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正文內(nèi)容

大學(xué)生就業(yè)權(quán)益及保護(參考版)

2024-10-14 00:03本頁面
  

【正文】 學(xué)生一旦違紀(jì)一方面是其自律性缺乏,另一方面也說明高校教育不夠到位,因此,高校在迫不得已要對學(xué)生進行處分的同時,也應(yīng)注意保護學(xué)生的應(yīng)有權(quán)益。首先,提高教師代表和學(xué)生代表在學(xué)生申訴處理委員會中的人數(shù)比例,例如可以參照北京師范大學(xué)、中南民族大學(xué)的做法,規(guī)定教師代表、學(xué)生代表在申訴處理委員會中不少于50%,或者根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定的人數(shù),適當(dāng)減少某些參加申訴委員會的職能部門,規(guī)定只有與案件有密切聯(lián)系的職能部門負責(zé)人可成為委員會成員,從而間接提高教師代表和學(xué)生代表的比例。眾所周知,刑法中有自由刑,如拘役、管制、有期徒刑等都有一定的期限,雖然學(xué)生與罪犯決然不同,但是高校完全可以借鑒刑法的做法,對違紀(jì)學(xué)生的處分規(guī)定適用期限,當(dāng)期限經(jīng)過后,根據(jù)學(xué)生改過自新的情節(jié)予以撤銷或解除。仍以《中南民族大學(xué)違紀(jì)處分辦法》為例,可以對其中類似于“有立功表現(xiàn)的”、“多次”、“性質(zhì)惡劣”、“情節(jié)嚴(yán)重”等用語加以修改或者補充規(guī)定,增加其可操作性和確定性。三、高校學(xué)生權(quán)益受保護之完善針對以上不足,對加強高校學(xué)生權(quán)益保護力度可從以下幾個方面展開:第一,細化或修改現(xiàn)有法律法規(guī)的條文。其次,回避制度不夠完善。首先,學(xué)生申訴處理委員會組成不盡合理。高校對違紀(jì)學(xué)生的處分是基于高校與學(xué)生之間的行政管理關(guān)系,因此對違紀(jì)學(xué)生的處分也與行政機關(guān)對行政相對人的行政處罰部分類似,有警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍五種,但是不同的是,無論是《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》還是一般高校的具體管理辦法,對這五種處分,除留校察看外,都沒有規(guī)定適用期限,從而使違紀(jì)學(xué)生身上一直烙有受處分的印記,可能導(dǎo)致其自尊心受損以及影響其以后的成長,這是極不利于學(xué)生的權(quán)益保護的。例如《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和上文舉證的《中南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分辦法》中都規(guī)定了“違反憲法,反對四項基本原則的”,學(xué)校給予開除學(xué)籍處分,以及后者第五條規(guī)定“有立功表現(xiàn)的”可以減輕或免 1予處分等,對于這些情形在實踐中究竟該如何認定則具有很大的操作空間,從而致使高校在處分違紀(jì)學(xué)生時可能侵犯學(xué)生的合法權(quán)益。各高校一般都設(shè)有專門的學(xué)生申訴處理委員會,按照相關(guān)的申訴處理法規(guī)來處理學(xué)生的申訴事宜,其中部分高校還借鑒行政處罰聽證的的做法設(shè)置了聽證程序,很多高校還規(guī)定學(xué)生如果申訴后仍不服還可以向更高級別行政機關(guān)繼續(xù)申訴,從而給學(xué)生提供了有效的權(quán)益救濟手段。以《中南民族大學(xué)違紀(jì)處分辦法》為例,該《辦法》明確規(guī)定了處分的種類、可減輕或免于處分的情形、違紀(jì)行為從輕到重應(yīng)適用的處分情形、處分審批權(quán)限和審批程序等,將《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容細化,較為詳盡地體現(xiàn)了事實清楚、程序正當(dāng)、依據(jù)明確、處分適當(dāng)?shù)脑瓌t,為學(xué)生在受處分過程中的權(quán)益保護提供了法制化保障,其他高校的類似規(guī)定自然也大同小異。關(guān)鍵詞:法制化、學(xué)生管理、訴訟公正性一、高校學(xué)生權(quán)益受保護之現(xiàn)狀自從《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》出臺,各高校基本都依據(jù)其第五章的規(guī)定,對學(xué)生事務(wù)實行法制化管理,制定了違紀(jì)學(xué)生處分管理法規(guī)以及與之相配套的申訴法規(guī),通過明文規(guī)定對學(xué)生予以處分以及學(xué)生不服而申訴的程序和條件來實現(xiàn)保護學(xué)生權(quán)益的目的。