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正文內(nèi)容

公司法人治理結(jié)構(gòu)(完整版)

  

【正文】 德、日兩國(guó)學(xué)習(xí),建立工人董事會(huì)制度,把公司員工放到一個(gè)重要的位置,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)民主管理,從而充分調(diào)動(dòng)員工參與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的積極性。②要使經(jīng)理人員的利益同企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果掛起鉤來(lái)。要控制監(jiān)事會(huì)成員中內(nèi)部成員的數(shù)量,適當(dāng)增加外部監(jiān)事,使監(jiān)事會(huì)更具有獨(dú)立性。董事要制定公司的戰(zhàn)略和政策,確定公司的發(fā)展方向,確保經(jīng)營(yíng)與制定的政策計(jì)劃相一致,達(dá)到所要求的經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),并在公司危機(jī)時(shí)刻起到安全閥的作用,防止事態(tài)進(jìn)一步惡化,挽救局勢(shì)。例如安然事件,很多人將其主要責(zé)任推給內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)和外部審計(jì)機(jī)構(gòu)失職,其實(shí)從法人治理結(jié)構(gòu)上看,董事會(huì)失職以及對(duì)董事會(huì)考核力度不夠才是最直接的原因。針對(duì)目前我國(guó)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)集中的現(xiàn)象,應(yīng)實(shí)行股權(quán)多元化,廣泛吸收非國(guó)有資本入股,這樣,企業(yè)的老板就由一個(gè)變成兩個(gè)或多個(gè),那么國(guó)有股東就變成多個(gè)中的一個(gè),因此不可能再搞一言堂并負(fù)無(wú)限責(zé)任了。通過(guò)中華—博略對(duì)諸多案例的研究分析,這些原則包括:(1)法定原則:這是首要的原則。公司法人治理結(jié)構(gòu)的建立應(yīng)當(dāng)遵循的原則是: 治理原則1.法定原則公司法人治理結(jié)構(gòu)關(guān)系到公司投資者、決策者、經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)督者的基本權(quán)利和義務(wù),凡是法律有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守法律規(guī)定。法人治理結(jié)構(gòu)是又譯為公司治理(Corporate Governance)是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的組織架構(gòu)。狹義的公司治理主要是指公司內(nèi)部股東、董事、監(jiān)事及經(jīng)理層之間的關(guān)系,廣義的公司治理還包括與利益相關(guān)者(如員工、客戶、存款人和社會(huì)公眾等)之間的關(guān)系。2.職責(zé)明確原則公司法人治理結(jié)構(gòu)的各組成部分應(yīng)當(dāng)有明確的分工,在這個(gè)基礎(chǔ)上各行其職,各負(fù)其責(zé),避免職責(zé)不清、分工不明而導(dǎo)致的混亂,影響各部分正常職責(zé)的行使,以致整個(gè)功能的發(fā)揮。公司法人治理結(jié)構(gòu)關(guān)系到公司投資者、決策者、經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)督者的基本權(quán)利和義務(wù),凡是法律有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守法律主要是《公司法》的規(guī)定。同時(shí),各家股東出于維護(hù)各自利益的需要,都會(huì)極力排斥任一股東因追求自己的特殊利益,而使其他股東利益受損的行為。因此,董事會(huì)如何定位、如何考核及如何對(duì)經(jīng)理層進(jìn)行有效的激勵(lì)和約束,是完善法人治理結(jié)構(gòu)的核心問(wèn)題。除此之外,要對(duì)股東大會(huì)和董事會(huì)要進(jìn)行合理、適當(dāng)?shù)姆謾?quán),明確各自的權(quán)力和義務(wù),同時(shí)對(duì)股東大會(huì)、股東的授權(quán)經(jīng)營(yíng)范疇及董事會(huì)的職責(zé)等要有明確的界定。還要減少兼職監(jiān)事,增加專職監(jiān)事。一方面要建立一套根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果決定經(jīng)理人員報(bào)酬的激勵(lì)制度,包括實(shí)行基本工資、年度獎(jiǎng)金、長(zhǎng)期獎(jiǎng)勵(lì)(如股票期權(quán))相結(jié)合的薪金制度;另一方面建立對(duì)經(jīng)理人員實(shí)行以聘任制為主的市場(chǎng)約束制度,其中最基本的是商品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和經(jīng)理人才市場(chǎng)的約束,使經(jīng)理人員既有動(dòng)力和機(jī)遇,又有壓力和危機(jī),只能恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè),勤奮工作。