【正文】 在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、增加村級(jí)收入的基礎(chǔ)上，要增加村干部工資，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提高村干部待遇。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。三是強(qiáng)化考核機(jī)制。二是完善目標(biāo)機(jī)制。一是明確責(zé)任機(jī)制。對(duì)村級(jí)“一把手”不定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)離任的村干部要進(jìn)行離任審計(jì)，并將結(jié)果向群眾公布。三是健全各項(xiàng)管理制度，建立談心談話和誡勉制度，及時(shí)了解村干部的思想、學(xué)習(xí)、工作等全面情況，完善村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，建立村級(jí)“一把手”重大事項(xiàng)報(bào)告檔案。加大村務(wù)公開監(jiān)督工作力度，規(guī)范公開辦事的程序，擴(kuò)大村務(wù)公開的范圍，增加工作透明度。每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村“兩委”班子成員參加的會(huì)議，集中研究、民主決策村務(wù)中的重大問題。拓寬村干部管理監(jiān)督渠道。三是抓致富技能培訓(xùn)，發(fā)揮村干部帶頭致富的作用。分期分批舉辦培訓(xùn)班，對(duì)村干部進(jìn)行崗位素質(zhì)培訓(xùn)，提高村干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力和水平。一是抓觀念更新，引導(dǎo)村干部牢固樹立發(fā)展和創(chuàng)新的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。注重從科技專業(yè)戶、致富能手和高中、中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人中選拔培養(yǎng)“一把手”后備人選。二是加強(qiáng)村級(jí)后備干部的選拔工作。在村支部選舉中全面推行“兩推一選”，在村委會(huì)選舉中，嚴(yán)格進(jìn)行直選。改革村干部選拔任用方法。三、對(duì)策與建議各村黨支部要健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。四是“等、靠、要”思想嚴(yán)重，自我發(fā)展意識(shí)差。二是極少數(shù)村干部思想保守，占位思想嚴(yán)重，不愿發(fā)展黨員和后備干部。不少地方村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，除少數(shù)村有土地、魚塘、荒山出租或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可為村增點(diǎn)收入外，大部分村幾乎沒有什么收入，致使村干部常常感到心有余而力不足。各項(xiàng)歷史性欠款已成為農(nóng)村工作的最大難題，少的幾千元，多的數(shù)萬元。工資一般與工作績(jī)效掛鉤，工作量大，收入偏低，家庭負(fù)擔(dān)又重，使一些村干部難以承受。致使不少村干部產(chǎn)生了“與其得罪人，不如當(dāng)村民”的想法。村干部處于各種矛盾的交織點(diǎn)上，工作中有時(shí)不僅得不到理解和支持，而且還會(huì)受到人身攻擊和安全威脅。同時(shí)，現(xiàn)在村級(jí)工作難度普遍增大，不少農(nóng)民對(duì)政策和法律“一知半解”、“斷章取義”，使得村干部常常感到難以適從。特別是近幾年，農(nóng)村工作的方式和內(nèi)容都發(fā)生了較大的變化，如何加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如何引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化成為農(nóng)村的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。三是一部分后備干部外出務(wù)工，培養(yǎng)管理難以到位二、存在問題的主要原因針對(duì)存在的上述問題，要客觀面對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)，既要分析客觀方面的原因，也要尋找主觀方面的原因，概括起來，主要有以下幾個(gè)方面。二是培養(yǎng)方式滯后。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高，在群眾中沒有威信。二是少數(shù)村干部工作不安心。（四）極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)一是少數(shù)村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部的監(jiān)督管理難以到位。近幾年，各村進(jìn)行了村級(jí)財(cái)務(wù)清理，實(shí)行了村務(wù)公開，設(shè)立了村務(wù)公開欄，對(duì)村干部的監(jiān)督起了很好的作用，但仍有極少部分村村務(wù)公開內(nèi)容不及時(shí)、不完備。一般是采取訂閱農(nóng)業(yè)報(bào)刊雜志、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料、請(qǐng)專技人員授課等形式，很少實(shí)地培訓(xùn)或外出參觀，效果不理想。大多是傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和傳授普通的病蟲害防治知識(shí)，結(jié)合肖港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的相關(guān)實(shí)用技術(shù)內(nèi)容較少。雖然制定了完善的教育培訓(xùn)制度方案，但是由于村干部工作繁忙，還要忙自己家的農(nóng)活，參加教育培訓(xùn)時(shí)間少。（二）教育培訓(xùn)機(jī)制有待完善。在村委會(huì)選舉中，部分村民的參與意識(shí)不強(qiáng)，熱情不高。今年我縣局建立“四員”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月召開專賣、營(yíng)銷、內(nèi)管聯(lián)席會(huì)議，內(nèi)管對(duì)當(dāng)月市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行通報(bào)，客戶經(jīng)理、專管員“一對(duì)一”，相互交流轄區(qū)的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、許可證后續(xù)監(jiān)管、異常客戶和異常品牌等情況，通過交流討論，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)問題，對(duì)專賣在市場(chǎng)監(jiān)管方面提升第一手資料，提升市場(chǎng)監(jiān)管工作效率。