【正文】 因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。本項(xiàng)目的建設(shè)將在一定程度上緩解城市低收入家庭住房困難問(wèn)題，有利于確保人民群眾基本生活保障，有利于社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)加大了對(duì)教育、衛(wèi)生、文化等公共設(shè)施的投入，使得居民生活環(huán)境大為改善，業(yè)余生活更為豐富多彩，為構(gòu)建和諧社會(huì)邁進(jìn)了一大步。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是 恢復(fù)當(dāng)?shù)鼐用?基本 生產(chǎn) 生活的重要保障。 是人民基本生活條件的重要保障 “ 5什邡市政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，緊緊把握對(duì)口援建機(jī)遇，牢牢抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)政策，按照四川省委提出的“兩個(gè)加快”，圍繞重建目標(biāo)，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目推進(jìn)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快恢復(fù)重建，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧，一手抓重建，一手抓發(fā)展，努力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)重建步伐。 洛水菜蔬社區(qū)統(tǒng)遷安置房建設(shè)符合 目前 國(guó)家 宏觀經(jīng)濟(jì)政策，是貫徹 什邡市 災(zāi)后恢復(fù)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的需要 。四是國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致市場(chǎng)需求減弱，市場(chǎng) “倒逼 ”機(jī)制和政府政策引導(dǎo)疊加的綜合效應(yīng)下，將促使企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，Sel ect ion. Par agr aphForm at . Li neSpaci ngLi nesToPoi nt s( 2)Selecti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPoi ntsel ect i on. Par agr a aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphForm at . Li neSpaci ngLinesToPoi nt s( 2) Selecti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPocti aphForm Sel ect i on. Par agr aphFor maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat .Li neSpacingLinesToPoint s( 2)Selecti mat .LineSpaci ngLi nesToPointselecti on. Par agr aphFor mat. LineSpacingLi nesToPoi nts(2) Sel ect aphForm at .Li neSpaci ngLinesToPoction. Par agr aphFor mat. LineSpacingLinesToPoi nt s(2Selection. Par agr aphFor mat. LineSpacingLinesToPoi nt s(2)Sel ect .Li neSpaci ngLinesToPointselecti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPoi nts(2) Sel ect agr aphForm at .Li neSpacingLinesToPocti on. Par agraphFor mat. LineSpacingLi nesToPoi nts(2) Sel ect agr aphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，有利于什邡市優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是中央擴(kuò)大內(nèi)需政策措施的效果開始顯現(xiàn)，有利于什邡市加快實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，帶動(dòng)地方和社會(huì)投資人，緩解重建資金不足的困難，增強(qiáng)發(fā)展后勁。經(jīng)濟(jì)增速下滑和地震災(zāi)害導(dǎo)致就業(yè)吸納能力明顯減弱，省外務(wù)工人員大量回流，什邡本地穩(wěn)定就業(yè)崗位提供不足，城鄉(xiāng)居民就業(yè)壓力明顯加大。全國(guó)、全省都要面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速可頸有繼續(xù)下滑的挑戰(zhàn)，國(guó)家、省上對(duì)災(zāi)區(qū)的支持力度有可能有所削弱。主要表現(xiàn)為：一是今年災(zāi)后重建中任務(wù)最重的一年，面臨時(shí)間緊、資金籌措難、重建物資供應(yīng)緊，政策措施還需配套完善等困難，需順利完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)需倍加努力。地震災(zāi)害使得什邡市原有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)受到嚴(yán)重破壞，應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。 洛水菜蔬社區(qū)統(tǒng)遷安置房建設(shè)符合什邡市災(zāi)后重建的政策規(guī)定，是貫徹什邡市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議精神的良好體現(xiàn)。 