【正文】 要深刻認(rèn)識(shí)并處理好這些關(guān)系，需要在管理、教學(xué)、機(jī)制和制度設(shè)計(jì)上等方面深化內(nèi)部關(guān)系的改革，才能推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)又好又快地發(fā)展。最后，要深化改革。其次深化教育體制改革，促進(jìn)教育投資多元化：再次充分發(fā)揮行業(yè)所屬國有職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)教育資源的優(yōu)勢(shì)，走集團(tuán)化和連鎖化辦學(xué)的路子，在體制和管理機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展。世界范圍內(nèi)職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)表明，行業(yè)和企業(yè)在職業(yè)教育中應(yīng)當(dāng)而且能夠發(fā)揮主導(dǎo)作用，否則，無法辦出優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育。其次，行業(yè)主導(dǎo)。教育部門的學(xué)歷證書與勞動(dòng)部門的職業(yè)資格證書相互融通轉(zhuǎn)換，教育體系和培訓(xùn)體系相互銜接溝通，學(xué)校教育資源和企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源相互整合，打破隸屬關(guān)系的限制進(jìn)行資源重組。地市級(jí)以上政府要建立有關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)質(zhì)性地協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)部門，通過制定相關(guān)的政策制度，規(guī)范政府、學(xué)校、企業(yè)等在集團(tuán)化辦學(xué)中的權(quán)利與義務(wù)，整體化推進(jìn)職業(yè)教育。首先，政府支持。如何清晰自己發(fā)展的目標(biāo)，各學(xué)校必須深入一線調(diào)研，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)等情況有清楚了解，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和行業(yè)特點(diǎn)來定位本學(xué)校的方向。3，目標(biāo)的定位問題職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展由于受區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力等不同因素的影響，各地的辦學(xué)發(fā)展目標(biāo)不可能一致?？梢哉f，中、高職相結(jié)合是職教集團(tuán)化辦學(xué)中關(guān)于學(xué)制改革的有益嘗試。依靠市場(chǎng)進(jìn)行合理的招生和專業(yè)設(shè)置。他認(rèn)為城鄉(xiāng)結(jié)合職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)必須進(jìn)一步貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源共享、典型引路、整體推進(jìn)的策略。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)現(xiàn)了我國職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)模式、教學(xué)模式的重大變革，從根本上將工作與學(xué)習(xí)密切地結(jié)合起來，米靖認(rèn)為為了進(jìn)一步完善工學(xué)結(jié)合的關(guān)系，必須持續(xù)推動(dòng)職業(yè)教育中以工作過程為導(dǎo)向的職業(yè)學(xué)習(xí)。如何使兩者有效結(jié)合以推動(dòng)彼此的發(fā)展成為校企集團(tuán)化發(fā)展的關(guān)鍵。首先是學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系問題。2，集團(tuán)內(nèi)部關(guān)系的厘清米靖在《職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的若干關(guān)系問題》一文中提出了集團(tuán)化辦學(xué)中存在的四大關(guān)系問題。集團(tuán)的企業(yè)政策最有效的途徑是通過利益杠桿，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。二是企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)職業(yè)教育的部分責(zé)任。重建校企合作是集團(tuán)的一項(xiàng)基本目標(biāo)。目前集團(tuán)的松散性組織沒有資產(chǎn)的基礎(chǔ)，在申請(qǐng)法人資格方面有許多障礙，由于集團(tuán)法人身份的缺失，作為一種組織形式在參與各種社會(huì)活動(dòng)中就難于界定其承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。