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正文內(nèi)容

當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)普法工作存在的問(wèn)題、原因分析及對(duì)策建議(參考版)

2024-10-13 22:07本頁(yè)面
  

【正文】 (。五要擴(kuò)大監(jiān)督范圍,拓寬監(jiān)督渠道,切實(shí)搞好監(jiān)督工作。既要把住“事前控制機(jī)制”在選人用人上的重要“關(guān)口”,又要不斷加強(qiáng)從領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部為監(jiān)督主體的“事中約束機(jī)制”,要完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部權(quán)力制衡機(jī)制。四要明確職責(zé),切實(shí)理順監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí),不斷提高制度的約束力,強(qiáng)制力,使權(quán)力運(yùn)行機(jī)制更加程序化、規(guī)范化和法制化。落實(shí)各項(xiàng)制度是做好監(jiān)督的前提和基礎(chǔ)。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn),是黨政一把手,要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部權(quán)力制衡機(jī)制,通過(guò)合理分權(quán),以權(quán)力監(jiān)督權(quán)力,以權(quán)力制約權(quán)力,科學(xué)制衡黨政一把手權(quán)力過(guò)大的問(wèn)題。二要突出重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。在班子內(nèi)部和領(lǐng)導(dǎo)干部中間營(yíng)造“人人接受監(jiān)督,人人自覺(jué)監(jiān)督”的氛圍。三是要建立和完善制度執(zhí)行工作的責(zé)任制,明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任分工、考核方式、責(zé)任追究的具體內(nèi)容,確保制度不折不扣地落到實(shí)處。一是要建立健全制度的宣傳教育機(jī)制,加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)宣傳平臺(tái)和載體建設(shè),充分利用中心組學(xué)習(xí)、“兩會(huì)一課”以及網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、簡(jiǎn)訊等陣地,通過(guò)講座、座談、演講、討論等形式,自覺(jué)把制度的理念融入到廣大黨員干部的日常行為規(guī)范中,提高嚴(yán)格執(zhí)行制度的自覺(jué)性。從加強(qiáng)制度建設(shè)入手,下大力氣解決少數(shù)干部缺乏宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和作風(fēng)漂浮、管理松弛等突出問(wèn)題,對(duì)嚴(yán)重侵害群眾利益的違法違紀(jì)案件,要嚴(yán)肅查處。當(dāng)前,稅負(fù)核定、減免稅審批、基建招投標(biāo)、大宗物品采購(gòu)、干部選拔、人事調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)金福利分配等領(lǐng)域和環(huán)節(jié),人民群眾和干部職工反映的問(wèn)題多,必須重點(diǎn)抓好這些領(lǐng)域和環(huán)節(jié),建立健全反腐倡廉各項(xiàng)制度。要按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的原則,緊密結(jié)合實(shí)際,抓緊探索建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互適應(yīng)又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化管理,保證權(quán)力正確行使。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力過(guò)分集中難于監(jiān)督的實(shí)際情況,制定科學(xué)的制度和規(guī)定,壓縮權(quán)力自由裁量的空間,杜絕權(quán)力“尋租”機(jī)會(huì),確保領(lǐng)導(dǎo)干部掌好權(quán)、用好權(quán)。(二)制度建設(shè)要突出重點(diǎn)。當(dāng)前,要對(duì)既定的和現(xiàn)行的制度進(jìn)行認(rèn)真梳理,廢棄過(guò)時(shí)的,修正錯(cuò)誤的,完善缺失的。三是要把握發(fā)展性原則。反腐倡廉制度植根于反腐倡廉實(shí)踐,又反作用于反腐倡廉實(shí)踐。因此,制定制度要注重制度的系統(tǒng)配套,確保制度的整體效果。一是要把握好系統(tǒng)性原則。加快研究制定相關(guān)法規(guī)制度,研究制定規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織等社會(huì)領(lǐng)域預(yù)防腐敗制度,規(guī)范各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)準(zhǔn)入制度,把預(yù)防腐敗的要求拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)等各個(gè)方面,形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng),逐步形成信息共享機(jī)制和腐敗預(yù)警機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確判斷腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及廉政風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)科學(xué)分析和預(yù)防腐敗能力。二、搞好預(yù)防腐敗的建議堅(jiān)持權(quán)力配置科學(xué)、界限明確、行使依法、運(yùn)行公開,把預(yù)防腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制各個(gè)環(huán)節(jié)。(四)建立完善科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的反腐倡廉教育工作。