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廉政風險防范管理試行辦法(參考版)

2024-10-13 22:12本頁面
  

【正文】 ()防范崗位職責風險要以公開承諾、述職述廉、民主測評為主要措施。()防范思想道德風險要以廉政教育、談心活動、人文關懷為主要措施。由黨政領導班子對照黨風廉政建設責任制的要求,圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施和相關工作程序,統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內予以公開。對照職責要求,根據查找出來的在管理事項、審批事項、執(zhí)法檢查事項和單位職能等方面存在的風險點,從工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面有針對性地提出科室防范風險的具體措施和辦法。對照崗位職責以及與崗位分工相關的各項法律法規(guī)制度,提出防范控制風險的具體措施和辦法。對可能發(fā)生腐敗行為的重要崗位、重點環(huán)節(jié),有針對性地制定嚴密的監(jiān)控措施,通過前期預防措施、中期監(jiān)控機制和后期處臵辦法,及時糾正不當行為,避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為,并適時將風險防范措施上升、固化為反腐倡廉制度,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。按照風險發(fā)生的機率或者危害程度,進行分析、評估,確定排查出來的風險點的風險等級。三是查找單位風險。包括:一是查找崗位(職責)風險。A、政治教育 B、正面激勵為主 C、加強學習D、宣傳教育控制崗位職責控制風險的一般模式:定崗定員+崗位責任制+()檢查評比制+獎懲激勵機制。A、個人職責 B、個人分工 C、崗位職責 D、個人工作外部環(huán)境影響主要指公務人員在工作期間或(),由于所接觸的工作對象、社會人員以及其它社會因素等方面影響,導致公務人員可能發(fā)生失職瀆職、權錢交易、以權謀私等問題的風險。二、選擇題(10分)廉政風險排查的具體要求有()打牢基礎、分清內容、規(guī)范表述。廉政風險的種類可分為()、()、()、()、()五種類型。只要有權力就存在著()的可能性;只要有職能就存在著()、()的可能性。主要是指因()、()、()和()不能廉潔自律而可能產生不廉潔行為的風險。PDCA循環(huán)?根據管理是一個過程的理論,美國的戴明博士把它運用到質量管理中來,總結出()—()—()—()四階段的循環(huán)方式,簡稱PDCA循環(huán),又稱“戴明循環(huán)”。風險管理是指如何在一個()的環(huán)境里把風險減至最低的管理過程。風險的內涵及構成要素是()、()和()。要在做好檢查總結的基礎上,及時制定下一周期的工作方案,做到循環(huán)推進,真正建立起預防腐敗的長效工作機制。(四)總結完善,建立長效機制各試點單位要根據工作實際,對已界定的風險,建立長效防范機制;對新的風險和多次發(fā)生的問題,及時制定有效的防控措施,加大風險防范管理力度。各試點單位也應成立由黨政主要領導為組長的廉政風險防范管理工作領導小組,對本單位廉政風險防范管理工作負總責,紀委(紀檢組)負責組織實施。(二)建立體系,加強組織領導成立地區(qū)廉政風險防范管理工作領導小組,與地區(qū)懲治和預防腐敗體系建設領導小組一套人馬兩塊牌子,具體負責組織、協調、實施、指導、檢查、考核等項工作。積極運用各種宣傳教育方式,使廣大黨員干部特別是領導干部充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要意義,明確工作程序、工作方法,確保工作質量。五、總體要求(一)深入宣傳,提高思想認識廉政風險防范管理是推進懲治和預防腐敗體系建設的一項重大舉措。(五)修正完善階段(9月中旬至10月上旬)各試點單位根據檢查考核結果,及時糾正存在的問題,修正風險內容,完善工作措施,進入下一個工作周期??己嗽u估方式。二是效果是否明顯,包括群眾信訪、群眾投訴和違紀案件以及黨員干部廉潔從政情況。(四)考核評估階段(9月上旬)考核評估內容。對監(jiān)控中發(fā)現的問題,采取警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段,及時糾正偏差,避免廉政風險演化為腐敗行為。各單位黨組織和廉政風險防范管理工作領導小組辦公室按照執(zhí)行環(huán)節(jié)中廉政風險中期監(jiān)控機制和后期處臵辦法,組織對審核后的防范措施進行實施和監(jiān)控。