(6)允許銀行等金融機(jī)構(gòu)介入公司法人治理結(jié)構(gòu)鑒于我國(guó)目前企業(yè)大多通過(guò)外部融資渠道又以銀行貸款等間接融資為主的情況下,銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該介入公司法人治理結(jié)構(gòu)中去。第二篇:健全公司法人治理結(jié)構(gòu)健全公司法人治理結(jié)構(gòu),完善信息披露的內(nèi)在機(jī)制只有建立規(guī)范有效的法人治理結(jié)構(gòu),才能從根本上解決對(duì)經(jīng)營(yíng)者的約束弱化等問(wèn)題,從而強(qiáng)化公司激勵(lì)約束機(jī)制。股份有限公司和有限責(zé)任公司都是以股東出資形成的法人財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)的法人實(shí)體。在這里,董事會(huì)權(quán)利的特點(diǎn)在于他所支配的公司的資產(chǎn),在所有權(quán)上主要并不是隸屬于董事會(huì)成員的。另一方面,在企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)制度下,所有者一經(jīng)委托,對(duì)大多數(shù)所有者來(lái)說(shuō)不可能憑其所有權(quán)直接在公司內(nèi)部監(jiān)督、支持公司的行為,而只能是在公司外部或委派少數(shù)代表來(lái)監(jiān)督、約束受托者。這就使國(guó)企改革困難重重。如果股東的權(quán)利受到損害,他們應(yīng)有機(jī)會(huì)得到有效補(bǔ)償;法人治理結(jié)構(gòu)的框架應(yīng)當(dāng)確認(rèn)利益相關(guān)者的合法權(quán)利,并且鼓勵(lì)公司和利益相關(guān)者為創(chuàng)造財(cái)富和工作機(jī)會(huì)以及為保持企業(yè)財(cái)務(wù)健全而積極地進(jìn)行合作;法人治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)準(zhǔn)確地披露與公司有關(guān)的任何重大問(wèn)題,包括財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況、所有權(quán)狀況和公司治理狀況的信息;法人治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)確保董事會(huì)對(duì)公司的戰(zhàn)略性指導(dǎo)和對(duì)管理人員的有效監(jiān)督,并確保董事會(huì)對(duì)公司和股東負(fù)責(zé)。我國(guó)的公司治理結(jié)構(gòu)中的組織模式可借鑒德國(guó)的模式?!豆痉ā分忻鞔_指出“公司研究決定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大問(wèn)題,制定重要的規(guī)章制度時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公司工會(huì)和職工的意見(jiàn)和建議,監(jiān)事會(huì)由股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表組成......監(jiān)事會(huì)的職工代表由公司職工民主選舉產(chǎn)生”。必須指出,探索中國(guó)公司法人治理結(jié)構(gòu)需要有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,以科學(xué)、積極的態(tài)度,在改革的實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)這一過(guò)程的發(fā)展要允許群眾的創(chuàng)造性發(fā)揮,允許公司制企業(yè)法入治理結(jié)構(gòu)形式的多樣化。從法律上講,股東大會(huì)與董事會(huì)之間存在的是一種信任托管關(guān)系,董事會(huì)與高層經(jīng)理人員之間是委托代理關(guān)系。董事會(huì)與公司經(jīng)理人員之間的委托代理關(guān)系。其目的是要高層經(jīng)理人員采用適當(dāng)?shù)男袨?,主觀上為自己的利益而工作,客觀上最大限度地為了增加所有者的利益,從而實(shí)現(xiàn)激勵(lì)相容。通過(guò)調(diào)整這三種形式的支付,可以在較大程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)理人員的激勵(lì)。資本市場(chǎng)在一定程度上可以給股東提供公司經(jīng)營(yíng)的相對(duì)清晰的信息,如果公司的股價(jià)比不上競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的價(jià)格,管理人員的無(wú)能或偷懶行為就被反映出來(lái)了。在有效的經(jīng)理市場(chǎng)上,無(wú)能的與不盡職的經(jīng)理人員和責(zé)任心強(qiáng)與極高能力的經(jīng)理人員會(huì)被區(qū)別開(kāi)來(lái)。監(jiān)事會(huì)監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。6,加強(qiáng)誠(chéng)信教育,做好投資者關(guān)系管理,實(shí)現(xiàn)公司的投資價(jià)值源泉功能。因此,由什么機(jī)構(gòu)或人員來(lái)代表國(guó)家(全民)來(lái)履行作為出資人的股東職責(zé)、享有所有者權(quán)益、實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)和責(zé)任的統(tǒng)一以及這種代表產(chǎn)生的法律依據(jù)、授權(quán)基礎(chǔ)便成為迫切需要解決的問(wèn)題。