在專賣執(zhí)法過程中，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)行人性化執(zhí)法，恪盡職守、廉潔自律，講究執(zhí)法藝術(shù)，用足用活執(zhí)法權(quán)限，做到既嚴(yán)格執(zhí)法、大膽管理，又規(guī)范執(zhí)法、熱情服務(wù)，切實(shí)改進(jìn)“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的工作作風(fēng)，以及服務(wù)態(tài)度“生、冷、硬、橫”和執(zhí)法過程中的“吃、拿、卡、要”等問題，營(yíng)造了良好的執(zhí)法氛圍，樹立煙草專賣隊(duì)伍新形象。今年中央提出創(chuàng)新基層管理服務(wù)要求，我們專賣人員切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格按照《陜西省煙草專賣行政執(zhí)法行為規(guī)范》要求規(guī)范執(zhí)法行為。今年我們針對(duì)規(guī)范性文件制訂執(zhí)行環(huán)節(jié)、行政許可環(huán)節(jié)、市場(chǎng)檢查環(huán)節(jié)、行政處罰環(huán)節(jié)主要執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重新梳理7項(xiàng)制度流程（客戶服務(wù)大廳窗口服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、專賣人員市場(chǎng)檢查制度、專賣人員執(zhí)法行為規(guī)范手冊(cè)、執(zhí)法服務(wù)責(zé)任追究制度、許可證辦理工作流程、案件查辦工作流程、合理化布局規(guī)劃），從內(nèi)部管理入手，規(guī)范專賣人員執(zhí)法行為，樹立執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，下一步建立專賣執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系和專賣執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，樹立良好“依法行政、依法監(jiān)管、文明執(zhí)法”行業(yè)形象。同時(shí)組織培訓(xùn)班、研討會(huì)、案例分析會(huì)，加強(qiáng)互動(dòng)交流，提高案件經(jīng)營(yíng)能力和水平，鍛造專賣執(zhí)法人員破網(wǎng)追刑的能力。二、加強(qiáng)專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)提升依法行政、依法監(jiān)管水平和形象的對(duì)策措施加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)能力培養(yǎng)，不斷提高專賣執(zhí)法人員工作的能力。當(dāng)前專賣人員對(duì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力相對(duì)較弱，在行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰等環(huán)節(jié)存在操作不規(guī)范，隨意執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)痊F(xiàn)象，如因與零售戶比較熟，進(jìn)門不亮證，進(jìn)門檢查不打招呼，與客戶說話生硬、爭(zhēng)吵，案件事實(shí)記載不準(zhǔn)確、不詳實(shí)，隨著今年社會(huì)環(huán)境巨大變化，我們執(zhí)法行動(dòng)已處于更加廣泛的社會(huì)監(jiān)督之下，對(duì)我們執(zhí)法工作提出了更高、更嚴(yán)的要求。重罰款輕教育，以罰代管，工作方法簡(jiǎn)單，缺乏服務(wù)意識(shí)，隨著當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展，很難適應(yīng)新形勢(shì)和工作新要求。專賣執(zhí)法重“管”輕“服務(wù)”。專銷結(jié)合不夠，市場(chǎng)監(jiān)管不及時(shí)。整體能力培養(yǎng)力度不夠，業(yè)務(wù)技能還有待進(jìn)一步提升。第四篇：專賣隊(duì)伍建設(shè)存在問題和對(duì)策措施專賣隊(duì)伍建設(shè)存在問題和對(duì)策措施一、當(dāng)前專賣隊(duì)伍建設(shè)中存在的一些問題專賣人員整體素質(zhì)不高，復(fù)合型人才短缺。積極貫徹落實(shí)民主集中制，充分發(fā)揮廣大干警的民主監(jiān)督作用，提高干部人事工作的透明度。在履行干部選拔任用工作程序中，我院堅(jiān)持把民主推薦、面試、組織考察、任職公示等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作做細(xì)做實(shí)，切實(shí)做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、遵守紀(jì)律不放松。我院嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，以德為先”用人?biāo)準(zhǔn)，結(jié)合崗位特點(diǎn)和工作需要，從嚴(yán)把握人選的基本條件、德才素質(zhì)和任職資格，從機(jī)制上保障干部選拔任用工作從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理，扎實(shí)推進(jìn)干部選拔任用工作的深入開展。（四）嚴(yán)格選拔程序，增強(qiáng)選人用人公信度認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于干部工作的有關(guān)精神及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，不斷完善干部選拔任用機(jī)制，不斷規(guī)范干部選拔任用工作程序。三是推行績(jī)效考核量化獎(jiǎng)懲機(jī)制，徹底打破“大鍋飯”思想，并將考核結(jié)果作為干部考核任免的重要依據(jù)，激發(fā)了中層干部和全院干警的工作熱情。積極鼓勵(lì)干警繼續(xù)學(xué)歷教育，同時(shí)大力支持干警參加司法考試，采取開展經(jīng)驗(yàn)交流、報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)用、建立激勵(lì)機(jī)制等方式，積極鼓勵(lì)干警參加。（三）重視教育培訓(xùn)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)圍繞檢察業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)，以增強(qiáng)法律監(jiān)督能力為核心，以促進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)為方向，以領(lǐng)導(dǎo)骨干和業(yè)