李卓在會(huì)議中描繪了什邡災(zāi)后重建的宏偉藍(lán)圖：“一年恢復(fù)活力，三年完成重建，五年經(jīng)濟(jì)翻番，十年建成現(xiàn)代化新什邡”。 什邡市政策背景 “什邡市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議”指出： 2021 年，什邡 市政府將重點(diǎn)做好 八個(gè)方面的工作：切實(shí)加大工作力度，加快推進(jìn)對(duì)口援建；大力推進(jìn)居民住房重建，加快實(shí)現(xiàn)群眾安居；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程；依托產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建，加快發(fā)展以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；更加注重民生保障，加快建設(shè)和諧社會(huì)；創(chuàng)新行政管理方式，加快服務(wù)型政府建設(shè)。 蔬菜村 5 組拆遷征地總面積 665 畝。 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的勘察，當(dāng)?shù)鼐用窕揪幼≡诎仓冒宸恐?，居民正常生產(chǎn)生活已經(jīng)收到嚴(yán)重的影響。巨大的財(cái)產(chǎn)損失， 什邡市全 市人民面臨重建家園和恢復(fù)生產(chǎn)的多重經(jīng)濟(jì)壓力。災(zāi)民住房損失達(dá) 。地震造成 什邡 市直接財(cái)產(chǎn)損失 889 億元，間接損失超過(guò) 2500 億元。 建議建設(shè)單位按照總體規(guī)劃，依據(jù)基本建設(shè)程序分步實(shí)施，確保項(xiàng)目的順利建成。 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目社會(huì)效益分析， 項(xiàng)目的實(shí)施能推動(dòng)什邡市整體災(zāi)后重建 的發(fā)展 、改善民生以及當(dāng)?shù)鼐用竦纳顥l件、維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的和諧穩(wěn)定、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)效益巨大。 可行性研究 主要結(jié)論 洛水菜蔬社區(qū)統(tǒng)遷安置房建設(shè)項(xiàng)目是在災(zāi)后重建、政策的支持以及國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)背景下提出。其中 地塊一投資估算 6800 萬(wàn)元；地塊二投資估算 4200萬(wàn)元。 項(xiàng)目編制依據(jù) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》 （國(guó)發(fā) [2021]21號(hào)） ； 《災(zāi)后重建規(guī)劃相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)選編》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司編）； 《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（國(guó)務(wù)院令第 526 號(hào)）； 國(guó)務(wù)院《汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案》（國(guó)辦函 [2021]54Sel ect ion. Par agr aphForm at . Li neSpaci ngLi nesToPoi nt s( 2)Selecti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPoi ntsel ect i on. Par agr a aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphForm at . Li neSpaci ngLinesToPoi nt s( 2) Selecti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPocti aphForm Sel ect i on. Par agr aphFor maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat .Li neSpacingLinesToPoint s( 2)Selecti mat .LineSpaci ngLi nesToPointselecti on. Par agr aphFor mat. LineSpacingLi nesToPoi nts(2) Sel ect aphForm at .Li neSpaci ngLinesToPoction. Par agr aphFor mat. LineSpacingLinesToPoi nt s(2Selection. Par agr aphFor mat. LineSpacingLinesToPoi nt s(2)Sel ect .Li neSpaci ngLinesToPointselecti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPoi nts(2) Sel ect agr aphForm at .Li neSpacingLinesToPocti on. Par agraphFor mat. LineSpacingLi nesToPoi nts(2) Sel ect agr aphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF 號(hào)） ； 《四川省汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作實(shí)施方案》（川府發(fā) [2021]81 號(hào)）； 《四川省人民政府關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的 