(四)關(guān)于董事會(huì)的問(wèn)題按照公司法和公司章程的規(guī)定,董事會(huì)對(duì)股東負(fù)責(zé),受全體股東的委托,享有充分的權(quán)力,代表股東進(jìn)行決策,在公司領(lǐng)導(dǎo)中起著核心作用。未經(jīng)董事會(huì)的授權(quán),董事長(zhǎng)處處以“法人代表”和“一把手”自居,要事事“領(lǐng)導(dǎo)”總經(jīng)理,民主、科學(xué)的決策機(jī)制沒(méi)有形成,擾亂了公司的責(zé)任體制,使公司經(jīng)營(yíng)管理效率降低。由于改制后的公司一般是由國(guó)家股占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),監(jiān)事會(huì)成員實(shí)際上就成了國(guó)家股東指定的人員,這就造成監(jiān)事會(huì)很難發(fā)揮其監(jiān)督作用。但要將國(guó)有資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)體制改革的宏觀決策落到實(shí)處,仍缺乏相應(yīng)法律的保障和支持。(四)健全董事會(huì)制度,這是完善我國(guó)公司法人治理結(jié)構(gòu)的核心董事會(huì)是公司法人治理結(jié)構(gòu)的核心,它對(duì)經(jīng)理層作出的決定進(jìn)行管理,決定高層管理的水平和結(jié)構(gòu),監(jiān)督公司的內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),決定公司的主要戰(zhàn)略和決策。根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)等實(shí)際情況有區(qū)分實(shí)行經(jīng)營(yíng)者持有股權(quán)。公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式,是我國(guó)國(guó)有大中型企業(yè)改革的方向,而法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。從企業(yè)融資角度來(lái)看良好的公司治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)融資、吸引國(guó)內(nèi)國(guó)際資本所必需的。從公司管理的角度來(lái)看如果說(shuō)公司治理作為一種制度安排,規(guī)定了企業(yè)運(yùn)作的基本框架和運(yùn)行機(jī)制,那么,公司管理則是在這個(gè)既定的平臺(tái)和框架內(nèi),駕馭企業(yè)制定目標(biāo)并邁向目標(biāo)。而這場(chǎng)革命的成功,也一定會(huì)為全面建設(shè)小康社會(huì),開(kāi)創(chuàng)中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)新局面打好堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。培育和建立我國(guó)的職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng),完善經(jīng)理聘任制。優(yōu)化董事會(huì)的結(jié)構(gòu)和功能,提高董事的經(jīng)營(yíng)管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);實(shí)行獨(dú)立董事制度,同時(shí)強(qiáng)化董事會(huì)的決策支持系統(tǒng);確保董事會(huì)集體決策,防止內(nèi)部合謀行為,保護(hù)中小股東的利益。(二)調(diào)整公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),減持國(guó)家股,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化從目前我國(guó)改制后公司的法人治理結(jié)構(gòu)情況來(lái)看,國(guó)家股處于絕對(duì)控股地位,股權(quán)所有制結(jié)構(gòu)過(guò)于單一,董事會(huì)運(yùn)作的方式比較封閉,公司經(jīng)營(yíng)者的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)不能真正落實(shí)。二、完善我國(guó)公司法人治理結(jié)構(gòu)的法律思考我國(guó)公司法人治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀說(shuō)明:一方面,目前我國(guó)公司法人治理結(jié)構(gòu)尚不完善,存在種種被扭曲的現(xiàn)象。由此引發(fā)了”59歲現(xiàn)象“的討論和反思。其不規(guī)范之處主要表現(xiàn)在:董事會(huì)的產(chǎn)生具有相當(dāng)大的隨意性,股東大會(huì)沒(méi)有召開(kāi),董事會(huì)就已產(chǎn)生。這就給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者為牟取個(gè)人私利或本企業(yè)職工的小集團(tuán)利益以可乘之機(jī),從而產(chǎn)生了“內(nèi)部人控制”的問(wèn)題,嚴(yán)重破壞了公司的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和已經(jīng)組建的公司法人治理結(jié)構(gòu),使得股東和董事之間的信任委托制衡關(guān)系形同虛設(shè)。避免出現(xiàn)“內(nèi)部人”控制的情況,確保董、監(jiān)事的知情權(quán)建立獨(dú)立董事決策機(jī)制,充分發(fā)揮獨(dú)立董事作用。2,
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