隨后,各高校紛紛據(jù)其制定了一系列規(guī)章制度,其中,有關(guān)學(xué)生違紀(jì)處分的規(guī)定由于關(guān)系到學(xué)生的切身利益而備受關(guān)注。用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要,經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間,一般每日不得超過1小時,因特殊原因需要延長工作時間的,在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時,但是每月不得超過36小時。另外,可以提請勞動監(jiān)察部門行使職責(zé),來糾正企業(yè)這種違法行為。二、根據(jù)勞動法的規(guī)定,如果拖欠員工工資,可以要求企業(yè)全額補足工資本金,還有權(quán)要求加發(fā)25%。在到單位上班階段防止權(quán)益侵犯的對策:一、在中小企業(yè)收取押金的情況是很普遍的。二、企業(yè)不為員工繳納保險,拖欠工資。而對于用人單位一般的違規(guī)行為或爭議不大的問題,勞動者可以先與用人單位協(xié)商,也可以向該單位所在的區(qū)縣勞動保障監(jiān)察機構(gòu)舉報,讓勞動保障監(jiān)察部門對其進行監(jiān)督檢查和處罰。掌握合法的維權(quán)手段是解決合法權(quán)益受損最有效的途徑。簽訂勞動合同后,畢業(yè)生也要持有一份合同,作為享受權(quán)利、履行義務(wù)以及處理勞動爭議的依據(jù)。對模糊詞句要提出質(zhì)疑,對不平等條款要敢于指出,對不公平合同要堅決拒簽。其次,要逐條細看。首先,要及時簽訂。二、重視勞動合同。我國的《勞動法》、《企業(yè)勞動爭議處理條例》以及各地方性的勞動合同管理規(guī)定,是調(diào)整勞動關(guān)系、簽訂勞動合同、解決勞動爭議的最基本也是最常用的法律法規(guī),畢業(yè)生在實際就業(yè)之前應(yīng)對這些法律常識有所了解。如果出現(xiàn)違法條款,雖該條款無效,但是容易導(dǎo)致與企業(yè)間的糾紛。有些企業(yè)規(guī)定“女工3年內(nèi)不得結(jié)婚”,這顯然是違反婚姻法的。還要注意的是,勞動合同中只規(guī)定單方違約是不公平的,企業(yè)違約同樣要負責(zé)任。按照相關(guān)規(guī)定,勞動合同或協(xié)議中可以規(guī)定違約金的數(shù)額,但其是有上限的。此外,崗位是勞動合同的重要內(nèi)容,在崗位約定方面畢業(yè)生應(yīng)注意避免有“用人單位可以根據(jù)需要隨時變更勞動合同”的條款。特別要注意的是勞動報酬條款。另外,勞動合同當(dāng)事人僅約定試用期的,試用期不成立,該期限即為勞動合同期限二、合同必備條款缺失。試用期是用人單位和勞動者為相互考察、了解對方當(dāng)事人而約定的期限。此外,往屆校友在就業(yè)中的經(jīng)驗和教訓(xùn),也是可供應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)維權(quán)參考的一筆寶貴財富。如果在首次就業(yè)的過程中遇到疑惑和困難,要及時咨詢有關(guān)專家、老師和家長。如果有可能,最好去實地考察工作環(huán)境,尤其是頗為陌生的單位,未雨綢繆地將未來實際就業(yè)中權(quán)益受侵害的可能性降至最低。如此,才能懂得如何通過合法的途徑和手段解決就業(yè)過程中出現(xiàn)的問題,最大限度地保護自己的正當(dāng)權(quán)益。在求職、擇業(yè)、簽約之前,一定要全面了解和掌握畢業(yè)生就業(yè)政策,做好相關(guān)法律法規(guī)的知識儲備。雖然不是“一次就業(yè)定終身”,但如果首次就業(yè)就令權(quán)益和身心都受到傷害,則必然會給自己未來的發(fā)展帶來不小的負面影響?;虿桓以佟敖锝镉嬢^”。招聘面試階段防止權(quán)益侵犯的對策一、端正求職心態(tài),明確求職意向。少數(shù)企業(yè)會在面試時向女學(xué)生提出“有沒有男朋友?”、“是否有未婚同居行為?”等過分、無禮的問題。面試時企業(yè)會向?qū)W生提出各種問題了解學(xué)生的情況,而當(dāng)學(xué)生提出問題詢問企業(yè)情況的時候,企業(yè)就會回避問題甚至遷怒于學(xué)生,這些都是違反《上海市勞動合同條例》中“勞動者在訂立勞動合同前,有權(quán)了解用人
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