意見》（川府發(fā) [2021]20號(hào)） ； 《四川災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃》 ； 《什邡市災(zāi)后重建總體規(guī)劃》 ； 《關(guān)于重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃編制有關(guān)規(guī)定通知》（川建廳村鎮(zhèn)發(fā)[2021]0781 號(hào)）； 《什邡市災(zāi)后土地利用實(shí)施規(guī)劃》 1 《什邡市“ ”地震災(zāi)后農(nóng)村住房重建的意見》（討論稿）； 1 《 什邡市村鎮(zhèn)體系 規(guī)劃》 （ 20212020） ； 1《什邡市洛水鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè)規(guī)劃》； 1《什邡市人民政府印發(fā)什邡市征地補(bǔ)償安置辦法的通知》（什府發(fā) [2021]37號(hào)）； 1《什邡市人民政府關(guān)于災(zāi)后重建 征地補(bǔ)償拆遷安置工作的實(shí)施意見》（什府發(fā) [2021]8號(hào)）； 1中共什邡市委、什邡市人民政府關(guān)于印發(fā)《什邡市 20212021年災(zāi)后重建征地拆遷安置工作方案》的通知（什委發(fā) [2021]10 號(hào)）。 項(xiàng)目研究范圍、目的及編制依據(jù) 項(xiàng)目研究范圍 我公司受 什邡市 洛水鎮(zhèn)人民政府的 委托，對(duì) “ 洛水菜蔬社區(qū)統(tǒng)遷安置房建設(shè) ” 項(xiàng)目 進(jìn)行 可行性研究 的編制并提交 可行行研究 報(bào)告，其主要研究范圍包括： 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性、項(xiàng)目選址及 建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)方案、 節(jié)能減排、環(huán)境影響分析、勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防、投資估算及資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析以及社會(huì)效益評(píng)價(jià)等。 （ 2）綠 地 面積 依據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB501893 修改本）的要求以及災(zāi)后重建相關(guān)規(guī)劃規(guī)定 ，確定地塊 二 的綠 地 率為 33%，則景觀綠化面積為 5088 平方米 （ 3）活動(dòng)廣場(chǎng)及道路面積 依據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB501893 修改本）的要求以及災(zāi)后重建相關(guān)規(guī)劃規(guī)定，結(jié)合該地塊的實(shí)際情況，該活動(dòng)廣場(chǎng)以及道路面積為 4583平方米。 ③物管、居委會(huì)用房 依據(jù)規(guī)劃要求，物管、居委會(huì)建筑面積為 155平方米。建筑面積為 24380平方米。建筑密度為 %， 容積率 。 規(guī)劃 建筑面積為 27628 平方米， 建筑物及構(gòu)筑物包括： 居住用房 、商業(yè)用房、物管、居委會(huì)用房、公共廁所用房 。 （ 2）綠 地 面積 依據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB501893 修改本）的要求以及災(zāi)后重建相關(guān)規(guī)劃規(guī)定 ，確定地塊一的綠 地 率為 33%，則景觀綠化面積為 8852平方米 （ 3）活動(dòng)廣場(chǎng)及道路面積 依據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB501893 修改本）的要求以及災(zāi)后重建相關(guān)規(guī)劃規(guī)定，結(jié)合該地塊的實(shí)際情況，該活動(dòng)廣場(chǎng)以及道路面積為 7457平方米。 ③物管、居委會(huì)用房 依據(jù)規(guī)劃要求，物管、居委會(huì)建筑面積為 200平方米。建筑面積為 37000 平方米。建筑密度為 %， 容積率 。 規(guī)劃 建筑面積為 44045平方米， 建筑物及構(gòu)筑物包括： 居住用房 、商業(yè)用房、物管、居委會(huì)用房、公共廁所用房 ?？傆玫孛娣e 米。 根據(jù)什邡市政府對(duì)洛水菜蔬社區(qū)的調(diào)查，洛水菜蔬社區(qū)總?cè)丝?229人， 603 戶，在考慮洛水鎮(zhèn)未來(lái)人口的增長(zhǎng)情況下，該項(xiàng)目戶型數(shù)量 設(shè)計(jì) 在原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上將預(yù)留 30%作為今后洛水鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)的需要。 為了加快什邡市災(zāi)后重建，根據(jù)什府發(fā) [2021]37號(hào)文件精神，市政府發(fā)布了什府發(fā) [2021]8號(hào)文件，文件指出：經(jīng)濟(jì)適用房分四種套型，設(shè)計(jì)時(shí) 25m2套型的按 2535m2/套設(shè)計(jì)； 50m2/套按 5057m2/套設(shè)計(jì)； 75m2/套按 7580m2/套設(shè)計(jì)； 100m2/套按 100103m2/套設(shè)計(jì)的要求。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 根據(jù)什府發(fā) [2021]37號(hào)文件規(guī)定：住房安置按照每人 25m2建筑面積提供，同時(shí)按照每人 5 m2為社區(qū)提供商業(yè)用房及相應(yīng)配套設(shè)施用房，并且經(jīng)濟(jì)適用房分為 25m2/套、 50m2/套、 75m2/套、 100m2/套四種套型設(shè)計(jì)。Sel ect ion. 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