【正文】 。從公司管理的角度來看如果說公司治理作為一種制度安排，規(guī)定了企業(yè)運作的基本框架和運行機制，那么，公司管理則是在這個既定的平臺和框架內(nèi)，駕馭企業(yè)制定目標并邁向目標。從企業(yè)融資角度來看良好的公司治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)融資、吸引國內(nèi)國際資本所必需的。改善公司治理，有助于減少公司經(jīng)營中的代理成本，有助于強化管理者的經(jīng)營責任，以提高管理的有效性，增強公司的存續(xù)力，并有助于吸引低成本的資本投資。改善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，有助于企業(yè)通過提高投資者的信心來吸引資本投資，有助于保證公司行為與法律、法規(guī)及社會期望的一致性，有助于減少商業(yè)交易中的腐敗行為，促進資源的有效利用。而這場革命的成功，也一定會為全面建設小康社會，開創(chuàng)中國社會主義事業(yè)新局面打好堅實的經(jīng)濟基礎。公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式，是我國國有大中型企業(yè)改革的方向，而法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。牢固樹立監(jiān)事會對股東大會負責的法律觀念，建立和完善監(jiān)事會的責任機制和約束機制，明確職權(quán)和法律責任。（六）強化監(jiān)事會的職能、健全監(jiān)督約束機制，真正發(fā)揮監(jiān)事會的作用嚴格按《公司法》規(guī)定的選舉程序選舉監(jiān)事組成監(jiān)事會。培育和建立我國的職業(yè)經(jīng)理人市場，完善經(jīng)理聘任制。根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)等實際情況有區(qū)分實行經(jīng)營者持有股權(quán)。董事對公司的義務因董事和公司的信托關(guān)系而產(chǎn)生，主要義務和責任有：（1）善管義務和忠實義務；（2）競業(yè)禁止義務；（3）借貸和擔保的限制?；诠蓶|會和董事會之間的信托法律關(guān)系，公司股東有權(quán)利獲悉關(guān)于董事活動、薪酬以及商業(yè)利益議的相關(guān)信息。優(yōu)化董事會的結(jié)構(gòu)和功能，提高董事的經(jīng)營管理水平和業(yè)務素質(zhì)；實行獨立董事制度，同時強化董事會的決策支持系統(tǒng)；確保董事會集體決策，防止內(nèi)部合謀行為，保護中小股東的利益。（四）健全董事會制度，這是完善我國公司法人治理結(jié)構(gòu)的核心董事會是公司法人治理結(jié)構(gòu)的核心，它對經(jīng)理層作出的決定進行管理，決定高層管理的水平和結(jié)構(gòu)，監(jiān)督公司的內(nèi)部控制和財務管理系統(tǒng)，決定公司的主要戰(zhàn)略和決策。從而保證董事會和監(jiān)事會成員能真正通過股東大會選舉產(chǎn)生，高層經(jīng)理人員能真正憑自己的知識和才能受聘于董事會。只有國家股比重降低，才能真正確保法人治理結(jié)構(gòu)中的股東會、董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會之間相互制衡的決策與管理、約束機制的正常運行，也才能真正落實公司法人的自主經(jīng)營權(quán)。（二）調(diào)整公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，減持國家股，實現(xiàn)投資主體多元化從目前我國改制后公司的法人治理結(jié)構(gòu)情況來看，國家股處于絕對控股地位，股權(quán)所有制結(jié)構(gòu)過于單一，董事會運作的方式比較封閉，公司經(jīng)營者的自主經(jīng)營權(quán)不能真正落實。但要將國有資產(chǎn)管理和經(jīng)營體制改革的宏觀決策落到實處，仍缺乏相應法律的保障和支持。這是完善我國公司法人治理結(jié)構(gòu)的前提根據(jù)中共十五屆四中全會《決定》和“十六大”的精神，國務院已經(jīng)組建了國家國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，并于2003年4月7日掛牌成立。因此，要建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)公司制改革的初衷，從根本上解決國有企業(yè)的困境，就必須要克服企業(yè)改制過程中和改制后的公司法人治理結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象，建立和完善權(quán)力分立、相互制衡的現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)。二、完善我國公司法人治理結(jié)構(gòu)的法律思考我國公司法人治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀說明：一方面，目前我國公司法人治理結(jié)構(gòu)尚不完善，存在種種被扭曲的現(xiàn)象。由于改制后的公司一般是由國家股占絕對優(yōu)勢，監(jiān)事會成員實際上就成了國家股東指定的人員，這就造成監(jiān)事會很難發(fā)揮其監(jiān)督作用。這種做法與公司法人治理結(jié)構(gòu)根本不能相容，它打破了經(jīng)理層人員與董事會之間的委托代理關(guān)系，破壞了公司法人治理結(jié)構(gòu)之間層層產(chǎn)生、層層制衡負責的機制。我國《公司法》第50條確認了對公司經(jīng)理層人員的選拔和聘任機制。由此引發(fā)了”59歲現(xiàn)象“的討論和反思。