【正文】 (九)不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)提高干部的創(chuàng)新能力、綜合分析能力、經(jīng)辦能力、組織能力和協(xié)調(diào)能力，真正做到內(nèi)部管理規(guī)范有序，對(duì)外服務(wù)高效便捷，樹(shù)立人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局新形象。針對(duì)在年審中審查出的不合格單位，協(xié)同社保、醫(yī)保等部門(mén)進(jìn)行執(zhí)法工作。進(jìn)一步完善定點(diǎn)機(jī)構(gòu)考核指標(biāo)體系和準(zhǔn)入制度，做好定點(diǎn)協(xié)議服務(wù)管理，督促定點(diǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)目錄”，不斷理順醫(yī)、保、患三者的關(guān)系。建立“零就業(yè)家庭”和失業(yè)人員再就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。(六)進(jìn)一步做好就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。規(guī)范工作流程，設(shè)立專(zhuān)職工作人員，在各有關(guān)部門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，保證符合條件的農(nóng)民得到切實(shí)的社會(huì)保障待遇，確保各項(xiàng)惠及大眾的社會(huì)保險(xiǎn)政策得到全面的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)的配合，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳，認(rèn)真細(xì)致地做好欠費(fèi)企業(yè)的欠費(fèi)清理工作，合理、逐步清收社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)。繼續(xù)從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理基礎(chǔ)工作，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作。(三)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化行政管理體制機(jī)制。全面推行“一站式”服務(wù)。堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把好選人用人關(guān)，防止用人上的隨意性和不正之風(fēng)。(一)做好XX年我縣公務(wù)員、事業(yè)單位、大學(xué)生村官招考工作，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做到不拘一格選撥人才，不斷充實(shí)我縣人才隊(duì)伍。目前經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存在人員老化、設(shè)施陳舊等問(wèn)題，業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力已難適應(yīng)今后工作的開(kāi)展。(四)關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員等納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)工作涉及人員多，情況復(fù)雜，工作量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，要圓滿(mǎn)完成此項(xiàng)工作存在一定困難。我縣社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)數(shù)較大，欠費(fèi)企業(yè)大多無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，甚至已經(jīng)關(guān)閉，已無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，導(dǎo)致我縣社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)不斷增加。雖然我局為做好擴(kuò)面工作積極主動(dòng)地抽調(diào)人員對(duì)城區(qū)內(nèi)的個(gè)體私營(yíng)單位逐戶(hù)進(jìn)行了社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳，但收效不大。由于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為滯后，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳、清欠工作任務(wù)完成較為困難，欠費(fèi)現(xiàn)象依然突出，基金缺口大。四是失業(yè)人員流動(dòng)性大，增加了管理難度，對(duì)失業(yè)人員的基本情況難以準(zhǔn)確把握。二是失業(yè)人員年齡大、文化低、技能單一，就業(yè)再就業(yè)困難。人事制度改革的力度不大，特別是在如何建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的用人、管理、保障機(jī)制的綜合配套上辦法不多。為妥善解決這部分人員的實(shí)際問(wèn)題，體現(xiàn)以人為本的工作理念，經(jīng)我局多方努力，報(bào)經(jīng)市人事局同意后，這部分人員的身份及待遇問(wèn)題經(jīng)XX年第六次縣人民政府常務(wù)會(huì)議研究并報(bào)縣委常委會(huì)同意通過(guò)，將這27人全部納事業(yè)單位正式工作人員管理，工資待遇按事業(yè)單位正式工作人員套改，徹底解決了這部分人員的身份及待遇問(wèn)題，得到了老百姓的一致認(rèn)可。因原定的工資待遇水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。五是多方努力，妥善解決關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。三是根據(jù)縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)開(kāi)展情況，提高了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)劃入個(gè)人帳戶(hù)比例和提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位生育保險(xiǎn)醫(yī)療待遇標(biāo)準(zhǔn)，使患者得實(shí)惠。新農(nóng)保工作的開(kāi)展是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后國(guó)家的又一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策。(五)以惠民活動(dòng)為載體，進(jìn)一步做好惠民、利民工作一是啟動(dòng)了被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，妥善解決被征地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題，維護(hù)被征地農(nóng)民切身利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展。三是層層簽訂責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作。