)，處理明顯不妥的，提出建議交承辦部門(mén)或單位限期重新辦理。第五章 信訪秩序第十三條 各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)、信訪人必須依法維護(hù)信訪秩序。第十四條 信訪人采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式反映意見(jiàn)、提出建議和要求，有關(guān)部門(mén)、單位必須認(rèn)真受理處理。第十五條 信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式，采用走訪形式應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：㈠ 應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出；㈡ 應(yīng)當(dāng)?shù)郊瘓F(tuán)公司或者各單位指定的來(lái)訪接待場(chǎng)所提出，并出具合法有效的身份證件；㈢ 多人反映共同信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)5人。第十六條 信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理；信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)不再受理。第十七條 對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。第十八條 信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序，有下列行為之一的，經(jīng)勸阻，批評(píng)和教育無(wú)效的；違反集會(huì)游行示威法律、法規(guī)或者構(gòu)成違反治安管理行為的；應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)處置：㈠ 在辦公場(chǎng)所周?chē)?，公共?chǎng)所非法聚集靜坐、設(shè)置橫幅標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單、呼喊口號(hào)等擾亂公共秩序的；㈡ 圍堵、沖擊辦公場(chǎng)所，攔截公務(wù)車(chē)輛等妨礙正常工作秩序的； ㈢ 攜帶槍支彈藥、管制刀具和易爆、劇毒、放射性物品以及其他危險(xiǎn)物品的；㈣ 侮辱、圍攻、毆打、威脅工作人員，或者非法限制他人人身自由、阻礙公務(wù)活動(dòng)的；㈤ 妨礙城市道路、鐵路、公路交通秩序，或者強(qiáng)行通過(guò)公安機(jī)關(guān)保衛(wèi)部門(mén)明令禁止通行區(qū)域的；㈥ 在信訪接待場(chǎng)所滯留，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的； ㈦ 在信訪接待場(chǎng)所滋事，以服毒、跳樓、自焚、爆炸等自然行為相威脅或采取其他行為，制造影響和混亂，擾亂信訪秩序的；㈧ 煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪，或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)?；?捏造、歪曲事實(shí)、誣告、陷害他人，或者在上訪群眾中造謠惑眾的； ㈩ 擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。第十九條 對(duì)精神病患者、傳染病患者走訪的，按照下列規(guī)定處理： ㈠ 對(duì)精神病患者在發(fā)病期間走訪的，由精神病患者監(jiān)護(hù)人、所在單位或者醫(yī)院將其接走；對(duì)可能?chē)?yán)重危害公共安全或他人人身安全的精神病患者，由保衛(wèi)部門(mén)采取保護(hù)和約束措施。㈡ 對(duì)傳染病患者在發(fā)病期間走訪的，應(yīng)通知醫(yī)院按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，保衛(wèi)部門(mén)予以協(xié)助。第二十條 信訪事項(xiàng)依法經(jīng)復(fù)核機(jī)關(guān)復(fù)核終結(jié)后，信訪人不接受復(fù)核意見(jiàn)并到本企業(yè)或者國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所滯留、滋事，經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，由信訪工作機(jī)構(gòu)所在