領導班子、領導干部防范措施分別由領導班子和領導干部本人制定,由黨政主要領導把關。個人崗位風險由在崗人提出具體防范措施,以統(tǒng)一表格的形式在一定范圍內公示,并報本單位黨組織審核和廉政風險防范管理領導小組辦公室備案。其中領導班子和科級以上干部風險點于4月10日前報地區(qū)廉政風險防范管理工作領導小組辦公室審核。查找風險點采取自己找、群眾幫、領導提、集體定等多種方式進行。查找崗位風險。查找科室風險。查找領導班子風險。各試點單位結合實際,制定工作方案,建立組織機構,做好準備工作。四、廉政風險防范管理試點工作的方法和步驟(一)籌備啟動階段(2月至3月上旬)地區(qū)廉政風險防范管理工作領導小組制定下發(fā)《開展廉政風險防范管理試點工作的意見》及相關配套文件。地、縣(市)紀委監(jiān)察局機關同時啟動廉政風險防范管理工作。每個周期結束,及時總結工作經驗,查漏補缺,進一步修正完善廉政風險防范管理工作。修正環(huán)節(jié)主要是根據考核結果,糾正存在的問題,改進防范措施,完善體系,啟動下一個工作周期??己谁h(huán)節(jié)主要任務是對風險防范管理工作進行質量考核。(3)后期處臵辦法。(2)中期監(jiān)控機制。(1)前期預防措施。各試點單位根據工作實際,將前期預防措施明確為具體工作任務,以監(jiān)控和處臵為手段,制定實施中期監(jiān)控和后期處臵的具體辦法,做到責任到人、任務明確、機制健全,最終形成工作方案。各試點單位根據腐敗行為的變化特點,結合反腐倡廉工作實際,發(fā)動廣大黨員干部從單位工作職能、具體崗位職責、黨員干部的思想道德、日常工作和生活中查找廉政風險的表現,通過界定“五類風險”,重點查找工作實踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面不足。計劃環(huán)節(jié)(1)查找風險點。外部環(huán)境風險:主要表現為行政管理對象和業(yè)務往來中可能對相關行政人員和主管人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導致行政人員和主管人員行為失范,構成失職瀆職或權錢交易等嚴重后果的廉政風險。主要表現為違反廉潔自律規(guī)定,利用職務上的便利謀取私利;違反民主集中制,濫用職權;不履行“一崗雙責”,失職瀆職,不作為等。主要表現為不能適應改革發(fā)展和黨風廉政建設的形勢需要,未及時完善和認真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強、貫徹落實不到位;部分機制缺乏有效的工作措施。主要表現為放松政治理論學習和世界觀改造,理想信念動搖;漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義;陽奉陰違、獨斷專行、弄虛作假;貪圖享受、鋪張浪費、驕奢淫逸等。(二)廉政風險防范管理的風險種類廉政風險防范主要是圍繞廉政風險來開展防范和管理工作的。其核心是將黨員干部在執(zhí)行公務和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性,作為一種風險進行有效控制,防止和減少腐敗行為發(fā)生。二〇一〇年九月十七日-2-第四篇:廉政風險防范管理廉政風險防范管理一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,突出構建懲治和預防腐敗體系這條主線,按照預防腐敗工作向專業(yè)化、規(guī)范化、法制化推進的要求,運用現代管理理念和科技手段,積極拓展從源頭上防治腐敗工作領域,推動全區(qū)反腐倡廉建設的深入開展。結合今年開展的反腐倡廉宣傳教育月活動和民主測評行風,經常對市場主體進行走訪,開展問卷調查,召開經營者代表和行風監(jiān)督員座談會,聽取他們的意見和建議,發(fā)揮行風評議代表和廉政監(jiān)督員的作用。重申國家工商總局“六項禁令”、自治區(qū)工商局“八條禁令”,加強對“禁令”的貫徹力、執(zhí)行力和督察力,將干部臵于制度之中進行規(guī)范。四、制定完善預防措施針對查找出的風險點,制定和完善有針對性的、具體的、可操作的防控措施。把廉政風險點防控工作與廉政文化建設相結合,同時,在OA辦公網“廉政建設”欄目、辦公場所放臵、張貼清廉、務實、為民等廉政警句格言,營造良好的防控氛圍。二、抓好廉政風險防范教育通過學習先進人物、觀看廉政警示片等形式開展廉政教育。本《實施細則》自發(fā)布之日起施行。違紀懲處。廉政風險防范管理考核結果將作為評價各社區(qū)、各部門落實黨風廉政建設責任制和“執(zhí)行力提
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