反腐倡廉既要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn),做到重點(diǎn)對(duì)象重點(diǎn)抓,重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)抓,又要作為社會(huì)化教育的重要內(nèi)容來(lái)抓,大力營(yíng)造全社會(huì)的反腐倡廉氛圍。這樣比單純的不著邊際、故弄玄虛的說(shuō)教,更能體現(xiàn)教育的人性化,更易讓人接受、產(chǎn)生共鳴。四是貼近生活,增強(qiáng)教育的趣味性和感染力。二是貼近群眾,增強(qiáng)教育的務(wù)實(shí)性。具體做到四個(gè)貼近。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分認(rèn)識(shí)到反腐倡廉教育是反腐敗的治本之策,高度重視、增強(qiáng)抓好反腐倡廉教育工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性,精心組織安排、細(xì)化措施落實(shí);要充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉教育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性,長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施,真正把反腐倡廉教育作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,明確組織者責(zé)任,細(xì)化分解反腐倡廉教育的具體任務(wù),分工把口、各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管的合力;要高唱反腐倡廉的主旋律,努力營(yíng)建良好的反腐倡廉的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境,打好反腐倡廉教育的主動(dòng)仗。解決的對(duì)策根據(jù)上述問(wèn)題,我們提出如下對(duì)策建議。五是監(jiān)督的氛圍不濃。目前,干部監(jiān)督的制度規(guī)定措施已經(jīng)不少,但操作性差,缺乏后繼措施。群眾監(jiān)督條件不完備,渠道不通暢,監(jiān)督保障體系還不能有效保護(hù)群眾監(jiān)督的合法權(quán)益。領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的機(jī)制還不健全,如領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制、干部失察失誤責(zé)任追究制、領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制等還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。班子內(nèi)部思想政治工作薄弱,積極健康的黨內(nèi)思想斗爭(zhēng)有所淡化,還沒(méi)有形成批評(píng)與自我批評(píng)的濃厚風(fēng)氣,民主生活會(huì)質(zhì)量不高。二是黨內(nèi)監(jiān)督不力。一方面有些領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為上級(jí)監(jiān)督是“不信任”,群眾監(jiān)督是“找茬”,思想上消極抵觸。但是,各地還沒(méi)有及時(shí)建立預(yù)防腐敗局。由于缺少預(yù)防腐敗的專門機(jī)構(gòu),這項(xiàng)工作專業(yè)化、規(guī)范化、制度化水平有待提高。三、預(yù)防腐敗方面綜合協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,不能很好地形成預(yù)防腐敗的合力,影響了一些涉及多個(gè)部門的預(yù)防腐敗的重大改革措施深入推進(jìn)。一些制度缺乏系統(tǒng)性和配套性,不能有效發(fā)揮作用。二、制度建設(shè)方面當(dāng)前反腐倡廉制度建設(shè),主要存在四個(gè)方面的不足:一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在制度空白,有些問(wèn)題存在已久,但解決問(wèn)題的制度沒(méi)有及時(shí)建立,跟不上形勢(shì)發(fā)展需要。對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行反腐倡廉教育,尚是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。從一些單位開展反腐倡廉的實(shí)際看,不少單位也沒(méi)有注意到教材的鮮活性問(wèn)題,通常是簡(jiǎn)單地從政策條文、紀(jì)律規(guī)定到對(duì)個(gè)人的要求,照本宣科,教育內(nèi)容枯燥、乏味,缺少鮮活性和吸引力,難以引起受教育者的思想共鳴。三是教育缺乏靈活性。二是教育缺乏針對(duì)性。經(jīng)過(guò)分析歸納,列舉如下:存在的問(wèn)題一、廉政教育方面一是教育缺乏系統(tǒng)性。第五篇:當(dāng)前反腐倡廉工作存在的問(wèn)題及對(duì)策建議當(dāng)前反腐倡廉工作存在的問(wèn)題及對(duì)策建議信息來(lái)源:宜春廉政在線 更新時(shí)間:2010512 12:47:00 點(diǎn)擊人次:2004近期,我們按照省紀(jì)委的要求,組織調(diào)研力量,就當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,進(jìn)行了調(diào)研。各部門各單位也要安排法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證工作正常開展”。06年中共中央、國(guó)務(wù)院在“五五”普法的《通知》中明確指出:“落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障?,F(xiàn)在農(nóng)戶家中大多安了廣播、閉路電視,各地要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)農(nóng)民收看中央、省、市、縣電視臺(tái)開辟的“今日說(shuō)法”、“法在我身邊”等法制節(jié)目,使廣大農(nóng)民通過(guò)新聞媒介的作用,提高法律素質(zhì)。各級(jí)各地要采取法制講座、法制報(bào)告、法制專攔、法制標(biāo)語(yǔ)、法制文藝、法律咨詢以及結(jié)合召開的黨員干部等各種會(huì)議,采取“
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