首先是集團(tuán)身份的認(rèn)同缺乏政策的支持。根據(jù)對(duì)目前職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)作的情況分析，可以把它面臨的主要問題概括為：(1)政策對(duì)教育集團(tuán)的認(rèn)同與保障問題；(2)集團(tuán)內(nèi)部關(guān)系的厘清；(3)目標(biāo)的定位問題。三、職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展面臨的主要問題職業(yè)教育集團(tuán)的組建，既符合職業(yè)教育發(fā)展的基本特征，也符合國家提出的“要進(jìn)一步整合職業(yè)教育資源，推動(dòng)公辦職業(yè)院校辦學(xué)體制改革與創(chuàng)新，走規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的新路子”的發(fā)展戰(zhàn)略。第四，世界職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的跨度較大，包括跨教育類型、跨教育層次、跨行業(yè)、跨區(qū)城等。第二，世界職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的主要聯(lián)盟方式是校際和校企聯(lián)盟。根據(jù)這一分析框架，我們可以把世界各國及地區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的模式總結(jié)見表2：從上表中可以看出：第一，世界職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的重頭戲是政府主導(dǎo)型。（4）聯(lián)合跨度，即聯(lián)盟的寬度，如跨教育類型、跨行業(yè)。這五個(gè)維度是：(1)主導(dǎo)類型，即由哪個(gè)實(shí)體主導(dǎo)，如政府主導(dǎo)、院校主導(dǎo)。具體而言，各國集團(tuán)化辦學(xué)的主要模式見表1：由于集團(tuán)化辦學(xué)的組織方式和聯(lián)盟方式多種多樣，連接的層次、行業(yè)內(nèi)的跨度等方面都有各自特點(diǎn)。ATE主要通過大專和高中程度的課程改革，系統(tǒng)地促進(jìn)美國的高級(jí)技術(shù)教育水平。5，中介主導(dǎo)這類模式在世界職教集團(tuán)化辦學(xué)中并不多見，但確實(shí)是具有特殊性和代表性的一類模式。4，自愿聯(lián)盟這類模式一般來說合作差異性較大。該模式中的院校具有相當(dāng)?shù)膶?shí)力，其選擇的聯(lián)盟對(duì)象包括不同類型的院校、不同層次的院校以及企業(yè)和行業(yè)，3，企業(yè)／行業(yè)主導(dǎo)該類模式是以企業(yè)或行業(yè)的需求為核心的集團(tuán)化辦學(xué)，其目的是培養(yǎng)企業(yè)或行業(yè)所需要的相關(guān)職業(yè)人才或技術(shù)人才。從兩個(gè)維度（主導(dǎo)實(shí)體與聯(lián)盟的實(shí)體構(gòu)成)把職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的模式做了如下分類。這種介入在一定程度上緩解了由于國家教育投入不足而造成的教育供需關(guān)系日益緊張的狀況，促進(jìn)了教育的加快發(fā)展。這一發(fā)展模式的突出例子是上海建平教育集團(tuán)。前面兩種教育集團(tuán)發(fā)展模式都是企業(yè)界人士通過接管原有學(xué)?；蛲顿Y創(chuàng)辦新的學(xué)校直接參與教育發(fā)展。3，名牌復(fù)制型模式這種發(fā)展模式指原有的名牌學(xué)校依靠其教育品牌，兼并同類薄弱學(xué)?；蚺c企業(yè)合作創(chuàng)辦新學(xué)校，通過人才和管理經(jīng)驗(yàn)的輸出，實(shí)現(xiàn)名牌復(fù)制。連鎖投資型發(fā)展模式，因投資地域廣泛，一定程度上會(huì)增加組織管理的成本，但其優(yōu)勢(shì)在于：地域廣泛，可以確保生源，降低投資風(fēng)險(xiǎn)；統(tǒng)一校名，可以因多點(diǎn)連鎖產(chǎn)生廣泛的宣傳效應(yīng)，降低了交易成本；隨著規(guī)模的擴(kuò)大，其教育邊緣產(chǎn)業(yè)，如教材、教學(xué)用書、音像制品，以及各種發(fā)展學(xué)生興趣愛好特長的培訓(xùn)等，開發(fā)的潛力巨大。由于這類學(xué)校的硬件設(shè)施起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)高，用高薪招聘水平較高的教師，因而，學(xué)費(fèi)較高。表面情形看來似乎是這樣的，但稍加分析我們便可發(fā)現(xiàn)，沒有國家投入這一說法不完全符合事實(shí)。有的教育研究者認(rèn)為，這種發(fā)展模式的教育集團(tuán)辦學(xué)是既遵循教育的規(guī)律，又符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，其實(shí)質(zhì)是以教養(yǎng)教，以教促教，按教育成本收費(fèi)。成為由多家類型和層次不同的學(xué)校所組成的教育集團(tuán)。1，積累拓展型模式這種發(fā)展模式創(chuàng)立教育集團(tuán)的歷程通常是從開辦短期職業(yè)培訓(xùn)班或接管不太景氣的成人學(xué)?