未經(jīng)董事會的授權(quán)，董事長處處以“法人代表”和“一把手”自居，要事事“領(lǐng)導”總經(jīng)理，民主、科學的決策機制沒有形成，擾亂了公司的責任體制，使公司經(jīng)營管理效率降低。董事會成員與經(jīng)理層高度重合，使董事會被經(jīng)理班子控制，董事代表股東利益的作用失效，董事會形同虛設，不能正常運作。老國企時代的“總經(jīng)理負責制中個人權(quán)力高度集中的基因又在新組建的法人治理結(jié)構(gòu)中得到了?繼承?和?萌生?，致使一些企業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生不正之風，以權(quán)謀私，直至陷入犯罪的泥潭中不能自拔，大量的國有資產(chǎn)被侵吞和流失。其不規(guī)范之處主要表現(xiàn)在：董事會的產(chǎn)生具有相當大的隨意性，股東大會沒有召開，董事會就已產(chǎn)生。（四）關(guān)于董事會的問題按照公司法和公司章程的規(guī)定，董事會對股東負責，受全體股東的委托，享有充分的權(quán)力，代表股東進行決策，在公司領(lǐng)導中起著核心作用。即使有若干分散的小股東關(guān)心公司的長遠發(fā)展，一些公司對出席股東大會的股東資格在持股比例和數(shù)量上也作了限制” ①，這種限制使分散的小股東“心有余而力不足”。（三）關(guān)于股東大會的問題我國國有企業(yè)經(jīng)過公司化改制后，“由于公司產(chǎn)權(quán)過分集中，國家股處于絕對控制地位，加之我國證券市場尚不成熟，產(chǎn)權(quán)交易市場也未建立，而社會個人股數(shù)量和持股比例有限，個人股（股民）傾向于進行短期的投機操作，所關(guān)心的不是公司的長遠發(fā)展，而是短期的股價漲跌。這就給企業(yè)的經(jīng)營者為牟取個人私利或本企業(yè)職工的小集團利益以可乘之機，從而產(chǎn)生了“內(nèi)部人控制”的問題，嚴重破壞了公司的法人財產(chǎn)權(quán)和已經(jīng)組建的公司法人治理結(jié)構(gòu)，使得股東和董事之間的信任委托制衡關(guān)系形同虛設。因此，由什么機構(gòu)或人員來代表國家（全民）來履行作為出資人的股東職責、享有所有者權(quán)益、實現(xiàn)權(quán)利義務和責任的統(tǒng)一以及這種代表產(chǎn)生的法律依據(jù)、授權(quán)基礎便成為迫切需要解決的問題。國家所有，其實質(zhì)就是全民所有。公司按照規(guī)定明確制定董事、高管人員履行職務責任追究制度，使責權(quán)利相統(tǒng)一，更好維護公司和股東的利益。避免出現(xiàn)“內(nèi)部人”控制的情況，確保董、監(jiān)事的知情權(quán)建立獨立董事決策機制，充分發(fā)揮獨立董事作用。6，加強誠信教育，做好投資者關(guān)系管理，實現(xiàn)公司的投資價值源泉功能。建立股東集體訴訟制度，可以采取委托訴訟、法律援助、基金會代表等方式維護股東的合法權(quán)益。因此，還要進一步完善與分類表決相關(guān)的法規(guī)，為中小投資者網(wǎng)絡投票提供技術(shù)等方面的保證，使得社會公眾股股東權(quán)益得到真正保護。2，加強領(lǐng)導，提高認識優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，是推進公司治理結(jié)構(gòu)不斷完善的基礎。監(jiān)事會監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。“三分開”、“兩獨立”不到位，公司缺乏應有的獨立性。第四篇：公司法人治理結(jié)構(gòu)問題研究二、公司法人治理結(jié)構(gòu)存在的問題“一股獨大”情況突出，對控股股東缺乏有效監(jiān)督，給公司治理帶來負面影響?？傊谖覈局破髽I(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)須具有中國特色，而這一特色有賴于我國公司制企業(yè)中全體成員的智慧和創(chuàng)造性的發(fā)揮。在有效的經(jīng)理市場上，無能的與不盡職的經(jīng)理人員和責任心強與極高能力的經(jīng)理人員會被區(qū)別開來。倘若公司的產(chǎn)品不能占有一定的市場比例，股東們獲得此信息去調(diào)查公司的管理情況，并通過董事會對這些經(jīng)理人員進行懲罰。第三、商品市場的約束。其次，具有無限制轉(zhuǎn)讓性的剩余索取權(quán)和兼并市場對公司管理也有重要的約束作用。資本市場在一定程度上可以給股東提供公司經(jīng)營的相對清晰的信息，如果公司的股價比不上競爭對手的價格，管理人員的無能或偷懶行為就被反映出來了。其次、高層經(jīng)理人員還受到眾多的市場競爭機制的約束。負向激勵就是指所有者對經(jīng)理人員采取的懲罰性約束措施。負向激勵就是指一種約束機制。通過調(diào)整這三種形式的支付，可以在較大程度上實現(xiàn)對經(jīng)理人員的激勵。股權(quán)即允諾經(jīng)理人員的經(jīng)營業(yè)績與公司股權(quán)的持有保持密切的聯(lián)系，具有長期的性質(zhì)。獎金的靈活性最高，它可以根據(jù)經(jīng)理人員的經(jīng)營業(yè)績而經(jīng)常變化，但獎金很容易刺激經(jīng)理人員的短期行為。即所有者通過董事會制訂的報酬制度將經(jīng)理人員對個人效用最大化的追求轉(zhuǎn)化為對企業(yè)利潤最大化的追求。其目的是要高層經(jīng)理人員采用適當?shù)男袨?，主觀上為自己的利益而工作，客觀上最大限度地為了增加所有者的利益，從而實現(xiàn)激勵相容。委托人與代理人各自追求利益的差異體現(xiàn)在：作為委托人的董事會要求經(jīng)理人員盡職盡責，執(zhí)行好經(jīng)營管理的職能，以便為公司取得更多的“剩余收益”即利潤；而作為代理人的高層經(jīng)理所追求的，則是他們本身的人力資源資本（知識、才能、社會地位、聲譽等）的增加以及相應的經(jīng)濟收益。因此，受托人有必