【正文】 我們能取得這樣的歷史性成就，靠的是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的正確指引，靠的是新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)奠定的深厚基礎(chǔ)，靠的是全黨全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位，社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響 力 邁 上 一 個(gè) 大 臺(tái) 階 ， 國(guó) 家 面 貌 發(fā) 生 新 的 歷 史 性 變 化 。在十分復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，黨和人民經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，鞏固和 發(fā)展了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，提高了我國(guó)國(guó)際地位，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，增強(qiáng)了中國(guó)人民和中華民族的自豪感和凝聚力。二 〇〇 八年以后，國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)發(fā)展遭遇嚴(yán)重困難，我們科學(xué)判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。 進(jìn) 入 新 世 紀(jì) 新 階 段 ， 國(guó) 際 局 勢(shì) 風(fēng) 云 變 幻 ， 綜 合 國(guó) 力 競(jìng) 爭(zhēng) 空 前 激 烈 ， 我 們 深 化 改 革 開(kāi) 放 ， 加 快 發(fā) 展 步 伐 ， 以 加 入 世 界 貿(mào) 易 組 織 為 契 機(jī) ， 變 壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。過(guò)去五年的工作，是十六大以來(lái)全面建設(shè)小康社會(huì)十年實(shí)踐的重要組成部分。 3 明光市 特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 目 錄 第一章 總 論 ............................................................................ 1 概論 ....................................................................................1 項(xiàng)目提出的理由 ..................................................................2 項(xiàng)目編制依據(jù)及研究范圍 ...................................................2 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 .....................................................................4 投資估算及資金籌措 ..........................................................4 研究結(jié)論 .............................................................................5 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 ............................................... 7 項(xiàng)目建設(shè)背景 .....................................................................7 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ..............................................................9 第三章 校址現(xiàn)狀及條件分析 ................................................ 13 項(xiàng)目選址 ........................................................................... 13 區(qū)位概況 ........................................................................... 13 自然條件 ........................................................................... 13 區(qū)域人口 ........................................................................... 13 第四章 工程技術(shù)方案 ............................................................ 15 設(shè)計(jì)依據(jù) 及標(biāo)準(zhǔn) ................................................................ 15 土建工程方案 ................................................................... 16 給排水及電氣工程 ............................................................ 20 第五章 環(huán)保、安全衛(wèi)生及消防 ............................................. 22 環(huán)境保護(hù) ........................................................................... 22 安全衛(wèi)生 ........................................................................... 27 消防 .................................................................................. 28 第六章 節(jié)能方案分析 ............................................................ 29 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 ........................................................ 29 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 ................................................. 30 第七章 學(xué)校組織及項(xiàng)目管理 ................................................ 34 學(xué)校組織與管理機(jī)構(gòu) ........................................................ 34 項(xiàng)目組織管理 ................................................................... 34 項(xiàng)目資金管理 ................................................................... 36 勞動(dòng)定員 ........................................................................... 37 第八章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 ............................................................ 38 項(xiàng)目進(jìn)展 ........................................................................... 38 項(xiàng)目建設(shè)期限及進(jìn)度安排 ................................................. 38 工程建設(shè)進(jìn)度表 ................................................................ 38 保證進(jìn)度措施 ................................................................... 39 第九章 投資估算與資金籌措 ................................................ 40 投資估算 ........................................................................... 40 資金籌措 ........................................................................... 41 第十章 工程招標(biāo) .................................................................... 42 總則 ................................................................................ 42 招標(biāo)內(nèi)容 ......................................................................... 43 第十一章 國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析 ........................................................ 44 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算參數(shù) ................................................... 44 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)費(fèi)用和效益計(jì)算 ........................................ 44 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo) .......................................................... 45 社會(huì)效益分析 ................................................................. 46 第十二章 結(jié)論與建議 .............................................................. 1 結(jié)論 ..................................................................................1 保障措施 ...........................................................................2 建議 ..................................................................................2 矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠(chéng)信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員 干 部 理 想 信 念 動(dòng) 搖 、 宗 旨 意 識(shí) 淡 薄 ， 形 式 主 義 、 官 僚 主 義 問(wèn) 題 突 出 ， 奢 侈 浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。 （ 2）項(xiàng)目單位在下一步的工作中，要加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量 ， 財(cái)務(wù)管理監(jiān)督和檢查，進(jìn)一步整合資源，以便項(xiàng)目更好的發(fā)揮功能。以確保項(xiàng)目工程的建設(shè)順利進(jìn)行。 本項(xiàng)目建設(shè)工程是加快 特殊 教育事業(yè)發(fā)展、改善辦學(xué)條件、為民辦實(shí)事的德政工程， 同時(shí) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立項(xiàng)目建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)組，協(xié)調(diào)好各部門工作，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高水平管理原則，共同促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，把這項(xiàng)惠及子孫的民心工程做好。所以，本項(xiàng)目的建成，將會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。 本項(xiàng)目的建成，將極大改善 特殊教育 辦學(xué)條件，為鎮(zhèn)區(qū)鞏固提高 “兩基 ”教育成果，優(yōu)化教學(xué)資源配置，推進(jìn) 特殊教育 教育的均衡發(fā)展，共享改革與發(fā)展的成果奠定了基礎(chǔ)，對(duì)于統(tǒng)籌 特殊 教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌 特殊教育 教育協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌教育的發(fā)展、改革與穩(wěn)定都具有十分重要意義，同時(shí)充分體現(xiàn)教育為人民服務(wù)的宗旨，滿足了新時(shí)期人民群眾對(duì) 特殊 教育日益增長(zhǎng)的需求，推進(jìn) 特殊 教育的 公平、公正性。 第十 二 章 結(jié)論與建議 結(jié)論 本可研報(bào)告遵循國(guó)家、各級(jí)政府和主管部門的方針政策、文件精神和要求，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、主要工程方案、投資估算與資金籌措等方面進(jìn)行了嚴(yán)格和充分的論證， 認(rèn)為 本工程及其各項(xiàng)主要 建設(shè)內(nèi)容是必要的、可行的。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)，有利于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。雖然通過(guò)艱苦的努力，我國(guó)城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，包括教育發(fā)展的差距有所縮小，但是農(nóng)村地區(qū)在全面建設(shè)小康社會(huì)中面臨的困難依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市，人口文化素質(zhì)偏低是一個(gè)重要的制約因素。沒(méi)有農(nóng)村地區(qū)的 48 小康，就沒(méi)有全國(guó)人民的小康。 本項(xiàng)目的建設(shè)，有利于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。另一方面，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村學(xué)生不斷向縣城和一些人口規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，導(dǎo)致大班額現(xiàn)象日益加重，一些地方的學(xué)生 因?qū)W校無(wú)法寄宿只能寄住在親戚家或租房學(xué)習(xí)，包括校車，都存在很大的安全隱患問(wèn)題。從上個(gè)世紀(jì) 9