抓好單位職工隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化以人為本的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)責(zé)任教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。大力開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓，規(guī)范工作人員的行政行為，建立責(zé)任追究制，在做好來(lái)信來(lái)訪工作的同時(shí)，認(rèn)真受理投訴和舉報(bào)案件，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制和一次性告知制度，通過(guò)嚴(yán)格管理，熱情服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)了部門(mén)的作風(fēng)建設(shè)。(四)落實(shí)責(zé)任，求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)全局上下把黨風(fēng)廉政建設(shè)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展群眾切身利益的大事來(lái)抓，認(rèn)真貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確任務(wù)，分清職責(zé)，結(jié)合我縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障工作的新形勢(shì)和新情況，探索工作的新途徑、新對(duì)策，在各項(xiàng)制度的落實(shí)上下功夫，不斷開(kāi)創(chuàng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作新局面。(三)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”我局按照建設(shè)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的工作要求，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，在抓好日常工作宣傳的同時(shí)，重點(diǎn)抓好社會(huì)上比較關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的宣傳和解釋工作，通過(guò)信息、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等形式公開(kāi)我局工作的政策依據(jù)、辦事程序，以及事項(xiàng)辦理結(jié)果。重點(diǎn)檢查和了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)編制管理、工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、企業(yè)用工等情況，為深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展人事和勞動(dòng)社會(huì)保障工作打下了基礎(chǔ)。我局多次召開(kāi)局務(wù)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究，結(jié)合實(shí)際，對(duì)完成好XX年度人事和勞動(dòng)社會(huì)保障工作的各項(xiàng)任務(wù)提出了具體的計(jì)劃和時(shí)間、達(dá)到的目的等方面的要求，將工作的目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到具體的股室和部門(mén)，落實(shí)到具體的經(jīng)辦人員，并進(jìn)一步強(qiáng)化督查工作，完善責(zé)任追究、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)首辦等制度，落實(shí)工作措施，保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。為進(jìn)一步做好XX年技校招生工作，我局利用節(jié)假日進(jìn)行了廣泛宣傳，截止9月底，共報(bào)名121人，順利完成了全年招生任務(wù)。通過(guò)多種方式開(kāi)展了《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的宣傳，共發(fā)放勞動(dòng)法律、法規(guī)宣傳材料3141份，受教育群眾8446人，取得了一定的工作成效。完成了對(duì)全縣347戶(hù)用人單位的勞動(dòng)保障執(zhí)法年審工作，共審查出不合格單位23戶(hù)。勞動(dòng)保障監(jiān)察立案11件，結(jié)案8件，其余正在辦理。我局以維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益為工作出發(fā)點(diǎn)，不斷加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察工作力度，XX年共開(kāi)展了“農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查”、“旅游行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查整頓”、“清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序”“整治非法用工打擊違法犯罪”、“石化行業(yè)開(kāi)展維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)檢查”五次專(zhuān)項(xiàng)檢查，主動(dòng)監(jiān)察用人單位103個(gè)，涉及勞動(dòng)者1730人。(12)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)工作為妥善解決關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，我縣及時(shí)啟動(dòng)了對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)工作，使關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)、困難企業(yè)退休人員等充分享受到基本醫(yī)療保障權(quán)益，使基本醫(yī)療保障制度惠及更多人群，對(duì)擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、促穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具有重要意義。建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義的突出表現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新要求新特征、逐步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，為農(nóng)村居民提供老年基本生活保障的又一項(xiàng)具有重大意義的工作。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面開(kāi)展調(diào)查統(tǒng)計(jì)和政策宣傳工作，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核實(shí)后，由縣人民政府確定政府、集體承擔(dān)的比例及資金來(lái)源，最后按照工作程序辦理參保工作，此項(xiàng)工作預(yù)計(jì)到12月可以全面啟動(dòng)。(9)落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳及認(rèn)定視同繳費(fèi)年限工作按照市勞動(dòng)和社會(huì)保障局相關(guān)文件精神，