；蚵殬I(yè)學(xué)校開始，經(jīng)過一段時(shí)間的資金和經(jīng)驗(yàn)積累后。(一)集目化發(fā)展模式高耀明和魏志春從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，認(rèn)為教育集團(tuán)是企業(yè)集團(tuán)組織形式移植而來的教育經(jīng)營開發(fā)組織形式。從理論和實(shí)踐看，職業(yè)教育集團(tuán)及其辦學(xué)過程具有多重屬性經(jīng)濟(jì)屬性、社會(huì)詹性和教育屬性是其基本屬性，綜上所述職業(yè)教育集團(tuán)化的基本內(nèi)涵可歸納為：通過各種形式、多元主體的聯(lián)盟，借助規(guī)模效應(yīng)，資源優(yōu)化、品牌效應(yīng)和對(duì)口效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的高質(zhì)量和集約化、集團(tuán)實(shí)力的提升，同時(shí)使得聯(lián)盟各方利益共贏，共同發(fā)展。當(dāng)這一概念從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸到教育領(lǐng)域，其外延得到了拓展從“集團(tuán)”延伸為“集團(tuán)化”它不僅包括緊密型組織結(jié)構(gòu)，還包括松散型的組織結(jié)構(gòu)。2內(nèi)涵“集團(tuán)化”最初源自經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。此外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制形成中先富起來的階層，不甘心自己的子女僅接受低標(biāo)準(zhǔn)、普及型的教育，他們?cè)敢饨邮芙逃摹案呦M(fèi)”，這也是推動(dòng)教育進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的催化劑。教育產(chǎn)業(yè)有利可圖就可以吸引投資，既可以大量吸引個(gè)人和家庭園教育選擇注入的教育消費(fèi)資金，又可以吸收社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人創(chuàng)辦教育的利益獲得性投資。既然教育是產(chǎn)業(yè)，教育服務(wù)向社會(huì)及家庭、個(gè)人提供用于提高或改善人的素質(zhì)和思想觀念的非實(shí)物社會(huì)成果，它與演員、醫(yī)生、導(dǎo)游，售貨員一樣，提供一種服務(wù)消費(fèi)品。1992年6月，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展笫三產(chǎn)業(yè)的決定》，第一次明確將教育歸入第三產(chǎn)業(yè)并作為發(fā)展的重點(diǎn)。為教育集團(tuán)產(chǎn)生提供理論支持的是教育產(chǎn)業(yè)論，其歷史淵源可追溯到1979年“教育本質(zhì)”的討論，20世紀(jì)80年代初西方人力資本理論的引進(jìn)和80年代中后期“教育商品化”的爭(zhēng)議，20世紀(jì)80年代初以來我國各種社會(huì)力量辦學(xué)的出現(xiàn)和逐步發(fā)展，突破了國家一統(tǒng)天下的辦學(xué)體制為教育集團(tuán)的產(chǎn)生奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。本文并不能解決上述所有的問題，只在試圖厘清職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的一些基本問題，找出集團(tuán)化辦學(xué)現(xiàn)存的主要問題，井提出一般性的對(duì)策建議。截至2007年9月底，全國有25個(gè)?。ㄊ?、區(qū))成立職業(yè)教育集團(tuán)184個(gè)，共有成員單位6410家，另有具有集團(tuán)特征的緊密型合作組織l21個(gè)。第五篇：職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)研究綜述職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)研究綜述作者：市職教中心 發(fā)表時(shí)間：2009330 14:57:45訪問次數(shù)：3698摘要：史章厘清了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的一些基本目題,分析了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)現(xiàn)存的主垂問題,并提出一般性的時(shí)策建議。對(duì)組織松散、長期不開展活動(dòng)的行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)，限期整改；整改后仍達(dá)不到要求的，要撤銷行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)稱號(hào)。第三十一條 加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)的管理，定期對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)開展評(píng)估。第五章 指導(dǎo)